關(guān)于進一步明確天津市食品生產(chǎn)

許可審查條件的意見

為進一步提高我市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全水平、切實推進食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任，嚴格食品生產(chǎn)許可、加強本市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾安全健康，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，在執(zhí)行國家《食品生產(chǎn)許可審查通則》（2010版）和有關(guān)《食品生產(chǎn)許可審查細則》規(guī)定基礎(chǔ)上，本著加強量化要求的原則，制定本意見。

一、申請生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相適應(yīng)的生產(chǎn)場所（非住宅），并提交以下材料：

（一）利用自用私房(非住宅)應(yīng)遞交房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明和產(chǎn)權(quán)人準予企業(yè)使用的證明；

（二）利用自用公房應(yīng)遞交房管部門的住改非證明；

（三）租用經(jīng)營房的應(yīng)遞交房屋租賃協(xié)議（三年以上）及出租方產(chǎn)權(quán)證明；

（四）除上述以外情況，須提供企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府的證明材料。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)離垃圾場(堆)、排污溝渠、廢品收購站、蚊蟲滋生場所、煤場等污染源100米以上。

食品生產(chǎn)企業(yè)的庫房面積應(yīng)與企業(yè)實際生產(chǎn)能力相適應(yīng)，原料庫、成品庫使用面積合計應(yīng)大于150平米。食品生產(chǎn)企業(yè)實驗室使用面積應(yīng)不小于15平方米。

二、申請生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)員工數(shù)量應(yīng)不少于10人（有明確要求的除外），其中80%以上的員工應(yīng)具有初中以上學歷，企業(yè)要與員工簽有正式勞動合同（一年以上，且經(jīng)過勞動部門備案）。企業(yè)員工應(yīng)具有有效身體健康證明。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗人員。企業(yè)質(zhì)量負責人應(yīng)具有大專以上學歷或工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有10年以上與所申請許可項目相關(guān)實際工作經(jīng)驗的（應(yīng)提供有效證明材料）學歷或職稱條件可適度放寬。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢驗人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰�，取得從事食品質(zhì)量檢驗的資質(zhì)。其中乳制品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、檢驗技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)大專以上學歷，掌握乳制品生產(chǎn)、檢驗的專業(yè)知識；檢驗人員應(yīng)達到國家職業(yè)（技能）標準要求的能力，獲得食品檢驗職業(yè)資格證書，檢驗人員中有三聚氰胺獨立檢驗?zāi)芰Φ闹辽?span>2人以上。

對企業(yè)實施現(xiàn)場核查時，要考核企業(yè)主要負責人和質(zhì)量負責人的食品安全法律法規(guī)知識，并對企業(yè)檢驗人員的實際操作能力進行考核。

三、申請生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)、檢驗設(shè)備或設(shè)施的所有權(quán)，并提供證明材料及清單。

食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間應(yīng)有高度1.5米以上的白瓷磚等堅固、防潮、耐腐材料的墻裙。

用紫外燈消毒的區(qū)域應(yīng)符合紫外燈高度和照度有效滅菌面積的要求，以每10-15平方米配備1只40瓦紫外燈為配備標準，安裝高度離地1.5-2米，照射時間不少于30分鐘/次。

食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間入口應(yīng)采用風幕裝置防塵防蠅。

四、申請生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供完整的質(zhì)量安全管理文件，文件應(yīng)涵蓋質(zhì)量安全相關(guān)管理制度。

食品生產(chǎn)企業(yè)采購原輔材料應(yīng)嚴格執(zhí)行索證索票制度，按購進產(chǎn)品生產(chǎn)批號索票并索要與購進批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件和檢驗報告，保證原始臺帳真實可追溯（企業(yè)對購入的生鮮乳和乳粉等乳制品原料需索要相對應(yīng)批次的三聚氰胺檢驗報告，并批批進行三聚氰胺檢驗）。企業(yè)對采購的含乳原料、食品添加劑原料要留存?zhèn)錁樱▊錁恿舸鏁r間應(yīng)不短于原料的保質(zhì)期)，留存數(shù)量應(yīng)滿足檢測要求。

食品生產(chǎn)企業(yè)不得使用未列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB2760-2007）、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》和衛(wèi)生部公告批準的食品添加劑以外的其他物質(zhì)。企業(yè)要將配料工序設(shè)為生產(chǎn)關(guān)鍵控制點。

食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期屆滿換證現(xiàn)場審核時，企業(yè)應(yīng)提供近兩年的各種生產(chǎn)可追溯記錄。

五、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按標準規(guī)定組織產(chǎn)品出廠檢驗并保存出廠檢驗的留存樣品，留樣保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期。留存樣品應(yīng)為最小銷售單元或符合相關(guān)審查細則的要求。

企業(yè)須設(shè)置與留存樣品儲存條件相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，留樣區(qū)域或留樣間面積不小于10平方米。

申明自行出廠檢驗的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定落實每年進行實驗室測量比對，建立并保存比對記錄。