奔馳、寶馬、博世、西門子……這一系列的德國品牌，不僅世界知名，而且無一不是品質(zhì)的保證。德國制造為何質(zhì)量那么好，原因有很多。然而歸根結(jié)底還是依靠嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，使“德國制造”長(zhǎng)盛不衰，享譽(yù)世界。

完善的管理體系

    當(dāng)然，德國產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)的背后，依靠的絕不僅僅是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后的召回制度，更重要的是德國在加強(qiáng)出口產(chǎn)品安全管理方面所依賴的一整套管理機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量認(rèn)證等制度體系。

    目前德國工業(yè)產(chǎn)品中有一半銷往國外，全國近1/3的就業(yè)崗位都來源于出口行業(yè)，德國經(jīng)濟(jì)是典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，出口管理部門在政府機(jī)構(gòu)中占有重要位置。德國對(duì)外貿(mào)易歸聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部主管，下設(shè)專門的對(duì)外貿(mào)易辦公室。產(chǎn)品質(zhì)量的管理還涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門和質(zhì)檢部門等，半官方的德國工商總會(huì)、中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)等在全球都建有龐大的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。此外，相關(guān)立法機(jī)構(gòu)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)等在海外產(chǎn)品安全管理中發(fā)揮著重要作用。

    德國出口產(chǎn)品安全管理有著完善的法律體系，例如《設(shè)備安全法》、《產(chǎn)品安全法》、《食品法》等。以食品安全為例，目前德國是世界第四大食品出口國，飲食業(yè)出口約占制成品出口總額的13%。德國食品安全法律體系涉及全部食品產(chǎn)業(yè)鏈，包括植物保護(hù)、動(dòng)物健康、善待動(dòng)物的飼養(yǎng)方式、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等。德國在食品安全的法律建設(shè)中構(gòu)架了四大支柱：《食品和日用品管理法》、《食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《HACCP方案》、《指導(dǎo)性政策》，它們互相補(bǔ)充、構(gòu)成了范圍廣泛的食品安全法律體系的基礎(chǔ)。德國所有的出口食品包裝的標(biāo)簽上都注明商標(biāo)、食品成分和有效期，還有有關(guān)商檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量認(rèn)可的顯著標(biāo)志。實(shí)際上早在1879年，德國就制定了《食品法》。目前實(shí)行的《食品法》包羅萬象，所列條款多達(dá)幾十萬個(gè)，并且國家設(shè)立了覆蓋全國的食品檢查機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦政府、每個(gè)州和各地方政府都設(shè)有負(fù)責(zé)檢查食品質(zhì)量的衛(wèi)生部門。這都成為德國出口食品產(chǎn)品安全的根本保障。

    德國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織在產(chǎn)品質(zhì)量管理中也發(fā)揮著重要作用。標(biāo)準(zhǔn)化組織工作的依據(jù)正是國家頒布的各項(xiàng)行業(yè)法規(guī)，將本已數(shù)十萬條的行業(yè)法規(guī)轉(zhuǎn)化為具體的業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)又成為認(rèn)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量認(rèn)證和企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)。

功不可沒的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

    德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)和德國電器工程師協(xié)會(huì)是德國兩個(gè)主要的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，分別從事電工、電子產(chǎn)品符合DIN標(biāo)志的認(rèn)證。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)有著密切的合作關(guān)系，聯(lián)合組成德國電工委員會(huì)，參加國際電工委員會(huì)。DIN代表德國參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。此外，于1971年12月成立的聯(lián)邦德國商品標(biāo)志協(xié)會(huì)有限公司是專門負(fù)責(zé)符合DIN標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu)，它隸屬于德意志標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)。

    德國出口產(chǎn)品安全管理的指導(dǎo)理念是“流程決定結(jié)果”，為了保障最終出口產(chǎn)品的安全，德國建立了一整套的獨(dú)特的“法律——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——質(zhì)量認(rèn)證”管理體系。在完善的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，細(xì)化為數(shù)萬條的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，然后由質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)流程、產(chǎn)品規(guī)格、成品質(zhì)量等進(jìn)行逐一審核，企業(yè)最終只需要拿到認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果。這樣，既保證了繁雜的法律法規(guī)的有效實(shí)施，也便于企業(yè)向消費(fèi)者證明自身產(chǎn)品的安全性。

    在該流程中，質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)有著相當(dāng)關(guān)鍵的位置，嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證制度在創(chuàng)造“德國制造”聲譽(yù)的過程中也功不可沒。比如德國著名的GS認(rèn)證，其含義是德語“Geprufte Sicherheit”(安全性已認(rèn)證)，也有“Germany Safety”（德國安全）的意思。它以德國產(chǎn)品安全法為依據(jù)，按照德國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DIN及歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)EN進(jìn)行檢測(cè)。雖然這是一種非強(qiáng)制的自愿性認(rèn)證，但在普通消費(fèi)者心目中，一個(gè)有GS標(biāo)志的產(chǎn)品設(shè)備在市場(chǎng)更有競(jìng)爭(zhēng)力，因此幾乎所有的德國設(shè)備制造商都積極進(jìn)行此項(xiàng)認(rèn)證。

    這些認(rèn)證以德國產(chǎn)品安全法為基礎(chǔ)，并且根據(jù)產(chǎn)品安全法的修正而變化。2004年德國出臺(tái)的《設(shè)備與產(chǎn)品安全法》將原有的設(shè)備安全法和產(chǎn)品安全法融合在一起，隨后各認(rèn)證機(jī)構(gòu)也及時(shí)調(diào)整其認(rèn)證程序，這就保證了新法規(guī)在工業(yè)界的迅速實(shí)施。據(jù)德國羅德律師事務(wù)所的沈科女士介紹，取得這些認(rèn)證后，雖然并不能保證所有產(chǎn)品完全不出問題，但如果產(chǎn)品安全性一旦出現(xiàn)問題，問題的舉證方就是消費(fèi)者或使用廠商，而不再是生產(chǎn)廠商，這體現(xiàn)了質(zhì)量認(rèn)證對(duì)出口產(chǎn)品的一種保護(hù)價(jià)值。

    實(shí)際上“德國制造”所走過的歷程也并非一帆風(fēng)順。二戰(zhàn)后，英國是重要的德國商品進(jìn)口國，但英國堅(jiān)持要德國人在他們的產(chǎn)品上注明“德國制造”字樣，最早是一種帶有侮辱性色彩的懲罰。但過了若干年，人們發(fā)現(xiàn)凡是印有“德國制造”的商品質(zhì)量特別好，在市場(chǎng)上都非常暢銷，“德國制造”在英國反而成了質(zhì)量和信譽(yù)的代名詞。

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