食品標(biāo)簽到底應(yīng)該怎么標(biāo)注？

 

一、規(guī)范性文件對(duì)委托加工食品標(biāo)簽要求

 

　　關(guān)于委托加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問(wèn)題的通知

 

　　（國(guó)質(zhì)檢[2001]41號(hào)）

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

 

　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)不斷探尋新的生產(chǎn)方式，以降低生產(chǎn)成本，提高品牌附加值。近年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給現(xiàn)有生產(chǎn)條件及質(zhì)量保證體系運(yùn)行良好的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行加工：針對(duì)這種新情況，為統(tǒng)一委托加工活動(dòng)中生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第八條和《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》第九條、第十三條的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)意見(jiàn)通知如下：

 

　　一、有證企業(yè)（委托方）委托另一同一種產(chǎn)品有證企業(yè)（被委托方）進(jìn)行生產(chǎn)，委托方負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷(xiāo)售的，企業(yè)可選擇以下兩種標(biāo)注方式：

 

　　1. 產(chǎn)品或其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方的名稱(chēng)、地址和被委托方的名稱(chēng)和生產(chǎn)許可證標(biāo)記、編號(hào)；

 

　　2. 產(chǎn)品或其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方的名稱(chēng)、地址以及生產(chǎn)許可證標(biāo)記、編號(hào)。

 

　　二、無(wú)證企業(yè)（委托方）委托有所委托產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)（被委托方）進(jìn)行生產(chǎn)，委托方負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷(xiāo)售的，產(chǎn)品或其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方的名稱(chēng)、地址，以及被委托方名稱(chēng)和生產(chǎn)許可證標(biāo)記、編號(hào)。

 

　　三、任何企業(yè)不允許委托無(wú)證企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可證制度管理產(chǎn)品的生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按無(wú)證產(chǎn)品查處。

 

　　四、對(duì)采用以上標(biāo)注方式的企業(yè)應(yīng)持委托方和被委托方簽署的有效合同及企業(yè)的生產(chǎn)許可證到所在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可證辦公室備案同意后方可標(biāo)注。省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可證辦公室應(yīng)將備案情況報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室并及時(shí)跟蹤和掌握企業(yè)變化情況。

 

　　二00一年六月二十七日

 

　　國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于委托加工食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問(wèn)題的回復(fù)

 

　　（質(zhì)檢食監(jiān)便函[2006]23號(hào)）

 

　　山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

 

　　你局《關(guān)于對(duì)采用委托加工方式生產(chǎn)加工的食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（魯質(zhì)監(jiān)食發(fā)[2006]114號(hào)）收悉。經(jīng)研究，回復(fù)如下：

 

　　一、食品委托加工生產(chǎn)的應(yīng)按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（總局79號(hào)令）和《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》進(jìn)行管理。

 

　　二、有證企業(yè)委托其他有證企業(yè)生產(chǎn)加工的，須標(biāo)注委托方的名稱(chēng)、地址和許可證編號(hào)。可不標(biāo)注被委托方的有關(guān)信息，由委托方承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任。

 

　　三、無(wú)證企業(yè)（委托方）委托有證企業(yè)（被委托方）生產(chǎn)加工食品的，要標(biāo)注承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任的委托方的名稱(chēng)、地址，以及被委托方的名稱(chēng)和生產(chǎn)許可證編號(hào)。

 

　　二00六年八月二十一日

 

　　雖然沒(méi)找到《關(guān)于委托加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)質(zhì)檢[2001]41號(hào)）、《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于委托加工食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)問(wèn)題的回復(fù)》（質(zhì)檢食監(jiān)便函[2006]23號(hào)）廢止失效的直接依據(jù)，但其依據(jù)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（總局79號(hào)令）和《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》均已廢止。故其關(guān)于委托加工食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注有關(guān)規(guī)定已沒(méi)有法律依據(jù)。

 

二、部門(mén)規(guī)章對(duì)委托加工食品標(biāo)簽要求

 

　　《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》（2007年8月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第102號(hào)公布；2009年10月22日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第123號(hào)《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定>的決定》修訂）

 

　　第八條（三）受委托生產(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對(duì)外銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址；對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址和被委托企業(yè)的名稱(chēng)，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址。

 

　　第十四條第二款 委托生產(chǎn)加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。

 

　　【條文解釋】

 

　　1. 無(wú)證委托企業(yè)委托生產(chǎn)的

 

　　標(biāo)注方式：委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址，被委托企業(yè)的名稱(chēng)（因必須標(biāo)注被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)的原因而需要標(biāo)注）。被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。

 

　　2. 有證委托企業(yè)委托生產(chǎn)的

 

　　標(biāo)注方式1：委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址，被委托企業(yè)的名稱(chēng)。委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。

 

　　標(biāo)注方式2：委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址。委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。

 

　　《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（2014年4月21日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第156號(hào)公布；2022年9月29日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局令第61號(hào)修訂）

 

　　第四十條第二款 采取委托方式加工生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)、住所，以及被委托企業(yè)的名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。委托企業(yè)具有其委托加工的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。

 

　　【條文解釋】

 

　　1. 無(wú)證委托企業(yè)委托生產(chǎn)的

 

　　標(biāo)注方式：委托企業(yè)和被委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址，被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。

 

　　2. 有證委托企業(yè)委托生產(chǎn)的

 

　　標(biāo)注方式：委托企業(yè)和被委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)許可證編號(hào)。

 

三、地方性法規(guī)對(duì)委托加工食品標(biāo)簽要求

 

　　《廣東省食品安全條例》（2007.11.30頒布，2016.05.25修訂，2016.09.01實(shí)施）

 

　　第十八條第三款 委托生產(chǎn)的食品，其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方的名稱(chēng)、地址和受托方的名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)許可證編號(hào)等內(nèi)容。

 

　　【條文解釋】

 

　　標(biāo)注方式：委托企業(yè)和受委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址，受委托企業(yè)生產(chǎn)許可證編號(hào)。

 

　　《福建省食品安全條例》（2017.07.21頒布，2017.10.01實(shí)施，2021.05.27修訂）

 

　　第二十三條第二款 受托方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托方的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件，按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并在生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽上標(biāo)明雙方的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式和受托方的食品生產(chǎn)許可證等信息。

 

　　【條文解釋】

 

　　標(biāo)注方式：委托企業(yè)和受委托企業(yè)雙方的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，受委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。

 

四、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)委托加工食品標(biāo)簽要求

 

　　GB 7718-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（2011年4月20日發(fā)布，2012年4月20日實(shí)施）

 

　　4.1.6.1.3 收其他單位委托加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)標(biāo)示委托單位和受委托單位的名稱(chēng)和地址；或僅標(biāo)示委托單位的名稱(chēng)和地址及產(chǎn)地，產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域。

 

　　【條文解釋】

 

　　標(biāo)注方式1：委托企業(yè)和受委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址。

 

　　標(biāo)注方式2：委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址及產(chǎn)地。

 

　　如果是有證委托企業(yè)委托生產(chǎn)的，是標(biāo)注委托企業(yè)還是受委托企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，GB 7718-2014標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有明確。

 

　　綜上可以看出

 

　　1. 作為一般法的《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》與作為特別法的《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》對(duì)委托加工食品標(biāo)簽標(biāo)注要求不一致。市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，已向社會(huì)各界公開(kāi)征求了二次意見(jiàn)，正在修訂過(guò)程中。

 

　　2. 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》與GB 7718-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》對(duì)委托加工食品標(biāo)簽標(biāo)注要求不一致。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)法律法規(guī)的支撐和細(xì)化，是法律法規(guī)的配套文件，2018年11月26日，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書(shū)處印發(fā)了關(guān)于征求對(duì)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（征求意見(jiàn)稿）修訂草案意見(jiàn)的函（食標(biāo)秘發(fā)[2018]37號(hào)），正在修訂過(guò)程中。

 

　　3. 《廣東省食品安全條例》、《福建省食品安全條例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》對(duì)委托加工食品標(biāo)簽標(biāo)注要求一致。

 

小結(jié)

 

　　按照新法優(yōu)于舊法原則，現(xiàn)階段建議企業(yè)依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和現(xiàn)行有效的GB 7718-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定對(duì)委托加工食品標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)注，即：標(biāo)注委托企業(yè)和被委托企業(yè)雙方的名稱(chēng)、地址，被委托企業(yè)的產(chǎn)地、生產(chǎn)許可證編號(hào)。

 

　　GB 7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（征求意見(jiàn)稿）中關(guān)于委托加工食品標(biāo)簽標(biāo)注有關(guān)內(nèi)容與《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》中規(guī)定基本一致。

 

附：

 

　　GB 7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（征求意見(jiàn)稿）

 

　　4.6.1.3 受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)同時(shí)標(biāo)示委托單位和受委托單位的名稱(chēng)和地址。

 

　　4.9.2 受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)標(biāo)示受委托單位的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，也可同時(shí)標(biāo)示委托單位的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。