食品生產(chǎn)許可證核發(fā)(A類:食品生產(chǎn)許可證)
一、 行政審批主體名稱:
天津市質量技術監(jiān)督局
二、 行政許可事項名稱:
食品生產(chǎn)許可證核發(fā)(A類:食品生產(chǎn)許可證)
三、 法律法規(guī)規(guī)章依據(jù):
《中華人民共和國食品安全法》第二條、第四條、第二十九條、第三十一條
《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十條
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第二條 國家對重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度管理。
《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則(試行)》第五條 國家實行食品質量安全市場準入制度。
四、 申請食品生產(chǎn)許可證核發(fā)需具備的條件
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當依法設立,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,并具備以下保證產(chǎn)品質量安全的必備條件:
(1)環(huán)境衛(wèi)生要求。企業(yè)周圍應無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質及其他擴散性污染源。企業(yè)廠區(qū)、生產(chǎn)加工車間、原輔材料與成品庫房、貯運工具的衛(wèi)生條件和企業(yè)環(huán)保措施應當符合國家規(guī)定的要求。
(2)生產(chǎn)資源要求。食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備與保證產(chǎn)品質量安全相適應的生產(chǎn)設施、生產(chǎn)設備以及原料處理、生產(chǎn)加工、原料與成品貯存等場所。使用特殊設備生產(chǎn)加工食品的,還應當符合相關的法律法規(guī)規(guī)定要求。
(3)原輔材料要求。食品生產(chǎn)加工所用的原輔材料必須符合相應的國家標準、行業(yè)標準及有關規(guī)定,不得使用非食品用原輔料生產(chǎn)食品。直接用于食品生產(chǎn)加工的水必須符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。采購已實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品作為生產(chǎn)原輔材料時,企業(yè)應當索取該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證復印件并查驗其有效性。
(4)生產(chǎn)加工要求。食品加工工藝流程應當科學、合理。生產(chǎn)加工過程應當嚴格控制,防止生物性、化學性、物理性污染及原料與半成品、成品的交叉污染。嚴禁使用國家禁止使用或明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設備。
(5)產(chǎn)品要求。企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國家標準、行業(yè)標準和審查細則的強制性規(guī)定以及企業(yè)明示的質量要求。使用食品添加劑和營養(yǎng)強化劑必須符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》和GB14880《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》,嚴禁在食品中超量或超范圍使用食品添加劑和營養(yǎng)強化劑。
(6)人員要求。企業(yè)負責人應當了解產(chǎn)品質量法律法規(guī)和企業(yè)的產(chǎn)品質量責任、義務。企業(yè)生產(chǎn)技術人員應當具有相關的專業(yè)知識。企業(yè)的生產(chǎn)操作人員和檢驗人員上崗前應當經(jīng)過培訓考核,檢驗人員應持證上崗。從事食品生產(chǎn)加工的人員應當身體健康,無傳染性疾病。食品生產(chǎn)加工企業(yè)各類人員應當具有必要的食品質量安全知識。
(7)檢驗要求。企業(yè)應當進行生產(chǎn)過程檢驗和出廠檢驗,企業(yè)應有能力對審查細則規(guī)定的產(chǎn)品出廠檢驗項目進行檢驗,企業(yè)使用的檢驗設備必須經(jīng)檢定、校準合格后在有效期內使用。企業(yè)檢驗部門應能夠獨立行使檢驗職權。
(8)包裝及標簽標識要求。用于食品包裝的材料必須符合國家法律法規(guī)及強制性標準的要求。定量包裝食品的凈含量應當符合相應的產(chǎn)品標準及《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》。食品標簽標識必須符合國家法律法規(guī)及食品標簽標準和相關產(chǎn)品標準中的要求。
(9)儲運要求。企業(yè)庫房的條件應當與相關食品的貯存要求及生產(chǎn)規(guī)模相適應,成品庫原則上應當專庫專用。食品運輸用的車輛、工具必須清潔衛(wèi)生,不得將成品與污染物同車運輸。有冷藏(凍)運輸要求的食品,食品生產(chǎn)企業(yè)應具備冷藏(凍)運輸車輛及工具。
(10)質量管理要求。企業(yè)應當根據(jù)有關法律法規(guī)要求,建立健全企業(yè)質量管理制度。實施從原材料到最終產(chǎn)品的全過程質量管理,嚴格崗位質量責任,加強質量考核。
(11)企業(yè)應當符合《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-94)及相應產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的要求。
五、應提交的全部申請材料目錄
(1)食品生產(chǎn)許可證申請書3份(申請書式樣見附表1);
(2)有效期內工商營業(yè)執(zhí)照或工商部門出具的《名稱預先核準通知書》的復印件3份(具有有效期內衛(wèi)生許可證的可提供復印件3份);
(3)企業(yè)提交申請材料真實性自我聲明一份;(對于不能提供公章的申請人);
(4)企業(yè)法定代表人或負責人身份證復印件3份;
(5)企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖復印件3份;
(6)標有關鍵設備和參數(shù)的企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖復印件3份;
(7)企業(yè)質量管理文件復印件1份;
(8)企業(yè)標準文本復印件1份(執(zhí)行企業(yè)標準的企業(yè));
(9)已獲得HACCP認證證書、出口食品衛(wèi)生注冊(登記)證的企業(yè),提供證書復印件3份;
(10)審查細則要求提供的其他材料。
六、辦理程序
(1) 申請:申請人向所在地區(qū)縣質量技術監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請(年銷售額500萬元以上的白酒企業(yè)在市行政許可服務中心提出申請),按照要求提交申請材料;
(2)受理:區(qū)縣質量技術監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請后,應當在5日內完成對申請材料的審查,作出是否受理決定(年銷售額500萬元以上的白酒企業(yè)在市行政許可服務中心受理),并出具相應書面文書。對需要補正的,應當發(fā)給行政許可申請材料補正告知書,并一次性告知申請人需要補正的全部內容,通知企業(yè)在20日內補正;逾期未補正的,視為撤回申請。
(3)現(xiàn)場核查和發(fā)證檢驗:市局(市食品生產(chǎn)許可證審查中心)組織現(xiàn)場核查,審查組依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則,完成對企業(yè)生產(chǎn)必備條件和出廠檢驗能力的現(xiàn)場核查。自受理之日起,在20日內完成上述現(xiàn)場核查。對現(xiàn)場核查合格的,由審查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則的要求在現(xiàn)場抽取和封存樣品,企業(yè)應當在封樣后7日內將樣品送達檢驗機構。檢驗機構收到樣品后,應當按照規(guī)定的標準和要求進行檢驗,在15日內完成檢驗工作(檢驗項目有特殊要求的除外)。組織食品衛(wèi)生專家參與現(xiàn)場核查。
(4)決定:市局(市食品生產(chǎn)許可證審查中心)匯總、審核企業(yè)申請材料,自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請之日起,應當在60日內由國家質檢總局或者市質量技術監(jiān)督局做出準予許可或者不予許可決定。產(chǎn)品檢驗所需時間(包括樣品送達、檢驗機構檢驗、異議處理的時間)不計入此期限內。
(5)證書頒發(fā):自準予許可決定之日起10日內,向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。不準予許可的,自做出不準予許可決定之日起10內向企業(yè)發(fā)出《不予行政許決定書》。
七、是否需要現(xiàn)場踏勘
是
八、法定審批時限
根據(jù)《行政許可法》第四十二、四十三、四十四、四十五條規(guī)定的期限執(zhí)行。
九、承諾辦結時限
5個工作日。
十、該行政許可事項有無數(shù)量限制
無數(shù)量限制。
十一、有無收費及收費依據(jù)和標準
有收費。依據(jù)《國家物價局、財政部關于發(fā)布〈產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗收費管理試行辦法〉的通知》 (〔1992〕價費字496號)、《天津市物價局、天津市財政局關于頒發(fā)國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費標準的函》(津價費〔2001〕469號)、《財政部、國家發(fā)展改革委關于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費政策有關問題的通知》 (財綜〔2006〕69號)、《天津市財政局、天津市物價局轉發(fā)<財政部、國家發(fā)展改革委關于調整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費政策有關問題的通知>的通知》(津財綜〔2007〕5號)、《天津市財政局、天津市物價局、天津市人民政府法制辦公室關于印發(fā)<天津市2009年行政事業(yè)性收費項目目錄>的通知》(津財綜[2009]9號)規(guī)定收取審查費,產(chǎn)品檢驗費由企業(yè)按國家有關規(guī)定標準向檢驗機構交付。
十二、能否網(wǎng)上申報辦理?
能
十三、申請書標準文本和示范文本
申請書文本和申請書示范文本請通過天津市行政審批服務網(wǎng)(www.tjxzxk.gov.cn)下載或到市行政許可服務中心一樓B廳天津市質量技術監(jiān)督局046-051號窗口索取。
十四、受理窗口及聯(lián)系電話
天津市行政許可服務中心一樓B廳天津市質量技術監(jiān)督局、天津市紡織纖維檢驗所046-051窗口
部門咨詢電話:24538671、24538672、24538091
天津市質量技術監(jiān)督局網(wǎng)址:http://www.tjjj.gov.cn
國家質檢總局網(wǎng)址:http://www.aqsiq.gov.cn
中心咨詢電話:24538890
中心網(wǎng)址:www.tjxzxk.gov.cn
行政效能投訴電話:24538762
中心地址:天津市河東區(qū)紅星路79號(順弛橋旁)
郵政編碼:300161