王 磊 王金利 楊建華

寧海出入境檢驗檢疫局

【摘要】工匠精神已經變得家喻戶曉，舉國上下對弘揚工匠精神也已達成共識。本文概括來講，“工匠精神”蘊含著改革創(chuàng)新的魂，“工匠精神”的專注、敬業(yè)、嚴謹、實踐，對于推進“同線同標同質”工程，具有重要的現(xiàn)實意義。分析了推進“同線同標同質”工程存在的消費心理扭曲、內銷轉型遇冷、外貿依賴嚴重、認證認可薄弱等問題，并結合“工匠精神”的專注、敬業(yè)、嚴謹、實踐內涵，提出推進“同線同標同質”工程的路徑，即：引領品質消費潮流強調專注、釋放內銷改革紅利彰顯敬業(yè)、推動企業(yè)結構轉型更加嚴謹、認證認可監(jiān)管治理突出實踐等。

【關鍵詞】工匠精神 同線同標同質 路徑

十八大以來，黨和國家各項事業(yè)發(fā)展進入一個新的歷史階段，我們正處在舉國一致努力實現(xiàn)偉大中國夢的嶄新時代。今年“兩會”上，李克強總理首次在政府工作報告中提到了“工匠精神”，意義重大。為全面實現(xiàn)小康社會目標，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家，時代需要培育和弘揚工匠精神。“同線同標同質”工程是提升質量供給水平、提振消費信心的重要舉措，加快質量安全標準與國際標準接軌，是利國利民的好事。“工匠精神”不是哪個行業(yè)的“專有屬性”，推進“同線同標同質”工程同樣需要工匠精神。

1 “工匠精神”的內涵體現(xiàn)

工匠精神已經變得家喻戶曉，舉國上下對弘揚工匠精神也已達成共識。我們推崇和呼喚的工匠精神到底是什么，可能角度不同觀點有異，值得推敲和研究。

今年的政府工作報告中如是寫道，“改善產品和服務供給要突出抓好提升消費品品質、促進制造業(yè)升級、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展三個方面。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。”在這里，“工匠精神”可以理解為對工作精益求精，對自己的產品精雕細琢的一種精神。

從歷史來看，我國傳統(tǒng)文化精髓講究的就是工匠精神�！肚f子》里有云“技進乎道”，“技”用現(xiàn)在的話來講就是“工匠精神”。善于解牛的庖丁、精于木工的魯班等大量卓越的工匠，憑借數(shù)十年如一日的專注和堅守，創(chuàng)造出工藝上的奇跡，小到器物，大到建筑，展現(xiàn)出極致化的追求，令人驚嘆、讓人敬佩。工匠們敬業(yè)、耐心、專注，是職業(yè)操守和追求的體現(xiàn)，是工匠精神的詮釋。

美國人亞力克•福奇在《工匠精神——締造偉大傳奇的重要力量》中引用迪恩•卡門的話說: 工匠的本質——收集改裝可利用的技術來解決問題或創(chuàng)造解決問題的方法從而創(chuàng)造財富，并不僅僅是這個國家的一部分，更是讓這個國家生生不息的源泉。在他們的理解中，任何人只要有好點子并且去努力實現(xiàn)，他就可以被稱為工匠。按照這個標準，工匠精神就是一種努力去發(fā)現(xiàn)問題并且通過親身實踐來解決問題的文化。

概括起來講，“工匠精神”蘊含著改革創(chuàng)新的魂，“工匠精神”的專注、敬業(yè)、嚴謹、實踐，對于推進“同線同標同質”工程，具有重要的現(xiàn)實意義。

2 當前推進“同線同標同質”工程存在的問題

推進“同線同標同質”工程，充分發(fā)揮公共服務平臺作用，在鞏固開拓國外市場的同時，大力開拓國內市場，實現(xiàn)由專注國外向國際國內市場并重轉型，實現(xiàn)由出口保障向全民共享轉變。新時期、新形勢下，面對新情況、新事物，推進“同線同標同質”工程遇到一些亟待解決的問題。

2.1消費心理扭曲。我國消費者對國外高質量產品幾乎到了如饑似渴的程度，除了旅游購物，“海淘”也成為購買海外產品的理想途徑。海淘回來的產品，其中也不乏一些印著 “Made in China”的標簽，但是哪怕是中國生產，即便外表一樣的產品，認為通過國外更嚴格、更到位的監(jiān)管，用著更放心。中國消費者曲線購買中國制造產品恰恰說明一些國內企業(yè)的制造水平與管理能力已達到國際水準，可以滿足國內中高端市場的需求，但由于消費者與供應商之間的信息渠道不對接，在一定程度上造成供給與需求不匹配，出現(xiàn)“墻內開花墻外香”的現(xiàn)象。

2.2內銷轉型遇冷。近年來，全球和中國經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，外貿形勢更加復雜嚴峻。許多出口企業(yè)嘗試轉向內銷，欲利用設備、技術和質量優(yōu)勢開拓國內市場，但形勢不容樂觀。主要問題在于國內、出口和國際三個標準不統(tǒng)一，長期專注出口貿易的企業(yè)難以適應國內的市場規(guī)則和競爭方式，優(yōu)質產品不能優(yōu)價，缺乏品牌，消費者不了解和不信任等。由于國內優(yōu)質供給不足，難以滿足國人日益提高的消費水平和多樣化的消費需求，導致進口食品異軍突起，大舉占據國內中高端市場。

2.3外貿依賴嚴重。除了三資企業(yè)外，中資食品企業(yè)主要是國外食品廠家或銷售企業(yè)的“代工”工廠（OEM，委托加工），此類企業(yè)根據外方委托加工定單生產出口，在國外沒有自主銷售渠道，一旦訂單減少或失去訂單，立即會產生產能過剩、人員過剩。此類企業(yè)的產品長期依賴國外市場，一旦轉向內銷，就會面臨缺少營銷人才，缺乏內銷經驗，不適應國內市場環(huán)境等問題。作為代工型食品企業(yè)，基本上不需要培育自有品牌，雖然有品牌，其知名度在國外和國內都不高。代工型企業(yè)的食品配方、加工工藝和加工技術等，全部由委托加工方提供，或派人指導，因此，此類企業(yè)的自主研發(fā)能力比較弱。

2.4認證認可薄弱。危害分析與關鍵控制點體系（HACCP）是世界公認有效、預防性和低成本的食品安全管理方法，在提高食品安全整體保障水平方面具有重要作用，已成為世界食品生產企業(yè)質量安全管理水平提升的重要“標桿”。《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，鼓勵食品生產經營企業(yè)實施HACCP體系。由于目前支持HACCP體系運行的法律基礎較為薄弱，企業(yè)對國內和國際標準理解不到位，行業(yè)誠信體系建設不完善等原因，完全依靠企業(yè)自愿實施HACCP體系，效果并不理想。

3 “工匠精神”推進“同線同標同質”工程的路徑

針對推進“同線同標同質”工程存在的消費心理扭曲、內銷轉型遇冷、外貿依賴嚴重、認證認可薄弱等問題，用好“工匠精神”這把鑰匙，做到引領品質消費潮流強調專注、釋放內銷改革紅利彰顯敬業(yè)、推動企業(yè)結構轉型更加嚴謹、認證認可監(jiān)管治理突出實踐等。

3.1引領品質消費潮流強調專注。一是做好消費對接。隨著內地居民生活水平的日益提高，價格已不再是影響消費者購物心理的唯一因素，產品的品質和定位變得越來越重要。二是做好標準統(tǒng)一。要想把中國的消費者留在國內，還應從統(tǒng)一、規(guī)范的標準上入手。食品標準內外有別，是挺讓國內消費者傷心的事，如果國內產品與國外產品一視同仁，誰還愿意出遠門花錢呢？三是加大監(jiān)管力度。進一步加大監(jiān)管力度是實施“同線同標同質”工程的保障。目前“同線同標同質”工程正努力復制出口食品的全鏈條模式，發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢。

3.2釋放內銷改革紅利彰顯敬業(yè)。第一，通過對口幫扶和給予獲得認證的企業(yè)財政補貼、減免稅和監(jiān)管采信等優(yōu)惠措施和手段，引導食品生產企業(yè)建立實施具有食品防護功能的危害分析與關鍵控制點體系（HACCP），積極鼓勵企業(yè)獲得第三方HACCP認證，提升食品安全管理水平。第二，按照“政府引領推動，市場化運作”的原則，加大對出口食品生產企業(yè)“同線同標同質”交易公共服務平臺建設的支持力度，盡快形成可復制和推廣的經驗。第三，盡快研究、制定和下發(fā)國家層面的指導意見，給予內外銷“同線同標同質”工程政策和財政支持。

3.3推動企業(yè)結構轉型更加嚴謹。我國食品出口企業(yè)面臨嚴酷的國際競爭，出口大幅度減少。實施“同線同標同質”，可以促進這類企業(yè)針對國內市場需求，加緊調整產品結構，研發(fā)國內市場需要的加工食品，努力培養(yǎng)或引進營銷和研發(fā)人才，利用平臺開展線上線下營銷，共同開拓國內市場。企業(yè)要提高創(chuàng)意設計水平，增加中高端消費品供給，發(fā)展健康消費品。通過開展國際對標，加強質量精準化管理。推進質量檢驗檢測和認證，提高品牌競爭力，培育知名品牌推動中國產品向中國品牌轉變。引導企業(yè)與電商對接，改善銷售和收款途徑，克服內銷短板，從而促進企業(yè)的轉型升級。

3.4認證認可監(jiān)管治理突出實踐。國家認監(jiān)委2011年開始在HACCP認證領域推行一系列改革，發(fā)揮HACCP認證在規(guī)范食品企業(yè)管理、協(xié)助政府監(jiān)管、促進進出口采信、提高消費者信心等方面的積極作用。通過出口企業(yè)自我聲明和承諾、認證機構對企業(yè)的審核和后續(xù)檢查、國家認可部門的監(jiān)督、檢驗檢疫部門聯(lián)動監(jiān)管，消費者市場監(jiān)督等手段，形成企業(yè)、官方、檢測機構和消費者合力共治，保障和證明出口企業(yè)達到“同線同標同質”的要求，向市場供應安全優(yōu)質的產品。

【參考文獻】

[1]臧志軍.兩種“工匠精神”[J].職教通訊.2015(28).

[2]王思童.“同線同標同質”工程讓消費留在國內[J].質量與認證.2016(5).

[3]孫俊.“同線同標同質”是供給側改革的質量革命[J].質量與認證.2016(5).

第一作者簡介:

姓名：王磊

性別：男

工作單位：寧海出入境檢驗檢疫局

職務/職稱：科員

學位：農學學士

研究方向：出口食品農產品檢驗檢疫工作