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      食品企業(yè)抽檢不合格,該如何實(shí)施復(fù)檢?

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-11-26  來(lái)源:食品實(shí)驗(yàn)室管理公眾號(hào)
      核心提示:食品企業(yè)抽檢不合格,該如何實(shí)施復(fù)檢?
         食品企業(yè)抽檢不合格,該如何實(shí)施復(fù)檢?
       
        為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,推進(jìn)依法行政,保障公眾身體健康和生命安全,近年來(lái),食品安全監(jiān)督抽檢制度不斷完善。
       
        如果在抽檢之后,企業(yè)覺(jué)得自己原本整體的產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題,有沒(méi)有再檢測(cè)一次的機(jī)會(huì)呢?
       
        原則上,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論,是食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取行政強(qiáng)制措施、進(jìn)行行政處罰的重要依據(jù)。
       
        可以這樣說(shuō),對(duì)被監(jiān)督抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而言,監(jiān)督抽檢不合格的檢驗(yàn)結(jié)論關(guān)乎其切身利益。
       
        而申請(qǐng)復(fù)檢則成為其產(chǎn)品被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督抽檢不合格時(shí)的主要申訴手段。那想要申訴的話,企業(yè)該怎么做呢?
       
        那就讓小編來(lái)向大家講解一下。
       
        為維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的切身利益與其合法權(quán)益,糾正檢驗(yàn)出錯(cuò),我國(guó)新修訂的《食品安全法》同時(shí)規(guī)定了復(fù)檢制度作為救濟(jì)途徑。
       
        與此同時(shí),2019年12月1日施行的《食品安全法實(shí)施條例》、2018年8月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳頒布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全監(jiān)督抽查復(fù)檢和異議工作的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)通知)和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2019年10月1日公布實(shí)施的新版《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)辦法),對(duì)先前多個(gè)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的復(fù)檢規(guī)定,存在各說(shuō)不一、使得“食品復(fù)檢”在具體操作過(guò)程中因各地監(jiān)管部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、初檢機(jī)構(gòu)、復(fù)檢機(jī)構(gòu)理解不一而導(dǎo)致的困惑和亂象,得到了規(guī)范和完善。
       
        一、復(fù)檢的涵義
       
        1.什么是食品復(fù)檢?
       
        食品復(fù)檢是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論有異議時(shí),在有效時(shí)限內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng),由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)選擇具備復(fù)檢資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、委托其對(duì)復(fù)檢備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)結(jié)論的過(guò)程。
       
        復(fù)檢的參與主體包括:
       
        復(fù)檢受理方——組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢工作的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén);
       
        復(fù)檢申請(qǐng)方——食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;
       
        初檢機(jī)構(gòu)——受組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)委托承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu);
       
        復(fù)檢機(jī)構(gòu)——受理復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)抽取并委托進(jìn)行復(fù)檢工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)。
       
        也就是說(shuō),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者接受市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施的食品安全監(jiān)督抽檢,對(duì)其發(fā)出的不合格檢驗(yàn)結(jié)論有異議,從而向其提出復(fù)檢申請(qǐng)。
       
        市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接受復(fù)檢申請(qǐng)后,按規(guī)定要求選擇并委托復(fù)檢機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
       
        食品安全監(jiān)督抽檢是是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施的行政行為,委托初檢--受理異議--委托復(fù)檢,是一次行政行為不可中斷的連接鏈。
       
        2.復(fù)檢樣品的必備條件《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第十七條規(guī)定“食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品。現(xiàn)場(chǎng)抽樣的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣,并由抽樣人員和被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字或者蓋章確認(rèn)”。
       
        需要明確的是,復(fù)檢樣品既不是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)再次抽取的,也不是企業(yè)自行單獨(dú)提供的,而是最初抽檢時(shí)抽取并單獨(dú)封樣的復(fù)檢備份樣品。
       
        3.哪些情況不能復(fù)檢?
       
        《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第三十一條規(guī)定,有下列情形之一的,不予復(fù)檢:
       
        檢驗(yàn)結(jié)論為微生物指標(biāo)不合格的;
       
        復(fù)檢備份樣品超過(guò)保質(zhì)期的;
       
        逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的;
       
        其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的;
       
        法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不予復(fù)檢的其他情形。
       
        二、復(fù)檢的程序
       
        1.申請(qǐng)復(fù)檢的時(shí)限食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個(gè)工作日內(nèi),向?qū)嵤┍O(jiān)督抽檢的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或者其上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)。逾期未提出的,不予受理。
       
        2.復(fù)檢機(jī)構(gòu)的確定市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中,遵循便捷高效原則,隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得與初檢機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)。
       
        3.復(fù)檢樣品的傳遞初檢機(jī)構(gòu)將備份樣品移交至復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢樣品的遞送方式由初檢機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人協(xié)商確定。
       
        4.復(fù)檢樣品的確認(rèn)復(fù)檢機(jī)構(gòu)通過(guò)拍照或者錄像等方式對(duì)備份樣品外包裝、封條等完整性進(jìn)行確認(rèn),并做好樣品接收記錄。復(fù)檢備份樣品封條、包裝破壞,或者出現(xiàn)其他對(duì)結(jié)果判定產(chǎn)生影響的情況,復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
       
        5.復(fù)檢及結(jié)果提交復(fù)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施復(fù)檢,初檢機(jī)構(gòu)可以派員觀察復(fù)檢機(jī)構(gòu)的復(fù)檢實(shí)施過(guò)程;復(fù)檢機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交復(fù)檢結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將復(fù)檢結(jié)論通知申請(qǐng)人,并通報(bào)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者住所地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
       
        6.復(fù)檢費(fèi)用的繳付復(fù)檢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付復(fù)檢費(fèi)用。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的,復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由實(shí)施監(jiān)督抽檢的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)。復(fù)檢費(fèi)用包括檢驗(yàn)費(fèi)用和樣品遞送產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。
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