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職業(yè)健康安全管理手冊是在職業(yè)健康安全管理體系的設(shè)計階段形成的文件，該文件應(yīng)當按照OHSMS體系分析的結(jié)果，對體系的構(gòu)成、各要素的內(nèi)容及其相互之間的聯(lián)系作出系統(tǒng)、明確和原則的規(guī)定，在初始評審和體系設(shè)計之后編制。
編制職業(yè)健康安全管理手冊工作程序。
（1）資料收集與分析
①需要收集的主要資料包括：
a.用人單位機構(gòu)現(xiàn)狀：
b.各部門職責和權(quán)限現(xiàn)狀（各部門確認的）；
C.各部門需要解決的工作接口問題和其他問題；
d.對現(xiàn)有各種管理制度和作業(yè)程序以及各有關(guān)部門的執(zhí)行情況的說明；
e.對現(xiàn)有的各種技術(shù)標準、規(guī)范以及各部門執(zhí)行情況的說明。
②資料分析
a.評價現(xiàn)有機構(gòu)及職能是否完善，列出需完善的職能清單；
b.評價工作接口現(xiàn)狀，列出需研究、解決的工作接口問題的清單；
C.評價現(xiàn)有的管理和作業(yè)文件的有效性，提出增加、調(diào)整或作廢的文件方案。
（2）職能完善和職責、權(quán)限的確定
①現(xiàn)有部門的職責和權(quán)限調(diào)查；
②列出需要調(diào)整或補充的職責和權(quán)限的清單；
③提出調(diào)整或補充職責和權(quán)限的議案；
④有關(guān)部門討論，提出修改意見；
⑤由用人單位最高管理層研究決定；
⑥發(fā)布有關(guān)明確職責和權(quán)限的文件；
⑦在編寫文件和運行過程中發(fā)現(xiàn)需進一步明確或補充的問題應(yīng)隨時決定并補充發(fā)文。
（3）確定管理手冊結(jié)構(gòu)。
（4）落實手冊編寫的用人單位工作。
（5）制定編寫手冊的工作計劃。 
