1.1為了做好食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實施細則。

1.2在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用食用香料香精產(chǎn)品的所有企業(yè)，適用本實施細則。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)食用香料香精產(chǎn)品；任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的食用香料香精產(chǎn)品。

1.3本實施細則適用于實施生產(chǎn)許可證管理的食用香料香精產(chǎn)品。食用香料香精產(chǎn)品分為食用香料和食用香精兩大類。食用香精按用途分為食品用香精、煙用香精、化妝品用香精、餐具洗滌劑用香精等。本細則中香精也包括熱反應(yīng)香精產(chǎn)品和香基產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱香精）。

1.4食用香料香精產(chǎn)品分為天然香料、生物技術(shù)香料、合成香料和香精4個生產(chǎn)許可產(chǎn)品單元（見表1）。

序號	產(chǎn)品單元	產(chǎn)品小類	產(chǎn)品舉例
1	天然香料	蒸餾類	香葉油
		浸提類	桂花浸膏
		冷榨(磨)類	冷磨檸檬油
		其他類	天然薄荷腦
2	生物技術(shù)香料	不分類	發(fā)酵法丁二酮
3	合成香料	不分類	香蘭素
4	香精	液體類	水溶性香精
		漿(膏)狀類	指香精在常溫下或稍經(jīng)加熱攪拌即成為流動的粘稠體態(tài)，如豬肉膏狀香精。
		固體（粉末）類	指以香料與其他添加劑、載體等，經(jīng)過攪拌制成均勻的拌和型粉末香精和/或利用某些壁材（高分子物質(zhì)），將芯材（香料等混合物）包裹成微小囊狀物的微膠囊型粉末香精等，如雞肉粉末香精。

2.1國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理食用香料香精產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。

2.2全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡稱全國許可證審查中心）是國家質(zhì)檢總局食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機構(gòu)。

2.3食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查部主要承擔以下工作：起草《食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則》；跟蹤香料香精產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準及技術(shù)要求的變化，及時提出修訂、補充食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則的意見和建議；配合各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)向企業(yè)宣貫《食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則》；組織食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可國家注冊審查員、審查組長和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局企業(yè)宣貫師資培訓；配合國家質(zhì)檢總局定期抽查省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和煙用香料香精生產(chǎn)許可審查分部的實地核查工作質(zhì)量；審查、匯總各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和煙用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查分部報送的申請取證企業(yè)的有關(guān)材料，將符合條件的企業(yè)申證材料報送國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司；承擔國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司交辦的其他事宜。

煙用香料香精生產(chǎn)許可審查分部主要承擔以下工作：配合食用香料香精產(chǎn)品審查部制修訂《食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則》；根據(jù)煙用香料香精產(chǎn)品相關(guān)標準的變化及時提出修訂、補充食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則的意見和建議；組織煙用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可實地核查工作；匯總煙用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)審查材料、承擔國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司交辦的其他事宜等。

食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查部和煙用香料香精生產(chǎn)許可審查分部承擔單位另文公布。

2.4食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可檢驗機構(gòu)承擔發(fā)證檢驗、強制檢驗、與企業(yè)的檢驗能力比對工作。檢驗機構(gòu)承擔單位另文公布。

2.5各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可申請的受理；在審查部的配合下對企業(yè)進行實施細則宣貫；組織企業(yè)實地核查；匯總企業(yè)申請及審查材料以及生產(chǎn)許可的監(jiān)督和管理工作。

2.6縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查工作。