市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于進一步加強嬰幼兒谷類輔助食品監(jiān)管的規(guī)定》的通知

國市監(jiān)食生〔2018〕239號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)督管理部門（食品藥品監(jiān)督管理局）：

　　為規(guī)范嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，加強監(jiān)管，防范風險，嚴懲違法違規(guī)，保障嬰幼兒食品安全，市場監(jiān)管總局組織制定了《關于進一步加強嬰幼兒谷類輔助食品監(jiān)管的規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

市場監(jiān)管總局

2018年12月4日

關于進一步加強嬰幼兒谷類輔助食品監(jiān)管的規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，加強監(jiān)管，防范風險，嚴懲違法違規(guī)，保障嬰幼兒食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 國家市場監(jiān)督管理總局依法指導全國嬰幼兒谷類輔助食品監(jiān)管工作，省級或設區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門組織實施本轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒谷類輔助食品監(jiān)管工作。原則上嬰幼兒谷類輔助食品的生產(chǎn)許可由省級市場監(jiān)督管理部門負責。

　　第三條 嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)、食品安全國家標準等相關規(guī)定，嚴格組織生產(chǎn)，保證嬰幼兒谷類輔助食品的安全。

　　嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細則》等規(guī)定，持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件。

　　第四條 嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格落實食品安全主體責任，企業(yè)主要負責人要對本企業(yè)的食品安全工作全面負責，設立食品安全管理機構(gòu)，配備專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，明確崗位職責，建立并嚴格執(zhí)行食品安全管理制度。

　　第五條 嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格執(zhí)行原料進貨把關義務，不符合食品安全國家標準的原料，一律不得使用。嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)每年對大米、小米等主要原料供應商開展現(xiàn)場審核評估應不少于1次。使用大米為原料生產(chǎn)嬰幼兒谷類輔助食品的生產(chǎn)企業(yè)，要對每批次大米的鉛、鎘等重金屬項目進行查驗。

　　第六條 生產(chǎn)嬰幼兒谷類輔助食品要具備完整的生產(chǎn)工藝流程，應以谷物（大米、小米等）為主要原料進行生產(chǎn)。

　　第七條 嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格執(zhí)行食品添加劑使用規(guī)定，按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760）、《食品安全國家標準 食品營養(yǎng)強化劑使用標準》（GB14880）及其增補公告等標準要求使用食品添加劑，嚴格把控食品添加劑和營養(yǎng)強化劑的使用量，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。

　　第八條 嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格落實出廠檢驗制度，嚴格執(zhí)行嬰幼兒谷類輔助食品標準規(guī)定和國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的嬰幼兒谷類輔助食品中鎘的臨時限量值規(guī)定要求，開展嬰幼兒谷類輔助食品產(chǎn)品出廠檢驗，檢驗不合格的，一律不得出廠銷售。

　　第九條 嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）等國家標準，建立質(zhì)量管理體系，每年對該體系的運行情況進行自查應不少于1次，保證其有效運行,并向省級或設區(qū)市的市級市場監(jiān)管部門提交自查報告。

　　第十條 嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立嬰幼兒輔助食品的原料采購、生產(chǎn)加工、運輸、交付、貯存、銷售等關鍵控制環(huán)節(jié)的全鏈條食品安全追溯體系；嬰幼兒谷類輔助食品銷售者應當建立嬰幼兒輔助食品購入、運輸、交付、貯存、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全追溯體系。

　　嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)及銷售者應真實地記錄和保存食品質(zhì)量安全信息，確保食品可追溯。

　　委托加工生產(chǎn)嬰幼兒谷類輔助食品的，委托方和被委托方也應當遵守追溯相應規(guī)定。

　　第十一條 委托生產(chǎn)嬰幼兒谷類輔助食品的，委托方與被委托方應當采取簽訂合同、協(xié)議等方式明確雙方依法應當承擔的相應責任。被委托方應當嚴格按照食品安全法等法律法規(guī)要求組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)的食品符合質(zhì)量安全要求；委托方應當對委托生產(chǎn)的食品承擔食品安全主體責任。

　　委托生產(chǎn)的嬰幼兒谷類輔助食品，其包裝上應當同時標注委托方的名稱、地址和被委托方的名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號等內(nèi)容。

　　第十二條 生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品大包裝產(chǎn)品且不生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品最終銷售包裝產(chǎn)品的，不予生產(chǎn)許可。

　　禁止以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒谷類輔助食品。

　　第十三條 嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)應當加強標簽標識管理，按照《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718）、《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050）、《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB13432）、《食品安全國家標準 嬰幼兒谷類輔助食品》（GB 10769）、《食品安全國家標準 輔助營養(yǎng)補充品》（GB22570）等食品安全國家標準規(guī)定要求進行標識標注。

　　標簽標注“嬰幼兒食用”或“6個月以上嬰幼兒食用”等表明專供嬰幼兒食用的用語、圖案的，應當真實、準確，其產(chǎn)品應符合食品安全國家標準關于“嬰兒”或“幼兒”定義的要求；其廣告應當真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。

　　不得以虛假、夸大、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字號大小或色差誤導消費者。

　　第十四條 省級、設區(qū)的市級市場監(jiān)管部門要以商場、超市和母嬰店為重點，統(tǒng)籌城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地區(qū)，兼顧線上、線下兩種銷售渠道，加強嬰幼兒谷類輔助食品監(jiān)督抽檢工作，依法處置不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　第十五條 省級、設區(qū)的市級 市場監(jiān)管部門要加大嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，在食品安全年度監(jiān)督管理計劃中將嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查企業(yè)，加強對委托生產(chǎn)嬰幼兒谷類輔助食品行為的監(jiān)管，嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，依法查處嬰幼兒谷類輔助食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。