可持續(xù)發(fā)展
閆金星* 楊應(yīng)偉
（臨滄出入境檢驗(yàn)檢疫局 云南臨滄 677000）
摘 要 茶產(chǎn)業(yè)歷來是云南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。近年來，云南省采取有力措施，全面推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，一批規(guī)�；�、現(xiàn)代化企業(yè)及品牌不斷發(fā)展壯大，云南省茶產(chǎn)業(yè)正迎來快速發(fā)展的黃金時(shí)期。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問題，茶葉商品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，管理停留在資源的初步開發(fā)上，茶葉種植、加工和經(jīng)營嚴(yán)重脫節(jié)，茶葉生產(chǎn)經(jīng)營分散、零亂，缺乏系統(tǒng)組織和管理。按照雨林聯(lián)盟理念[1]，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的茶葉，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)增加出口創(chuàng)匯和茶農(nóng)收入都具有重要意義。本文即簡(jiǎn)要探討了實(shí)施茶葉雨林聯(lián)盟認(rèn)證對(duì)云南省茶業(yè)發(fā)展的影響。
關(guān)鍵詞 雨林聯(lián)盟 可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò) 茶葉 云南
雨林聯(lián)盟是國際非盈利非政府組織，成立于1987年，雨林聯(lián)盟的使命是通過改變土地使用方式、商業(yè)行為和消費(fèi)者行為保護(hù)生態(tài)多樣性和可持續(xù)的人居環(huán)境。
2011年5月，由云南省臨滄市政府與英方簽署了《臨滄市政府與聯(lián)合利華(中國)有限公司合作諒解備忘錄》，由于英國聯(lián)合利華曾向全球承諾立頓紅茶的原料將全部來源于獲得過雨林認(rèn)證的茶園，因此在備忘錄中除了明確提出:為提升紅茶質(zhì)量、產(chǎn)量和可持續(xù)發(fā)展能力，達(dá)到聯(lián)合利華公司近期采購3萬噸CTC紅茶的目標(biāo)外，中方還將按照英方標(biāo)準(zhǔn)加大茶園投入及雨林聯(lián)盟認(rèn)證工作[1] ,[2]。2011年8月，經(jīng)云南省商務(wù)廳請(qǐng)求，中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)簽發(fā)了《關(guān)于在云南開展茶葉雨林認(rèn)證等有關(guān)問題的通知》，允許雨林聯(lián)盟在云南開展針對(duì)茶葉出口的認(rèn)證活動(dòng)，云南出入境檢驗(yàn)檢疫局經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)具體負(fù)責(zé)監(jiān)管外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)在云南的認(rèn)證活動(dòng)。截至到2016年5月，云南共有6家農(nóng)產(chǎn)品（其中5家為茶葉）企業(yè)通過雨林聯(lián)盟認(rèn)證。
1 雨林聯(lián)盟可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)（SAN）認(rèn)證基本概念
雨林聯(lián)盟是一個(gè)認(rèn)證森林和農(nóng)田為可持續(xù)性的國際非政府組織，通過制定標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)在社會(huì)和環(huán)境方而的可持續(xù)性發(fā)展。被認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和政策對(duì)農(nóng)場(chǎng)和團(tuán)體管理者進(jìn)行認(rèn)證。通過認(rèn)證的農(nóng)場(chǎng)和團(tuán)體的管理者可以為其認(rèn)證農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的產(chǎn)品申請(qǐng)使用雨林聯(lián)盟的認(rèn)證商標(biāo)“Rainforest Alliance CertifiedTM”。即：
可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)（SAN）通過制定社會(huì)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)性社區(qū)的發(fā)展。SAN鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主依據(jù)SAN標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并推動(dòng)貿(mào)易商和消費(fèi)者支持可持續(xù)發(fā)展，從而在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上推行最佳管理實(shí)踐活動(dòng)。SAN通過以下方式踐行自己的使命：一是使可持續(xù)的農(nóng)作物生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖理念納入到當(dāng)?shù)氐幕蛘咴摰貐^(qū)的有利于生物多樣性保護(hù)、社會(huì)和諧及環(huán)境友好的政策當(dāng)中；二是提高農(nóng)民、貿(mào)易商、消費(fèi)者和商界領(lǐng)袖對(duì)健康的生態(tài)系統(tǒng)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)和社會(huì)責(zé)任相互聯(lián)系的意識(shí)；三是使商界領(lǐng)袖和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)自于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)負(fù)責(zé)任農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)品有更深入的理解。
2 國際上SAN認(rèn)證的應(yīng)用現(xiàn)狀
自1992年以來。非洲、美洲和亞洲超過40個(gè)國家的300多個(gè)企業(yè)符合了SAN標(biāo)準(zhǔn)的要求，這些企業(yè)涵蓋了90萬公頃和39種農(nóng)作物，這些認(rèn)證的農(nóng)作物包括咖啡、可可、香蕉、茶葉、種子、花卉和蔬菜以及香料等。雨林聯(lián)盟已經(jīng)在全球范圍內(nèi)認(rèn)證了3600多萬英畝的森林[4]。并且已經(jīng)認(rèn)證了15%的國際貿(mào)易香蕉和 14%的咖啡以及其他農(nóng)產(chǎn)品。雨林聯(lián)盟與小生產(chǎn)商、大規(guī)模農(nóng)莊和國際商人、進(jìn)口商和零售商打交道。聯(lián)盟每年對(duì)照200多個(gè)可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)田進(jìn)行審核。英國聯(lián)合利華曾向全球承諾立頓紅茶的原料將全部來源于獲得過雨林認(rèn)證的茶園。
3 茶葉SAN認(rèn)證的主要技術(shù)要求
可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)沿用至今的標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)的10條原則：
3.1 社會(huì)與環(huán)境管理體系
農(nóng)場(chǎng)必須有一套根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模和運(yùn)營的復(fù)雜程度而制定的社會(huì)和環(huán)境管理體系，其中應(yīng)包括必要的政策、項(xiàng)目和程序，以證明本農(nóng)場(chǎng)的操作符合本標(biāo)準(zhǔn)要求或者國家有關(guān)農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)、勞工和環(huán)境方面的法律，兩者取其嚴(yán)格的來執(zhí)行。農(nóng)場(chǎng)必須通過各種項(xiàng)目來開展長期或者永久的活動(dòng)，以符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.2 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)
所有現(xiàn)存的自然生態(tài)系統(tǒng),包括陸生和水生，都必須通過保護(hù)項(xiàng)目對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)、保護(hù)和恢復(fù)。該項(xiàng)目必須包含自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)或者是在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)不宜耕作區(qū)更新造林。農(nóng)場(chǎng)自申請(qǐng)之日起，不得破壞任何自然生態(tài)系統(tǒng)。
3.3 野生生物保護(hù)
認(rèn)證下的農(nóng)場(chǎng)為定居和遷徙的野生動(dòng)物、特別是受威脅或者瀕危物種的提供庇護(hù)。認(rèn)證的農(nóng)場(chǎng)保護(hù)為野生動(dòng)物繁殖和撫育幼仔提供食物或者生境的自然區(qū)域。這些農(nóng)場(chǎng)為再生或者恢復(fù)對(duì)野生動(dòng)物重要的生態(tài)系統(tǒng)而開展特殊的項(xiàng)目或者活動(dòng)。
3.4 水資源保護(hù)
經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)場(chǎng)應(yīng)保護(hù)水源和避免水資源浪費(fèi)。農(nóng)場(chǎng)通過處理和監(jiān)測(cè)廢水來防止污染地表水和地下水�？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包含防止地表水因化學(xué)物質(zhì)和沉渣外泄而造成的污染的措施。沒有此類措施的農(nóng)場(chǎng)通過執(zhí)行地表水監(jiān)測(cè)分析項(xiàng)目來確保不降低水資源質(zhì)量，直到能符合規(guī)定的防范條件。
3.5 工人的平等對(duì)待實(shí)驗(yàn)裝置與方法
所有在認(rèn)證農(nóng)場(chǎng)工作的員工、在農(nóng)場(chǎng)生活的家庭，都享受聯(lián)合國世界人權(quán)宣言和兒童權(quán)利公約，以及國際勞工組織公約和條列所列的權(quán)益。農(nóng)場(chǎng)所付的工資要等于或者高于法定最低工資，49星期的工作時(shí)間總和以及工作時(shí)數(shù)必須不超過法定最高限度或者國際勞工組織的相關(guān)規(guī)定。
3.6 職業(yè)健康與安全
所有的工人都必須接受安全上崗培訓(xùn)，特別是噴施農(nóng)藥的工人。認(rèn)證農(nóng)場(chǎng)配置必要的設(shè)備來保護(hù)工人，保證所有的工具、基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器和其它所有使用的設(shè)備工況良好并不會(huì)對(duì)工人健康或者是環(huán)境造成危害。認(rèn)證的農(nóng)場(chǎng)要確認(rèn)潛在的危機(jī)情況并準(zhǔn)備應(yīng)急方案和設(shè)備積極應(yīng)對(duì)，并將其對(duì)工人和環(huán)境可能產(chǎn)生的影響最小化。
3.7 社區(qū)關(guān)系
認(rèn)證農(nóng)場(chǎng)通過培訓(xùn)、安排就業(yè)，以及努力防止對(duì)本地區(qū)、對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娪绊懼匾幕顒?dòng)和服務(wù)產(chǎn)生負(fù)面影響等等，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.8 農(nóng)作物綜合管理
可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)提倡剔除使用對(duì)人類健康和自然資源有害的國際、地區(qū)和國家性的化學(xué)品。認(rèn)證農(nóng)場(chǎng)通過綜合農(nóng)作物管理的方式減少蟲害風(fēng)險(xiǎn)，有助于剔除這些化學(xué)品的使用。為了防止化學(xué)品過度使用和浪費(fèi)，認(rèn)證農(nóng)場(chǎng)有程序和設(shè)備混合這些產(chǎn)品，并養(yǎng)護(hù)和校準(zhǔn)施用設(shè)備，認(rèn)證農(nóng)場(chǎng)不使用轉(zhuǎn)基因生物或者其它團(tuán)體、國家和國際協(xié)議禁止的產(chǎn)品。
3.9 土壤管理與保護(hù)
可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)就是長期改善土壤以維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)證農(nóng)場(chǎng)采取措施者防止和控制土壤侵蝕，從而減少土壤養(yǎng)分的流失和減少對(duì)水體的負(fù)面影響。農(nóng)場(chǎng)有基于農(nóng)作物要求和土壤特性的施肥方案。使用地表植被和農(nóng)作物輪作來控制病蟲害和雜草以減少對(duì)農(nóng)用化學(xué)品的依賴。
3.10 綜合廢棄物管理
通過回收、減少廢棄物和重復(fù)利用，農(nóng)產(chǎn)根據(jù)廢棄物的種類和數(shù)量制定了廢棄物綜合管理方案。農(nóng)場(chǎng)中廢棄物最終的目的是通過管理和處理使其對(duì)環(huán)境和人類健康可能的影響降至最低。認(rèn)證農(nóng)場(chǎng)己經(jīng)對(duì)提供運(yùn)輸和處理服務(wù)的供應(yīng)商進(jìn)行了評(píng)估，并知道產(chǎn)自農(nóng)場(chǎng)的廢棄物的最終目的地。
4 云南茶葉生產(chǎn)實(shí)施SAN認(rèn)證的必要性
茶葉可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理論在茶業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用[5],它應(yīng)保證在茶葉事業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),人類在利用茶葉自然資源方面,以和諧的方式過健康而富有成果的生活,并公平地滿足今世后代在茶業(yè)發(fā)展和環(huán)境方面的需要。原始的、傳統(tǒng)的茶葉生長加工飲用,體現(xiàn)著一種初級(jí)的可持續(xù)發(fā)展。
云南省目前的茶葉生產(chǎn)狀況是以茶農(nóng)分散加工或以“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式為主,茶農(nóng)在栽培技術(shù)、田間管理、植保技術(shù)、鮮葉采摘等方面缺乏培訓(xùn)和指導(dǎo),生產(chǎn)的鮮葉難以達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)[6]。可持續(xù)發(fā)展一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)[7]，在黨十八大報(bào)告中，生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的高度，可持續(xù)發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的一部分越來越被重視。因此,云南茶葉產(chǎn)品要保持強(qiáng)勁的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上突破進(jìn)口國在質(zhì)量安全等方面的技術(shù)貿(mào)易壁壘,滿足國內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)茶葉質(zhì)量安全更高的要求,必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理[8],發(fā)展可持續(xù)茶葉發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)施生產(chǎn)全程監(jiān)管,以提升茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高茶產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和安全水平,成為茶產(chǎn)品突破綠色壁壘、促進(jìn)外銷的重要途徑。
5 結(jié)語
可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)（SAN）認(rèn)證是與國際接軌的認(rèn)證制度，有益于茶葉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量管理，達(dá)到更安全更健康，其理念符合國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、全程監(jiān)管、源頭治理的產(chǎn)業(yè)政策。在云南省茶葉行業(yè)引入SAN 的先進(jìn)理念，大力推廣和實(shí)施SAN,有望從根本上改變?cè)颇鲜∧壳安枞~生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量差、價(jià)格低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位的狀況,提高產(chǎn)品在國內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力, 實(shí)現(xiàn)云南省茶業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
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