（徐州檢驗檢疫局   陳焱   221006）

 

摘要：針對我國出口蔬菜先后多次被檢出進口國禁止使用或限量超標(biāo)農(nóng)藥的嚴(yán)峻形勢，本文將HACCP體系用于控制在種植、田間管理過程中沒有得到科學(xué)有效的預(yù)防和控制造成的出口蔬菜安全問題進行研究。從選擇種植基地源頭抓起，對涉及蔬菜安全的危害關(guān)鍵點進行分析，提出預(yù)防控制措施，最大限度地降低不安全蔬菜的生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：蔬菜 種植基地 HACCP應(yīng)用  

自我國2001年12月11日加入世界貿(mào)易組織以來，世界上多國對我輸入農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)壁壘。日本、美國、歐盟等發(fā)達國家加嚴(yán)對我出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)，從我出口農(nóng)產(chǎn)品先后多次檢出進口國禁止使用或限量超標(biāo)的農(nóng)藥殘留。我國出口農(nóng)產(chǎn)品面臨前所未有的壓力。

一、將HACCP引入種植基地的可行性

國際市場要求農(nóng)副產(chǎn)品的原料必須安全衛(wèi)生，控制農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留，就必須要改變目前傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖模式，建立一套從種植到餐桌的安全質(zhì)量保證體系，而HACCP體系是迄今為止控制食源性危害的最經(jīng)濟、最有效的手段。

種植基地受周圍環(huán)境影響較大，隨著現(xiàn)代工業(yè)化進程加快，很多地方環(huán)保意識相對滯后，使工業(yè)廢水、廢物、廢氣嚴(yán)重污染蔬菜生長賴以生存的土壤、水質(zhì)、氣候環(huán)境。另外，蔬菜種植技術(shù)不高，植保不利，導(dǎo)致病蟲害發(fā)生，大量使用化肥農(nóng)藥使得蔬菜中有毒有害的重金屬和農(nóng)殘超標(biāo)。需要采用HACCP體系加以控制。

    經(jīng)調(diào)查，目前國內(nèi)外暫時沒有將HACCP原理用于蔬菜基地進行安全質(zhì)量控制的應(yīng)用。我們認(rèn)為，運用HACCP可以系統(tǒng)地對蔬菜種植各環(huán)節(jié)的危害風(fēng)險進行分析，對一些特別的危害如有毒有害物質(zhì)殘留進行識別，并進行過程控制，這樣可以減少最終產(chǎn)品的檢測，大大降低種植過程的風(fēng)險。HACCP的原理可以貫徹與從種植到餐桌的全部過程中，將HACCP引入蔬菜種植基地，實際上是一種風(fēng)險評估和風(fēng)險管理控制程序的應(yīng)用。HACCP是決定食品安全性的基礎(chǔ)，利用它比用傳統(tǒng)的最終產(chǎn)品檢驗法要可靠。HACCP作為控制食源性疾患最為有效的措施也得到了國際國內(nèi)的廣泛認(rèn)可，并被FDA和CAC批準(zhǔn)。

二、HACCP原理在出口蔬菜種植過程中的具體應(yīng)用

從種植到餐桌這一整個食品鏈條，種植環(huán)節(jié)是源頭，各國控制食

品安全無一不把種植環(huán)節(jié)作為關(guān)鍵控制點中的首位去加以重視和監(jiān)控，只有抓好這一環(huán)節(jié)，才能從根本上確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量，否則，即使在加工過程中再怎么去重視加工衛(wèi)生，最終產(chǎn)品質(zhì)量和安全也無從談起。

（一）、對蔬菜種植過程中的危害分析

自2002年初以來，日本、新加坡等國家先后多次從我出口蔬菜中檢出藥物殘留，有些是禁用藥物，有些是限用藥物，這反映出我們對農(nóng)藥管理和使用中的問題。比如我們從中央到地方各級政府主管部門都公布了禁用、限用藥物名錄，并明確規(guī)定了限用藥物的停藥期，但這些規(guī)定在多數(shù)蔬菜種植基地沒有得到很好地執(zhí)行，這必然導(dǎo)致出口蔬菜被檢出藥殘超標(biāo)而被銷毀或退回，進而影響我國整個蔬菜加工業(yè)的出口。因此，在種植環(huán)節(jié)的主要危害就是農(nóng)藥的使用不當(dāng)。來源于土壤、灌溉用水、大氣等種植基地周圍環(huán)境中存在的化學(xué)污染也是影響最終產(chǎn)品安全的另一重要因素。當(dāng)然，蔬菜疫病也是主要危害之一，但其危害的控制則屬于另一范疇，在此不作多述。

（二）、關(guān)鍵控制點以及關(guān)鍵限值的確定 

   在HACCP體系中，從原料到整個加工過程，經(jīng)危害分析無論確定多少個關(guān)鍵控制點，應(yīng)遵循一個原則，即一個危害能通過下道工序可對該危害進行消除或降低到可接受水平，則不必將此點列為關(guān)鍵控制點，這個危害可以通過良好地執(zhí)行各項規(guī)章制度加以解決。在蔬菜種植過程中我們把農(nóng)藥的使用作為關(guān)鍵控制點，是因為不在此過程中解除其危害，以后的生產(chǎn)工序無法解決，導(dǎo)致最終產(chǎn)品的不合格。那么，如何確定該CCPs的CL呢？按HACCP原理要求，關(guān)鍵限值的確定應(yīng)遵循易于測量、觀察的原則，關(guān)鍵限值可以是時間、溫度、規(guī)格、濃度等生物的、化學(xué)的、物理的參數(shù)。因此，我們認(rèn)為蔬菜種植中的關(guān)鍵限值的制定應(yīng)滿足以下條件：

1、地方農(nóng)藥市場必須得到有效控制；

2、種植基地經(jīng)過CIQ備案；

3、種植基地建立科學(xué)的農(nóng)藥管理體系，并遵循《良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范》（GAP）；

4、在專職農(nóng)技人員的指導(dǎo)下，按《安全標(biāo)準(zhǔn)操作程序》（SSOP）使用農(nóng)藥。

在上述條件下所用農(nóng)藥的安全間隔期就是蔬菜種植中的關(guān)鍵限值。在安全間隔期內(nèi)采收的蔬菜即超出關(guān)鍵限值，不準(zhǔn)進入加工工序并進行糾偏。

（三）、對關(guān)鍵限值的監(jiān)控

在關(guān)鍵控制點及關(guān)鍵限值確定后，對其監(jiān)控水平的高低影響著最終產(chǎn)品的質(zhì)量。2002年以來，國家質(zhì)檢總局根據(jù)我出口蔬菜的嚴(yán)峻形勢，高屋建瓴，多次提出要從源頭抓好農(nóng)產(chǎn)品的出口質(zhì)量，先后下發(fā)了《進出境蔬菜檢驗檢疫管理辦法》、《出境蔬菜種植基地備案管理細(xì)則》等規(guī)范，明確出口蔬菜禁用藥物名錄、進口國關(guān)注藥物名錄。兩年來，各出口蔬菜基地地方政府也相繼出臺地方性法規(guī)，規(guī)范農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用行為，并進行廣泛的宣傳，各蔬菜種植基地也已認(rèn)識到違規(guī)使用農(nóng)藥的危害性。各出口加工企業(yè)自建的蔬菜種植基地基本上能夠達到國家質(zhì)檢總局出口蔬菜基地備案要求。

對備案蔬菜基地的農(nóng)殘監(jiān)控，首先要求相關(guān)企業(yè)建立農(nóng)殘檢測實驗室或具備必要的檢測能力，也可以委托有資質(zhì)的社會實驗室（分包實驗室），這是對基地蔬菜全過程農(nóng)殘監(jiān)控的必要保證，也是驗證CCPs是否得到有效控制的有效手段；其次要健全農(nóng)藥使用體系，堅持統(tǒng)一購藥和用藥審批制度，配備經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn)，具有植保、農(nóng)學(xué)和農(nóng)藥使用基本知識的專職植保員隊伍，負(fù)責(zé)蔬菜基地的病蟲害防治，指導(dǎo)安全用藥和監(jiān)督管理，加強職工培訓(xùn)，嚴(yán)格使用限用藥物，嚴(yán)格執(zhí)行停藥期；第三要完善各種農(nóng)藥使用記錄，農(nóng)藥管理實施溯源管理制度，做好農(nóng)藥使用保管的標(biāo)識，一旦發(fā)現(xiàn)問題便于分析查找原因，并可追查到某一具體地塊。

（四）、存在問題的糾偏

任何HACCP體系的建立都不是一成不變的，通常伴隨著問題的變化而不斷改進。在蔬菜種植過程中不可避免會發(fā)現(xiàn)問題，一旦檢出藥殘超標(biāo)就說明在日常監(jiān)控過程中出現(xiàn)失誤。根據(jù)HACCP原理，應(yīng)首先分析產(chǎn)生問題的原因并采取糾偏行動。出現(xiàn)藥殘超標(biāo)的原因大致有三。一是因為進藥時未能確定藥物成分，其中含有禁用成分而誤用；二是因打藥時間的順延不足等原因致使在停藥期內(nèi)采收蔬菜；三是受周圍農(nóng)作物用藥影響，有漂移農(nóng)藥。

針對上述情況，應(yīng)及時采取措施。首先，完善合格供方評定程序，堅決拒絕購進成分不明藥物或?qū)λ�購藥物進行成分分析，確保所用農(nóng)藥沒有禁止使用成分；其次，對不按規(guī)定提前采收的基地蔬菜堅決拒收，對未按規(guī)定要求建立用藥檔案完善各項記錄的基地蔬菜加強農(nóng)殘檢測力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題堅決拒收；第三，有針對性檢測基地外圍蔬菜，劃定危險區(qū)，危險區(qū)內(nèi)蔬菜不能用于加工；第四，對存在問題的蔬菜進行嚴(yán)格隔離并根據(jù)溯源管理系統(tǒng)將有問題的蔬菜清理出來，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

（五）、對藥殘監(jiān)控效果的驗證

一個HACCP體系建立后運轉(zhuǎn)如何，只有通過驗證才能評價種植基地的體系是否按照HACCP計劃有效運行。驗證分內(nèi)部驗證和外部驗證。種植基地應(yīng)經(jīng)常性地定期審核基地農(nóng)技人員的日常動態(tài)及監(jiān)控記錄，驗證HACCP計劃的有效性，企業(yè)應(yīng)建立有效的農(nóng)殘檢測體系，根據(jù)進口國的要求，對不同蔬菜基地的原料進行監(jiān)測，及時掌握和分析原料基地的農(nóng)藥殘留情況，實行有效監(jiān)控和驗證，確認(rèn)CCPs監(jiān)控和糾偏效果；外部驗證即官方驗證，通過官方的日常監(jiān)管，執(zhí)行國家、地方殘留監(jiān)控計劃和對最終產(chǎn)品的檢測，對危害分析和計劃中的各要素進行技術(shù)評估，現(xiàn)場審核相應(yīng)的記錄，驗證基地HACCP體系的有效。只有不斷地進行綜合性的驗證才能確保HACCP體系的有效運行。當(dāng)然，在體系運行過程中應(yīng)與時俱進，不斷完善，持續(xù)改進，以適應(yīng)不斷變化的新情況、新問題。

（六）、記錄和文件的保持

    完整真實的記錄反映了種植基地從選地到蔬菜采收全過程的歷史，是最終產(chǎn)品質(zhì)量安全能否有效溯源的重要保證。任何HACCP體系的運行均要產(chǎn)生大量的記錄，沒有這些記錄HACCP體系只能是紙上談兵。種植基地建立HACCP的主要記錄包括：危害分析結(jié)論、官方公布的禁用和限用藥物名錄、標(biāo)明安全間隔期的基地農(nóng)藥種類核定表、農(nóng)藥采購保管記錄、農(nóng)藥使用記錄、農(nóng)技員日常管理記錄、病蟲害預(yù)測報記錄、基地檢測和官方監(jiān)控記錄、種植采收記錄等。這些記錄應(yīng)有專柜存放、專人保管，通過對這些記錄的統(tǒng)計分析，可以摸索出不同季節(jié)不同蔬菜病蟲害的爆發(fā)規(guī)律和用藥防治規(guī)律，積累經(jīng)驗，改進和完善HACCP體系，更好地為出口蔬菜基地服務(wù)。

三、出口蔬菜種植基地建立HACCP的重要意義

（一）、出口蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)和病蟲害一直是制約我國出口蔬菜的瓶頸,在種植基地運用HACCP控制蔬菜農(nóng)藥殘留是蔬菜加工企業(yè)鏈條的主要環(huán)節(jié)，利用HACCP控制蔬菜農(nóng)藥殘留是應(yīng)用最少的資源，做最有效的事情，不需要大的投入，可使農(nóng)殘監(jiān)控既簡單又有效。

（二）、官方監(jiān)控人員在監(jiān)管過程中加強與企業(yè)的交流，通過在出口蔬菜種植環(huán)節(jié)建立HACCP體系，結(jié)合檢驗檢疫模式轉(zhuǎn)換，改變批批檢驗檢疫的守舊做法，將工作重點放在體系建立、認(rèn)證、驗證監(jiān)管上，可以大大減少檢測次數(shù)及檢測項目，降低因批批檢測化驗給企業(yè)增加的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，同時縮短檢驗檢疫周期，提高蔬菜出口速度。

（三）、HACCP是一種控制危害的預(yù)防體系，而不是自應(yīng)體系。蔬菜生產(chǎn)加工者使用它可以確保提供給消費者更安全可靠的食品，從而提高人們食用蔬菜的安全性，提高消費者對我出口蔬菜的信任度。

 

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