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      食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦證須知

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-04-30  來源:山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
      核心提示:食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(含發(fā)證、換證、增項、遷址、集團公司生產(chǎn)廠點變化及其他生產(chǎn)條件變化情況)
      一、項目名稱
          食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(含發(fā)證、換證、增項、遷址、集團公司生產(chǎn)廠點變化及其他生產(chǎn)條件變化情況)
      二、設(shè)定依據(jù)
          《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》(國務(wù)院令第440號)
      三、辦理依據(jù)
          1.《中華人民共和國食品安全法》
          2.《中華人民共和國食品安全法實施條例》
          3. 《中華人民共和國行政許可法》
          4. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》
          5.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》 
          6. 《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》
          7.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則
      四、實施主體及受理范圍
          食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項,由各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)受理,山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則及國質(zhì)檢食監(jiān)函[2010]914號文件規(guī)定負(fù)責(zé)審批發(fā)證。
      五、許可條件
      (一)有營業(yè)執(zhí)照;
      (二)有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
      (三)有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段;
      (四) 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件;
      (五) 具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度;
      (六)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求;
      (七)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況;
      (八) 符合產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則的要求;
      (九)法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,應(yīng)符合其規(guī)定。
      六、申請人需提交的申請材料(一式兩份)
      (一)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(換)發(fā)證申請
          1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》(請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細(xì)則及審查通則明示的申請書格式填寫,格式文本下載見第十四條);
          2、加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(提交書面申請時應(yīng)同時提交營業(yè)執(zhí)照原件核對),經(jīng)營范圍覆蓋申報的產(chǎn)品;
          3、產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽(工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無需提供);
          4、企業(yè)管理制度目錄(工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無需提供);
          5、產(chǎn)品型式檢驗報告(壓力鍋、塑包、紙包生產(chǎn)企業(yè)可在實地核查時提供,餐具洗滌劑、工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請時無需提供);
          6、企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》(工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無需提供);
          7、生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件(換證時提供);
          8、環(huán)保證明材料(僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè));
          9、組織機構(gòu)代碼證(僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè),申請時需攜帶原件);
          10、相關(guān)產(chǎn)品實施細(xì)則中規(guī)定的其它材料。
      (二)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證增項、遷址、增加生產(chǎn)廠點及條件發(fā)生較大變化申請(一式兩份)
         1、同第六條第(一)項要求。
         2. 生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件。
      (三)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)名稱變更申請(企業(yè)名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化)(一式兩份)
          1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請書》(請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細(xì)則及審查通則明示的申請書格式填寫);
          2. 加蓋企業(yè)公章的變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
          3. 工商行政管理部門出具的更名證明原件和復(fù)印件;
          4.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件;
          5. 生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件;
          6、變更前后的組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件(僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè));
      (四)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證住所名稱、生產(chǎn)地址名稱變更申請(企業(yè)住所名稱、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而實際住所地址、生產(chǎn)地址及生產(chǎn)條件未發(fā)生變化)(一式兩份)
          1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請書》(請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細(xì)則及審查通則明示的申請書格式填寫);
          2、加蓋企業(yè)公章的變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
          3、當(dāng)?shù)毓膊块T或有關(guān)政府部門出具的住所或生產(chǎn)地址名稱變更的證明原件及復(fù)印件;
          4、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件;
          5、生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件;
          6、變更前后的組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件(僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè))。
      (五)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證遺失、毀損補領(lǐng)申請(一式兩份)
          1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補領(lǐng)申請書》(請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細(xì)則及審查通則明示的申請書格式填寫);
          2、加蓋企業(yè)公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
          3、在省級以上報刊發(fā)布原生產(chǎn)許可證書遺失和作廢聲明的報刊原件(聲明中應(yīng)當(dāng)明確補辦原因、六十日異議期限、異議受理電話等內(nèi)容)。
       。┘瘓F公司與所屬單位一起申領(lǐng)許可證(含增加生產(chǎn)廠點)(一式兩份)
      集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的,可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。各所屬單位無論是否具有法人資格,均可以與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請,需提交材料如下:
          1、集團公司與分公司分別填寫申請書,集團公司申請書封面加蓋集團公司公章,分公司申請書封面應(yīng)加蓋集團公司和分公司公章;
        2、集團公司出具的與所屬分公司的關(guān)系證明原件(需集團公司法定代表人簽名);
        3、集團公司和所屬分公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(需提交原件核對);
          4、其他材料同第六條第(一)項要求。
      說明:
          1、如企業(yè)同時存在第六條第(一)項至第(六)項情形的,請按照相應(yīng)條款要求提交申請材料,相同材料不需重復(fù)提交。
          2、企業(yè)提交的各證書復(fù)印件、附件以及申請書封皮等均需加蓋企業(yè)公章確認(rèn)。
      七、申請人應(yīng)履行的義務(wù)
      (一)申請人應(yīng)當(dāng)理解掌握相關(guān)法律法規(guī)要求,并根據(jù)要求自查是否具備取證條件。
      (二)申請人登錄山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn),填報申請書,按要求在線申報后提交相關(guān)書面申請材料,保證在線申報材料與書面材料一致。
      (三)申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),并承擔(dān)因提供不真實材料而產(chǎn)生的法律后果。
      (四)申請人應(yīng)當(dāng)積極配合行政許可主管部門依法組織實施的現(xiàn)場評審,按要求完成不符合項的整改工作。
      (五)認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)!
      八、申請人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
      (一)《中華人民共和國行政許可法》第七十八條 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
      (二)《中華人民共和國行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      (三)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十五條 企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      (四)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十五條 企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證的,在3年內(nèi)不得再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。
      (五)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第一百零三條 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu),依據(jù)產(chǎn)品實施細(xì)則規(guī)定批批檢驗合格,并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”后,方可銷售。對國家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的,企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。
      (六)法律法規(guī)有其他規(guī)定的從其規(guī)定。
      九、許可程序
      (一)申請 申請人需通過省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳提交申請,提交成功后到所在市質(zhì)監(jiān)局政務(wù)大廳提交書面申請材料。
      通過網(wǎng)上辦事大廳提交申請,請登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn),在線填寫申請人信息并上傳申請材料掃描件。申請人在提交書面材料時,須同時提交申請材料原件供工作人員核對。申請人不能提交原件或原件與申請材料不符的,行政許可終止。
      (二)受理 市質(zhì)監(jiān)局自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出受理決定、不予受理決定,或者一次性告知企業(yè)需要補正的內(nèi)容。
      需要補正申請材料的,市質(zhì)監(jiān)局將退回申請材料,本次行政許可程序終止。申請人補正申請材料后再次提出的申請為一項新的申請。
      (三)實地核查 省生產(chǎn)許可證審查部自受理申請之日起21個工作日內(nèi)組織審查員對申請人進行實地核查。
      (四)審批 省質(zhì)監(jiān)局自做出受理決定之日起42個工作日內(nèi)(產(chǎn)品檢驗、送樣時間不計算在內(nèi))作出行政許可決定。
      (五)發(fā)證 符合許可條件的,省質(zhì)監(jiān)局在作出決定準(zhǔn)予行政許可之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證,;不符合許可條件的, 應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》,書面告知申請人,并說明理由。企業(yè)到行政許可申請受理機關(guān)領(lǐng)取相關(guān)證件文書。
      (六)查詢 申請人可登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn)申請人申報賬戶實時查詢辦理進程。
      (七)終止 受理行政許可申請后,作出行政許可決定前,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》(國家質(zhì)檢總局第149號令)規(guī)定,由省質(zhì)監(jiān)局終止辦理行政許可: 申請事項依法不需要取得行政許可的;申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的;申請人未在規(guī)定期限內(nèi)補正有關(guān)申請材料的;申請人撤回行政許可申請的;賦予公民、法人或者其他組織特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力,法人或者其他組織依法終止的;依法需要繳納費用,申請人未在規(guī)定期限內(nèi)予以繳納的;其他依法應(yīng)當(dāng)終止辦理行政許可的。
      申請人撤回行政許可申請的,申請人應(yīng)當(dāng)提交符合要求的《行政許可事項終止申請書(申請人用)》(格式文本下載見第十四條)。
      十、許可期限
      42個工作日(產(chǎn)品檢驗、送樣時間不計在行政許可期限之內(nèi))。
      十一、收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及繳費方式
      收費依據(jù):《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費有關(guān)問題的通知》(財綜[2011]3號)
      收費標(biāo)準(zhǔn):不同類別的產(chǎn)品分開收費,同一類別申報一個單元收取2200元,每增加一個產(chǎn)品單元增收440元審查費。
      繳費方式:申請人須在政務(wù)大廳窗口領(lǐng)取受理通知書時一并到市局專設(shè)收費窗口繳納費用。
      申請人未按規(guī)定繳納費用的,行政許可程序終止。
      十二、審批結(jié)果公告
      我局在山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn)行政許可信息查詢專欄上統(tǒng)一公告本局審批的準(zhǔn)予行政許可的相關(guān)信息。
      十三、受理申請地點、時間和咨詢服務(wù)電話
      具體見各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站公布的信息(各市質(zhì)監(jiān)局地址及聯(lián)系方式)。
      十四、其他事項
      申請書格式文本及示范文本請到山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn) “行政許可-表格下載”中下載。
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