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昨天，江西省市場監(jiān)督管理局為進一步督促企業(yè)落實食品安全主體責任，完善質量安全管理體系，防控食品安全風險，保障食品安全，印發(fā)《江西省2021年重點食品生產企業(yè)體系檢查工作方案》，啟動本年度全省重點食品生產企業(yè)體系檢查工作。
方案中針對此次體系檢查工作，呈現(xiàn)四個特點：
01 實施單位上，引入第三方機構
2021年省市場監(jiān)管局從專項經費中列支108.8萬首次通過政府購買服務的方式委托第三方認證機構對我省160家食品生產企業(yè)開展食品安全生產規(guī)范體系檢查工作。
02 檢查對象上，聚焦“高大上”企業(yè)
本次檢查針對“乳制品、特殊膳食食品、肉制品、食用植物油、白酒、蜂蜜”等高風險食品類別，以我省大型、規(guī)模以上食品生產企業(yè)為重點開展檢查。
03 檢查內容上，實施“全方位”體檢
與日常檢查、飛行檢查等常規(guī)檢查關注企業(yè)生產加工行為合規(guī)性不同，我省開展的體系檢查工作以危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）認證審核為基礎，重點查找企業(yè)質量管理體系運行、制度落實中存在的缺陷和隱患。
04 結果處置上，實施“分層級”處理
對體系檢查發(fā)現(xiàn)的問題及風險，根據(jù)性質予以不同處理。對一般性問題，督促企業(yè)開展整改；涉嫌違法的，要求屬地監(jiān)管部門依法采取責令限期整改等措施控制風險；情節(jié)嚴重的，依法立案查處。同時要求屬地監(jiān)管部門做好整改落實情況的跟蹤檢查。
檢查內容上，實施“全方位”體檢：是以危害分析和關鍵控制點體系（HACCP）認證審核為基礎的，那么HACCP體系檢查要點咱們一起來捋一捋吧，企業(yè)可對照自查。
詳見下表：
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檢查
內容
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檢查重點
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前提方案
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是否有適用法律法規(guī)和標準清單，且清單中包括GB14881、相關衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范等法律法規(guī)和標準（可以結合行業(yè)特點，從清單中隨機抽取3-5份法律、法規(guī)、標準的文本驗證其是否具備），同時滿足：
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人力資源
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建立了食品安全小組（由多專業(yè)或多個部門人員組成）（查食品安全小組名單）；
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是否通過培訓或其他方式使企業(yè)人員具備下列的能力和意識：
——HACCP原理和食品安全管理體系標準；
——熟悉工藝制定、衛(wèi)生質量控制、實驗室檢驗工作的人員應具備的相關知識；
——生產人員熟悉并遵守相應的人員衛(wèi)生要求；
——其他特殊要求（如屠宰廠配備獸醫(yī)）；
（查閱培訓計劃和培訓記錄、與人員面談等）
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是否有健康證（所有從事生產、管理和檢查人員）（抽查若干人員）；
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是否有個人清潔和衛(wèi)生管理制度（查閱文件并結合生產現(xiàn)場觀察人員的衛(wèi)生，如是否有帶手表、化妝等進入車間、工人著工裝等情況）
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基礎設施和維護
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是否有設備設施的維護和保養(yǎng)計劃，并結合現(xiàn)場查設備設施的布局及維護保養(yǎng)情況（廠區(qū)環(huán)境；廠區(qū)內輔助設施設備如排水系統(tǒng)、污水處理站（如屠宰廠）、垃圾場、鍋爐房、運輸車輛、更衣室、衛(wèi)生間、生產設備、照明設備、消毒、通風設備等）
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操作性前提方案及實施
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是否制定書面的操作性前提方案（衛(wèi)生標準操作程序/操作程序/操作規(guī)程等）（明確職責、頻率、有效的監(jiān)控和相應的糾正預防措施）且內容至少應包括：
——水和冰；
——避免交叉污染
——器具、手套和內外包裝材料；
——手的清洗消毒；
——有毒化學物質；
——清除和預防有害生物；
——員工的身體健康和衛(wèi)生；
——包裝、儲運衛(wèi)生控制。
可抽查若干記錄（如消毒液的配制記錄；器具消毒記錄、防鼠布置圖等）
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食品安全方針
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食品安全方針內容是否反映了顧客的期望與要求及法律法規(guī)的符合性；
食品安全目標是否可測量，有考核。
（形成文件的食品安全方針；食品安全目標完成考核統(tǒng)計）
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溝通
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是否建立了內外部溝通的渠道，并在食品鏈上進行了充分的溝通（會議、文件傳遞等）
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管理評審
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是否按規(guī)定時間進行管理評審（每年至少一次），且具有一定的范圍和深度，按照管理評審結果（管理評審輸出）采取了必要的糾正、預防措施，措施是否經確認、驗證證明有效實施
（管理評審計劃；會議記錄；管理評審輸入材料；管理評審報告等）
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內審
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是否按計劃開展了內審，配備具有專業(yè)知識和審核能力的審核人員，審核具有一定頻次（一般兩審核間隔不超過12個月）和深度（開具不符合并實施了有效的糾正措施），企業(yè)能建立自我改進自我完善機制。
（內審年度方案；內審實施計劃；內審記錄等）
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HACCP計劃的建立和實施
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是否在考慮了食品鏈的前后關聯(lián)、產品特性、加工過程、設備設施及周邊環(huán)境等因素基礎上對食品危害進行了充分識別和評價；
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是否有形成文件的針對從原料采購驗收、加工過程、包裝等過程所確定的每個關鍵控制點的HACCP計劃，且包括如下信息：
——該控制點所控制的食品安全危害；
——控制措施；
——關鍵限值；
——監(jiān)視程序；
——糾偏；
——職責和權限；
——監(jiān)視的記錄。
（查危害分析工作單、HACCP計劃、監(jiān)控記錄等）
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驗證的
實施
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是否對前提方案的實施、危害分析的輸入持續(xù)更新、HACCP計劃和操作性前提方案的實施、危害水平的可接受水平在可接受水平內（檢驗報告等）及其他程序實施的結果進行了評價
是否對新單項驗證結果及內審的結果，包括不符合進行分析，并作為管理評審的輸入
（查管理評審輸入文件）
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產品檢測
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產品是否符合相應產品標準/衛(wèi)生標準的要求
是否有與生產能力相適應的內設檢驗室），且：
——人員經過培訓，具備相應的能力；
——具檢驗所需的標準資料、檢驗設施和儀器設備；檢驗儀器應按規(guī)定進行計量檢定；
——企業(yè)委托外部檢測時，應選擇具資格的實驗室
（查產品檢測報告；實驗室資質、委托合同等材料）
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可追溯性和召回
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是否建立了產品追溯和召回程序（有否發(fā)生召回及處理情況；召回有否演練）
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記錄保持
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是否建立記錄清單，記錄的保存期符合相應法規(guī)要求。
（查記錄清單、記錄的控制管理程序等）
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證書及標志的使用
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使用認證證書是否符合要求（誤導或產品、體系的認證宣傳混用）
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是否有偽造、冒用認證證書或認證標志行為
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是否有買賣認證證書或認證標志行為
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