法國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在歐洲列第一位，在歐盟的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，法國(guó)幾乎占四分之一，在歐盟各國(guó)中遙遙領(lǐng)先。當(dāng)今農(nóng)業(yè)在法國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已成為一個(gè)不可或缺的重要行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重約為５％，其對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)為汽車(chē)工業(yè)的１．５倍，而食品加工則幾乎是汽車(chē)工業(yè)的兩倍。為此，法國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及食品的質(zhì)量非常重視，制定了一系列的規(guī)章制度，從立法、科研、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估、食品安全監(jiān)控到很多食品的全程跟蹤系統(tǒng)，以確保食品的安全，消除消費(fèi)者的顧慮。

    但是，從食品的質(zhì)量來(lái)說(shuō)，與消費(fèi)者關(guān)系最為密切的，并非以上煩瑣的法律條文規(guī)定，而是食品上加貼的具有法律效益的代表產(chǎn)品某種優(yōu)質(zhì)程度的質(zhì)量標(biāo)簽。隨著食品種類(lèi)的層出不窮，二惡英、瘋牛病等危機(jī)所帶來(lái)的食品安全問(wèn)題越來(lái)越引起了人們的關(guān)注，消費(fèi)者在挑選產(chǎn)品時(shí)，更關(guān)注產(chǎn)品的真實(shí)品質(zhì)、口味和傳統(tǒng)的制作工藝。同時(shí)，在法國(guó)乃至歐盟市場(chǎng)上，食品種類(lèi)名目繁多，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，其間也不乏違規(guī)的做法，于是為了適應(yīng)市場(chǎng)的需要，質(zhì)量管理體系便日漸重要。光憑借價(jià)格的高低已不足以區(qū)分產(chǎn)品的優(yōu)劣，需要有一種有保證的質(zhì)量體系來(lái)有效地區(qū)分產(chǎn)品的檔次。這也就是為什么多年來(lái)，法國(guó)政府一直致力于創(chuàng)立和推廣產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)簽，以使消費(fèi)者能選擇各自滿意的食品。

    法國(guó)酒類(lèi)的名稱(chēng)常以其生產(chǎn)地或葡萄收獲地的地名冠之。這種做法由來(lái)已久，１９０５年８月１日法國(guó)政府委托有關(guān)機(jī)構(gòu)確定某些地域，以使該地域中的農(nóng)產(chǎn)品可享受用原產(chǎn)地名作為商品冠名。后因葡萄欠收危機(jī)以及管理的混亂，法國(guó)于１９３５年成立了“葡萄酒和烈性酒的國(guó)家管理委員會(huì)”，通過(guò)１９３５年７月３０日法令設(shè)置了原產(chǎn)地冠名證明（ＡＯＣ），增加了行政、司法和專(zhuān)業(yè)的因素，使之區(qū)別于普通的地域冠名。在此基礎(chǔ)上，法國(guó)成立了國(guó)家地域冠名研究院（ＩＮＡＯ），進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，并有向有關(guān)部委的建議權(quán)。

    地域冠名在酒類(lèi)方面的成功，促使政府在１９９０年，將地域冠名漸漸擴(kuò)大到了其他的奶類(lèi)產(chǎn)品和其他的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品。

    目前，法國(guó)有４種官方認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)簽：紅色標(biāo)簽（Ｌａｂｅｌ-ｒｏｕｇｅ）、特殊工藝證書(shū)（Ｃｅｒｔｉｆｉｃａ-ｔｉｏｎｄｅＣｏｎｆｏｒｍｉｔé）、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)簽（ＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅＢｉｏｌｏｇｉｑｕｅ）和產(chǎn)地冠名標(biāo)簽（ＡＯＣ）。這些質(zhì)量標(biāo)簽由農(nóng)業(yè)部和經(jīng)濟(jì)財(cái)政部下屬的競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)和反欺詐總司的有關(guān)部門(mén)予以認(rèn)可，而同時(shí)上述兩部又分別委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)加貼此類(lèi)標(biāo)簽的食品的管理和監(jiān)督。

    農(nóng)業(yè)生態(tài)標(biāo)簽

    農(nóng)業(yè)生態(tài)標(biāo)簽是法國(guó)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的一種生態(tài)食品特種標(biāo)簽。它證明產(chǎn)品符合歐盟有關(guān)法令的規(guī)定，表示精耕細(xì)作和精細(xì)的飼養(yǎng)方式，注重環(huán)保和自然界的平衡，不使用殺蟲(chóng)劑、化肥、轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，同時(shí)也嚴(yán)格限制各種有副作用的添加劑。另外，還保證該食品以及至少９５％以上的配料經(jīng)過(guò)政府部門(mén)委托授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。

    法國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的雛形可追溯到二戰(zhàn)以后的５０年代，而直到１９８０年，才在法國(guó)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法律上第一次正式引用這一名稱(chēng)。１９９１年，歐盟的ＣＥＥｎ２０９２／９１法令才真正將這一概念納入法律的框架之中。但是這一法令只涵蓋動(dòng)物產(chǎn)品以外的農(nóng)產(chǎn)品。１９９９年７月，歐盟頒布了ＣＥｎ１８０４／９９法令，歐盟動(dòng)物生態(tài)產(chǎn)品法令（ＲＥＰＡＢ），作為ＣＥＥｎ２０９２／９１法令的補(bǔ)充。法國(guó)政府為此頒布了“動(dòng)物產(chǎn)品法規(guī)解讀指南（ｇｕｉｄｅｄｅｌｅｃｔｕｒｅＰＡ）”和“植物產(chǎn)品法規(guī)解讀指南（ｇｕｉｄｅｄｅｌｅｃ-ｔｕｒｅＰＶ）”，將歐盟指令置換為本國(guó)的法令。在某些方面，法國(guó)的生態(tài)法規(guī)要比歐盟的法令更加嚴(yán)格。這些法規(guī)的實(shí)施由法國(guó)授權(quán)委員會(huì)（ＣＯＦＲＡＣ）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立、公正、效率的原則，委托一些專(zhuān)業(yè)的認(rèn)證組織對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)食品的生產(chǎn)、加工和進(jìn)口實(shí)施監(jiān)督。

    隨著市場(chǎng)對(duì)生態(tài)食品需求的增加，１９９７年１２月，法國(guó)當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)簽發(fā)了一項(xiàng)至２００５年的多年生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃。該計(jì)劃的宗旨是促進(jìn)法國(guó)農(nóng)業(yè)向生態(tài)方面的轉(zhuǎn)換，以使法國(guó)始終處于歐盟生態(tài)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)先地位。其提出的目標(biāo)是，到２００５年使生態(tài)農(nóng)業(yè)的耕種面積達(dá)到１百萬(wàn)公頃，生產(chǎn)農(nóng)戶達(dá)到２．５萬(wàn)戶（１９９９年，法國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的耕種面積是３１．６萬(wàn)公頃，生產(chǎn)農(nóng)戶為８１４０戶）。

    為了加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的管理，法國(guó)政府成立一個(gè)公共利益組織并納入了“１９９９年農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法律”。隨之法國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)署（Ａｇｅｎｃｅｂｉｏ）于２００１年１１月應(yīng)運(yùn)而生，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、培訓(xùn)和發(fā)展等事務(wù)。

    另外，法國(guó)政府還于１９９９年把生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼納入了“農(nóng)業(yè)環(huán)境措施”的框架中。２００３年，新出臺(tái)的“長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)合同”取代了前者。

    紅色標(biāo)簽ＬａｂｅｌＲｏｕｇｅ

    紅色標(biāo)簽是由法國(guó)１９６０年農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法律確立創(chuàng)設(shè)的。它證明一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品或食品具有事先確定的品質(zhì)，并達(dá)到優(yōu)等質(zhì)量的水平。這一產(chǎn)品在生產(chǎn)和制作工藝等方面有別于其他的一般商品。而兩者之間的質(zhì)量差距，消費(fèi)者也可從味覺(jué)和包裝等一系列的視覺(jué)感受中區(qū)分出來(lái)。

    如果某一產(chǎn)品要申請(qǐng)紅色標(biāo)簽，它需要提供優(yōu)質(zhì)質(zhì)量證明，特別是味覺(jué)方面的分析。而產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)也是有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行評(píng)審的一個(gè)重要方面，最后由“國(guó)家標(biāo)簽和鑒定委員會(huì)（ＣＮＬＣ）”考核通過(guò)后，再由農(nóng)業(yè)部的官方公報(bào)進(jìn)行認(rèn)可。而加工廠是否按照有關(guān)生產(chǎn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)，則是由國(guó)家委托授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

    隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和普通產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，為了維護(hù)加貼紅色標(biāo)簽產(chǎn)品的高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部以部令的形式頒布“技術(shù)說(shuō)明細(xì)則”，對(duì)雞、鴨、鵝、牛、羊等家禽、家畜產(chǎn)品和鵝肝、熟肉等加工品的標(biāo)簽規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行周期性的調(diào)整，以使其工藝標(biāo)準(zhǔn)得到不斷地更新。