由于中國(guó)濃縮果汁近幾年來(lái)發(fā)展迅速，在國(guó)際上占有的市場(chǎng)份額越來(lái)越大，引起了國(guó)外同行的高度關(guān)注，甚至恐慌， 進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。從1998 年10 月起，中美兩國(guó)蘋果汁產(chǎn)業(yè)在反傾銷案中的斗爭(zhēng)便是典型一例。中方主要果汁企業(yè)在中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)一組織，對(duì)外貿(mào)易主管部門、產(chǎn)區(qū)人民政府和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的協(xié)助與支持下，歷時(shí)4 年有余，歷經(jīng)應(yīng)訴準(zhǔn)備、原審應(yīng)訴、第一與第二年度復(fù)審、申請(qǐng)暫緩第三年度復(fù)審，直至反訴美國(guó)商務(wù)部裁決不公，一波三折，最終于2003 年11 月20 日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院宣布終裁結(jié)果，中方獲得勝訴。由于勝訴，美國(guó)海關(guān)將已收取的反傾銷保證金及利息全部退還應(yīng)訴企業(yè)，僅中魯、源通、海升3 家企業(yè)所退金額就達(dá)558萬(wàn)美元，開創(chuàng)了國(guó)外企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域狀告美國(guó)政府部門， 取得勝訴的先例，在中外均引起了強(qiáng)烈反響。2004 年初，我們接到美國(guó)食品與藥物管理局（FDA）通知，F(xiàn)DA 官員將于2004 年10 月對(duì)中國(guó)果汁企業(yè)進(jìn)行檢查，這種不尋常的舉動(dòng)，引起我國(guó)相關(guān)部門的高度重視。

不管是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)FDA 的檢查，還是為了提高我國(guó)果蔬汁產(chǎn)品自身的質(zhì)量，我們都應(yīng)該有一套非常完善的衛(wèi)生質(zhì)量保障體系（食品安全控制體系）。而目前，我國(guó)出口果汁行業(yè)基本都導(dǎo)入了HACCP 體系，那么，這些企業(yè)實(shí)施HACCP 體系的具體情況如何呢？是否存在問(wèn)題呢？

從實(shí)踐情況看，我國(guó)果汁行業(yè)實(shí)施HACCP 體系所確定的CCP 一般有4 個(gè)，即：1、原料接收（以控制農(nóng)殘與棒曲霉毒素）；2、挑選與清洗（以控制棒曲霉毒素）；3、巴殺（以控制致病菌）；4、罐裝（以防止再次污染及部分無(wú)菌袋輻照殘留污染），這是基本符合中國(guó)果汁產(chǎn)品的特點(diǎn)的。但CCP 點(diǎn)的確立也因國(guó)情而異，如美國(guó)在其果蔬汁HACCP 體系法規(guī)的立法解釋中明確指出：對(duì)于農(nóng)殘，由于美國(guó)政府對(duì)農(nóng)藥的審批、使用有嚴(yán)格的規(guī)定，故在美國(guó)生產(chǎn)的果汁，農(nóng)殘可以不作為關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)控制；對(duì)于進(jìn)口果蔬汁，如出口國(guó)政府能夠有效控制，可以不列入關(guān)鍵控制點(diǎn)，否則必須列入。因此，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，現(xiàn)階段指導(dǎo)果汁企業(yè)建立與實(shí)施HACCP 體系， 將原料接收中的農(nóng)殘監(jiān)控作為CCP 是必要的。

如何才能解決好果汁企業(yè)在實(shí)施HACCP 體系中存在的這些問(wèn)題呢？在原料果包裝方面：我們建議企業(yè)在接收原料果時(shí)，改進(jìn)對(duì)原料果的包裝方式，禁用反復(fù)使用的塑料袋，采用一次性包裝，并建立嚴(yán)格的舊包裝回收處理制度；積極倡議地方農(nóng)業(yè)主管部門推廣應(yīng)用噸裝木箱裝運(yùn)原果，避免原果落地受污染。在農(nóng)藥及農(nóng)殘監(jiān)控方面：建議地方農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)管理，在水果產(chǎn)區(qū)、基地建設(shè)地區(qū)嚴(yán)禁銷售使用甲胺磷等國(guó)外反應(yīng)敏感的農(nóng)藥；在果園，植保員應(yīng)對(duì)可用農(nóng)藥嚴(yán)格監(jiān)控安全間隔期（即最后一次施藥到水果采收之間間隔的時(shí)間）； 要求企業(yè)對(duì)收購(gòu)點(diǎn)、生產(chǎn)點(diǎn)與銷售點(diǎn)的果汁產(chǎn)品進(jìn)行甲胺磷等農(nóng)殘普查、檢測(cè)，并保持好記錄；檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)出口前的把關(guān)監(jiān)測(cè)，并保持好記錄。在原料果接收方面：目前，果汁企業(yè)采用的原料果有的季節(jié)基本上是一些中、低檔果，甚至落果、爛果，企業(yè)是以降低成本為目的，可這不僅給原料監(jiān)控帶來(lái)了難度，同時(shí)也有悖于一些出口國(guó)的相關(guān)規(guī)定，在貿(mào)易談判中易處于被動(dòng)地位。因此，地方政府和果蔬汁商會(huì)應(yīng)采取積極措施引導(dǎo)企業(yè)解決好這一問(wèn)題。

中國(guó)果汁產(chǎn)業(yè)起步較晚，從1983 年山東中魯果汁廠引進(jìn)第一條生產(chǎn)線起算，不過(guò)20 余年，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)遲于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。但由于中國(guó)引進(jìn)技術(shù)起點(diǎn)高，大部分出口果汁生產(chǎn)企業(yè)裝備精良，又吸收了全球最新的生產(chǎn)工藝，如超濾、微濾、離子吸附處理有害殘留等，并結(jié)合自己原料的特點(diǎn)，采用濁、清水分離，加大清洗、檢選強(qiáng)度，增加超大容量冷藏等， 逐步形成了適合自身特點(diǎn)的生產(chǎn)與質(zhì)量控制工藝，較好地解決了“洋設(shè)備吃粗糧”的問(wèn)題，產(chǎn)品質(zhì)量也在穩(wěn)步提高。但這些企業(yè)在實(shí)施HACCP 體系的過(guò)程中，確實(shí)存在問(wèn)題，特別是在CCP1 原料接收方面。我們希望企業(yè)管理層能對(duì)此引起高度重視，逐步解決面臨的困難和問(wèn)題，沖破國(guó)外技術(shù)壁壘， 進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)果汁在國(guó)際市場(chǎng)上的占有份額。

   果汁行業(yè)現(xiàn)狀及HACCP體系在果汁行業(yè)實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題的探索和建議.pdf