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      食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-11-30  來源:質(zhì)檢總局
      5 生產(chǎn)許可證書
      5.1《生產(chǎn)許可證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力!渡a(chǎn)許可證書》由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制。
      5.2《生產(chǎn)許可證書》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱(食用香料香精)、證書編號(hào)、發(fā)證日期、有效期。其中,生產(chǎn)許可證副本中載明產(chǎn)品明細(xì),包括申證產(chǎn)品單元及產(chǎn)品小類。
      5.3《生產(chǎn)許可證書》有效期為3年。有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在《生產(chǎn)許可證書》有效期屆滿6個(gè)月前向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)。重新申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可的,其申請(qǐng)、審批程序按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      5.4在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi),企業(yè)擬增加產(chǎn)品單元、產(chǎn)品小類時(shí),擬增加的產(chǎn)品生產(chǎn)許可按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合條件的,換發(fā)《生產(chǎn)許可證書》,但有效期不變。
      5.5在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi),國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求發(fā)生較大改變的,由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況,另文公布實(shí)地核查補(bǔ)充要求、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及證書變更要求等規(guī)定。
      5.6在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可。
      5.7企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的;企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》遺失或者毀損的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名稱變更、證書遺失或者毀損后1個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)。
      5.7.1申請(qǐng)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)填寫《變更生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》或《補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》。申請(qǐng)變更證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾、公安等相關(guān)部門出具的更名證明、生產(chǎn)許可證正本、副本原件。申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)在省級(jí)以上主要報(bào)紙上刊登的遺失聲明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
      5.7.2省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則3.1.3.1的規(guī)定執(zhí)行。
      5.7.3省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)對(duì)企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)材料的審查結(jié)果填寫《變更(補(bǔ)領(lǐng))生產(chǎn)許可證審查意見書》,并在受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料和《變更(補(bǔ)領(lǐng))生產(chǎn)許可證審查意見書》上報(bào)全國許可證審查中心,并抄報(bào)食用香料香精產(chǎn)品審查部。
      5.7.4全國許可證審查中心自收到企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)提出復(fù)核意見報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。符合規(guī)定的,國家質(zhì)檢總局在收到材料之日起10日內(nèi)準(zhǔn)予變更或補(bǔ)領(lǐng),頒發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》,有效期不變。不符合規(guī)定的,由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予變更(補(bǔ)領(lǐng))生產(chǎn)許可證通知書》告知企業(yè),并說明理由。
      5.8《生產(chǎn)許可證書》的注銷
      企業(yè)在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi),不再從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷手續(xù)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)收回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副本,以書面形式報(bào)全國許可證審查中心備案,并抄報(bào)食用香料香精產(chǎn)品審查部。
      國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公布注銷企業(yè)名錄。
      6 生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號(hào)
      6.1生產(chǎn)許可標(biāo)志由“質(zhì)量安全”英文(Quality Safety) 字頭(QS)和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色,字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色,字母“S”為白色。QS標(biāo)志由企業(yè)自行加印。QS標(biāo)志可以按照規(guī)定放大或者縮小。
      6.2生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文字母QS和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成:QS**-*****-*****。QS表示生產(chǎn)許可,12位阿拉伯?dāng)?shù)字的前2位為受理省局編號(hào),中間5位為產(chǎn)品編號(hào),后5位為企業(yè)序號(hào)。
      6.3取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自許可之日起6個(gè)月內(nèi),完成在其產(chǎn)品包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號(hào)。
      6.4對(duì)注銷生產(chǎn)許可證證書的企業(yè),其編號(hào)在規(guī)定期限內(nèi)不得再次使用。
       
      7 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可
      7.1集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(簡(jiǎn)稱所屬單位)具有法人資格的,可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證;所屬單位不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證。
      7.2各所屬單位無論是否具有法人資格,均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可申請(qǐng)。
      7.3集團(tuán)公司與所屬單位一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。其申請(qǐng)、審查和審批程序按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。
      7.4集團(tuán)公司取得《生產(chǎn)許可證書》后,新增所屬單位申請(qǐng)生產(chǎn)許可且需要與集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的,新增所屬單位按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定審查合格后,將集團(tuán)公司原《生產(chǎn)許可證書》收回,換發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》,生產(chǎn)許可有效期不變。
      7.5所屬單位單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證的,其產(chǎn)品包裝、說明書上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號(hào)。
      7.6所屬單位和集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝、說明書上分別標(biāo)注集團(tuán)公司和所屬單位的名稱、住所以及集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號(hào),或者僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號(hào)。
      7.7其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的,參照集團(tuán)公司辦理。
      7.8任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁渡a(chǎn)許可證書》、標(biāo)志和編號(hào);不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《生產(chǎn)許可證書》、標(biāo)志和編號(hào)。
       
      8 分包裝企業(yè)的生產(chǎn)許可
      食用香料香精產(chǎn)品分包裝企業(yè)申辦生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則內(nèi)容的規(guī)定。針對(duì)食用香料香精產(chǎn)品分包裝過程有別于生產(chǎn)過程的特殊性,現(xiàn)對(duì)食用香料香精產(chǎn)品分包裝企業(yè)的生產(chǎn)許可做如下規(guī)定:
      8.1凡購買食用香料香精產(chǎn)品進(jìn)行重新包裝后,以自產(chǎn)食用香料香精產(chǎn)品名義在市場(chǎng)上進(jìn)行銷售的、具有法人資格的企業(yè)是分包裝企業(yè),應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。
      8.2根據(jù)本實(shí)施細(xì)則總則中規(guī)定:采購的所有食用香料香精產(chǎn)品都必須是已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的食用香料香精產(chǎn)品。
      8.3分包裝企業(yè)必須有與所分裝食用香料香精產(chǎn)品相適應(yīng)的分裝生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)、計(jì)量手段;有與所分裝產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件、工藝文件及其有關(guān)設(shè)備;有質(zhì)量管理等有關(guān)制度;產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
      8.4所有采購待分包裝的食用香料香精產(chǎn)品,都要根據(jù)供方提供的標(biāo)準(zhǔn)及合格證在入原料庫前進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)(驗(yàn)證),合格后方可入庫;進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄存檔。
      8.5根據(jù)本企業(yè)工藝文件(如分裝操作流程),在分包裝車間進(jìn)行操作;依據(jù)被分包裝的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成品檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格的日期為生產(chǎn)日期,合格后方可入成品庫。分包裝成品檢驗(yàn)記錄存檔。
      8.6分包裝企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證書上應(yīng)標(biāo)明“分包裝企業(yè)”。
      8.7分包裝企業(yè)在產(chǎn)品包裝和說明書上應(yīng)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品用途、使用方法、使用注意事項(xiàng)及警示內(nèi)容和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,還應(yīng)標(biāo)識(shí)分包裝企業(yè)的單位名稱、住所、生產(chǎn)許可標(biāo)志、編號(hào)和“分包裝”字樣等。
      9 監(jiān)督檢查
      9.1企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后,應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格;嚴(yán)格按照產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。產(chǎn)品未經(jīng)出廠檢驗(yàn)或者出廠檢驗(yàn)不合格的,不得出廠銷售。
      9.2企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ,定期自行檢驗(yàn),并每年與國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)比對(duì)1次,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)比對(duì)報(bào)告》;企業(yè)不具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ,?yīng)當(dāng)每3個(gè)月送具有合法資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)1次,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)報(bào)告》。
      9.3企業(yè)自獲證之日起,每年度應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)自查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
      9.3.1獲證產(chǎn)品生產(chǎn)以及生產(chǎn)條件的保持情況;
      9.3.2獲證產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)記錄以及檢驗(yàn)比對(duì)情況(應(yīng)同時(shí)提交出廠檢驗(yàn)報(bào)告、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)比對(duì)報(bào)告);
      9.3.3《生產(chǎn)許可證書》、標(biāo)志和編號(hào)使用情況;
      9.3.4國家監(jiān)督抽查、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和煙草行業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況;
      9.3.5其他相關(guān)情況。
      獲證未滿一年的企業(yè),可以下一年度提交自查報(bào)告。
      9.4省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自查報(bào)告和相關(guān)檢驗(yàn)記錄進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》副本中簽署年審合格意見。未提交自查報(bào)告或提交的自查報(bào)告不符合要求的,應(yīng)以書面形式責(zé)令企業(yè)在2個(gè)月內(nèi)改正。逾期未改正或改正后仍不符合要求的,按規(guī)定進(jìn)行處罰。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)撤回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副本,以書面形式報(bào)全國許可證審查中心備案,并抄報(bào)食用香料香精產(chǎn)品審查部。
      國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公布撤回《生產(chǎn)許可證書》企業(yè)名錄。
      9.5省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)企業(yè)的自查報(bào)告抽查并進(jìn)行實(shí)地核查時(shí),被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在獲證企業(yè)總數(shù)的10%以內(nèi)。
      9.6食用香料香精產(chǎn)品審查部每年對(duì)全國食用香料香精生產(chǎn)企業(yè)獲證前、后的情況進(jìn)行抽查(抽查方式以實(shí)地核查為主),被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在獲證企業(yè)總數(shù)的10%以內(nèi)。
      9.7企業(yè)在抽查、監(jiān)督檢查或其質(zhì)量有被投訴時(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)有不合格項(xiàng)目,在以上情形發(fā)生后的本年度內(nèi),企業(yè)必須到有合法資質(zhì)的省級(jí)或省級(jí)以上檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少3次連續(xù)檢驗(yàn),且應(yīng)檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)項(xiàng)目限于不合格項(xiàng)目。
       
      10 違法處理
      獲證企業(yè)在生產(chǎn)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的規(guī)定組織生產(chǎn),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)生產(chǎn)的行為,將依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
       
      11 收費(fèi)
      11.1根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》以及財(cái)政、價(jià)格部門的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門繳納費(fèi)用。
      11.2生產(chǎn)許可收費(fèi)包括審查費(fèi)和產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。
      11.3審查費(fèi):每個(gè)企業(yè)2200元,同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。
      11.4費(fèi)用的收取方式按財(cái)政部、國家計(jì)委財(cái)綜[2002]19號(hào)文《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》精神執(zhí)行。
      11.5產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi):由企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。
      11.6所屬單位與集團(tuán)公司一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的,經(jīng)審查的所屬單位以及集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)分別繳納審查費(fèi)和產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。
      11.7國務(wù)院物價(jià)管理部門出臺(tái)新的收費(fèi)辦法或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按物價(jià)管理部門的文件執(zhí)行。
      12 工作人員守則
      12.1堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家的方針政策,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。
      12.2依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
      12.3愛崗敬業(yè),有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。
      12.4恪盡職守,有計(jì)劃、有部署,有檢查、有落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度。
      12.5認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐,不斷提高寫作能力、語言表達(dá)能力和專業(yè)技術(shù)能力等業(yè)務(wù)素質(zhì)。
      12.6廉潔正直,不以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、貪贓枉法;不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營;不借辦事之機(jī),吃、拿、卡、要、報(bào)。
      12.7精神飽滿、熱情服務(wù)、謙虛謹(jǐn)慎、文明待人,不推諉、扯皮、拖沓、應(yīng)付,樹立生產(chǎn)許可證工作人員良好的形象。
      12.8嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,保守秘密。
       
      13 對(duì)許可工作的監(jiān)督
      從事企業(yè)實(shí)地核查的審查員、從事生產(chǎn)許可產(chǎn)品檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員未依法開展工作,或向企業(yè)索賄受賄、刁難企業(yè)的,任何單位和個(gè)人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴,或向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。
       
      14 附則
      14.1本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
      14.2本實(shí)施細(xì)則由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司解釋。
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