一、術(shù)語和定義
1、食品防護計劃 food defense plan
為確保食品生產(chǎn)和供應過程的安全,通過進行食品防護評估、實施食品防護措施等,最大限度降低食品受到生物、化學、物理等因素故意污染或蓄意破壞風險的方法和程序 。
2、故意污染 intentional contamination
為謀取不當利益,故意向原輔料或食品中添加非食用物質(zhì),故意超范圍、超限量使用農(nóng)獸藥和食品(飼料)添加劑或采用其他不適合人類食用的方法生產(chǎn)加工食品等的行為。
3、蓄意破壞 deliberate tampering
為傷害他人或擾亂社會,通過生物、化學、物理等因素對食品和食品生產(chǎn)過程進行破壞的行為。
二、食品防護計劃的原則
1、評估原則
通過對食品生產(chǎn)和供應各環(huán)節(jié)面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響,以及三者綜合作用帶來風險的可能性進行食品防護評估,找出薄弱環(huán)節(jié),從而采取有效的預防性措施,以防止食品生產(chǎn)和供應過程受到故意污染或蓄意破壞。
2、預防性原則
通過對潛在的可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進行調(diào)查分析,并針對環(huán)節(jié)制定措施防止其發(fā)生,形成預防性的食品防護計劃,最大限度地降低食品受到故意污染或蓄意破壞的風險 。
3、保密性原則
通過對企業(yè)外部(如:采購方等)和內(nèi)部(如:不同生產(chǎn)管理部門等)人員允許接觸食品防護計劃的范圍和內(nèi)容做出規(guī)定并進行有效控制,保護食品防護計劃的評估過程等核心內(nèi)容不被泄漏,防止被有故意污染或蓄意破壞意圖的人員利用。
4、整合性原則
通過整合企業(yè)現(xiàn)有的食品安全衛(wèi)生管理體系,避免相互矛盾或重疊,使食品防護計劃成為企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理體系的有效補充。已實施危害分析與關鍵控制點(HACCP )體系的食品生產(chǎn)企業(yè)進行危害分析時,可參考食品防護評估結(jié)果。
5、溝通原則
通過企業(yè)內(nèi)部之間以及企業(yè)與外部公眾或社會組織之間信息的發(fā)送、接受與反饋的交流,識別發(fā)生故意污染或蓄意破壞食品安全事件的可能性,及時做出反應,改進食品防護計劃的針對性,提高食品防護計劃的有效性,預防重大食品安全事件的發(fā)生。
6、應急反應原則
針對故意污染、蓄意破壞等突發(fā)事件和威脅,協(xié)調(diào)、整合相關資源和能力,建立、制定、維持相關的應急預案并進行演練,以提高準備、抵御、應對、恢復和減損能力。在緊急情況發(fā)生時,根據(jù)應急預案采取行動,最大限度地降低食品安全事件造成的損失。
7、靈活性原則
通過分析自身情況,企業(yè)可制定獨立的食品防護計劃,也可以將食品防護計劃與企業(yè)的食品安全衛(wèi)生管理體系整合,或采取其他合理的方式,達到最大限度地降低食品受到故意污染或蓄意破壞風險的目的。
8、動態(tài)原則
通過對影響食品防護計劃有效性的因素及其變化的信息進行確定、收集和分析,及時調(diào)整食品防護評估、食品防護措施和食品防護計劃實現(xiàn)動態(tài)更新和持續(xù)改進,確保食品防護計劃的有效性。
三、食品防護計劃的策劃
企業(yè)根據(jù)實際情況和產(chǎn)品特點,宜按照但不限于以下方式對食品防護計劃進行策劃:
a) 獨立型:形成獨立完整的食品防護計劃;
b) 整合型:食品防護計劃與企業(yè)其他食品安全衛(wèi)生管理體系整合,但應考慮必要的保密要求。