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      上海市食品添加劑和食用香料香精生產(chǎn)許可證辦理程序

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-02-20  來源:上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
      核心提示:企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,應(yīng)向市質(zhì)量技監(jiān)局提出申請(qǐng),經(jīng)辦人如非法人代表,需有法人代表委托書(法人代表簽字、公司蓋章、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件),并提交申請(qǐng)材料。
      (一)申請(qǐng)
      企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,應(yīng)向市質(zhì)量技監(jiān)局提出申請(qǐng),經(jīng)辦人如非法人代表,需有法人代表委托書(法人代表簽字、公司蓋章、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件),并提交申請(qǐng)材料。

      (二) 受理
      1、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》;
      對(duì)申請(qǐng)材料不符合實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
      對(duì)申請(qǐng)材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的,應(yīng)當(dāng)做出不予受理的決定,并發(fā)出《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。有下列情形之一的,也應(yīng)當(dāng)做出不予受理的決定,并發(fā)出《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。
      (1)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于生產(chǎn)許可證管理范圍的;
      (2)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)的;
      (3)企業(yè)被吊銷過生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)申請(qǐng)同一類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的;
      (4)申請(qǐng)企業(yè)原以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段所取得的生產(chǎn)許可證被依法撤消,其3年內(nèi)再次提出該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的;
      (5)申請(qǐng)企業(yè)因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出申請(qǐng),經(jīng)查實(shí)后,不予受理;其一年內(nèi)再次提出該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的;
      (6)其他法定不予受理情形。
      2、食品添加劑由審查部負(fù)責(zé)組織審查,市質(zhì)量技監(jiān)局自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送審查部。
      (三)企業(yè)實(shí)地核查
      1、根據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求,由市質(zhì)量技監(jiān)局或?qū)彶椴拷M織審查。
      2、由市質(zhì)量技監(jiān)局或?qū)彶椴恐贫ㄆ髽I(yè)實(shí)地核查計(jì)劃,提前5日通知企業(yè),由審查部組織審查的,審查部同時(shí)將核查計(jì)劃抄送市質(zhì)量技監(jiān)局。
      3、市質(zhì)量技監(jiān)局或?qū)彶椴恐概?至4名審查員組成審查組,對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
      4、審查組按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求,對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,核查時(shí)間一般為1-3天。審查組對(duì)企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé),并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
      5、由市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)組織審查的,自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi),完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品,并將實(shí)地核查結(jié)論以書面形式告知被核查企業(yè);
      由審查部組織審查的,審查部自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi),完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品,并將實(shí)地核查結(jié)論以書面形式告知被核查企業(yè),同時(shí)告知市質(zhì)量技監(jiān)局。
      6、企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格,由市質(zhì)量技監(jiān)局或?qū)彶椴繒嫔蠄?bào)國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可的決定,并發(fā)出《不予行政許可決定書》。
      (四)產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)
      1、企業(yè)實(shí)地核查合格的,審查組按照實(shí)施細(xì)則的要求封存樣品,并告知企業(yè)所有承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇。
      2、經(jīng)實(shí)地核查合格,需要送樣檢驗(yàn)的,告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的,由核查人員通知企業(yè)自主選擇的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。
      3、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作,并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
      4、企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格,由市質(zhì)量技監(jiān)局或?qū)彶椴繒嫔蠄?bào)國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可的決定,并發(fā)出《不予行政許可決定書》。
      (五)審定和發(fā)證
      1、由市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)組織審查的,市質(zhì)量技監(jiān)局按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行匯總和審核,并自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送審查部;
      由審查部負(fù)責(zé)組織審查的,審查部按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照、核查記錄、核查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行匯總和審核。
      2、審查部自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送國家質(zhì)檢總局。
      3、國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合發(fā)證條件的,國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在做出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證;不符合發(fā)證條件的,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
      (六)集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可
      1、集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的,可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。
      2、各所屬單位無論是否具有法人資格,均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。
      3、所屬單位與集團(tuán)公司一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。凡按規(guī)定由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織企業(yè)實(shí)地核查的,集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以直接派出審查組,也可以以書面形式委托分公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織核查。集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)按上述規(guī)定程序匯總上報(bào)有關(guān)材料。
      4、其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的,參照集團(tuán)公司辦證程序執(zhí)行。

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