體系建立和實施中常見問題：
  領導重視不夠：領導的重視和參與是企業(yè)建立和有效實施管理體系的關鍵。這里所說的領導重視不夠，是指食品企業(yè) 的管理者沒有把管理體系的重視落實到行動上，沒有使管理體系在組織的各層次得到貫徹執(zhí)行。由于領導重視和參與不夠，使得整個 組織的人員對體系的作用認識不足、學習不夠，導致體系的文件規(guī)定得不到有效的執(zhí)行，使體系和組織的實際管理要求出現(xiàn)了“ 兩張皮”。
  培訓不足：許多企業(yè)的食品安全管理人員沒有受到系統(tǒng)、有效、經(jīng)常性的食品安全管理體系知識的培 訓。筆者在審核過程中，經(jīng)常遇到許多人員不知道體系文件規(guī)定的情況。這種培訓的欠缺，導致食品企業(yè)建立的食品安全管理體系缺 乏符合性和適宜性，也導致實際操作偏離文件規(guī)定的情況時有發(fā)生。
  專業(yè)人員缺乏：目前，食品企業(yè)不僅存在招工困 難的問題，而且還突出地存在缺乏掌握食品安全、食品檢測和管理體系要求知識的專業(yè)人員的問題。食品企業(yè)由于受種/養(yǎng)殖基地的限 制，大多位于鄉(xiāng)村或城郊，因受生活條件的影響，食品企業(yè)很難招到相關專業(yè)的高學歷人員。企業(yè)保持和實施已建立的管理體系所需 的合格的內(nèi)審員更是缺乏。
  體系持續(xù)改進性欠缺：由于存在以上問題，使得有些食品企業(yè)很難進行一次像樣的內(nèi)部審 核，普遍存在內(nèi)部審核不深入、走過場的現(xiàn)象，難以發(fā)現(xiàn)體系運行中存在的問題，改進體系更無從談起；即使在內(nèi)部審核時發(fā)現(xiàn)了問 題，也往往只是糾正，而不能夠采取有效的糾正措施或預防措施，造成體系的有效性大打折扣。
  實驗室檢測能力低： 除了大型的食品企業(yè)外，許多小型企業(yè)實驗室不健全，缺乏檢測設備和檢測人員。產(chǎn)品合格與否經(jīng)常依賴官方的抽檢或委托檢驗等， 阻礙了體系要求的日常監(jiān)測工作的開展實施。

  體系運行中常見問題：
  一是可追溯系統(tǒng)沒有建立或產(chǎn)品的可追溯性不能實現(xiàn)。
  二是 沒有對產(chǎn)品召回程序進行詳細策劃，建立的召回程序過于簡單，可操作性差，也沒有進行模擬演練以對程序合理性和可操作性進行驗 證。
  三是應急準備和響應程序中對應急情況的識別不到位，防止應急情況發(fā)生和發(fā)生時應急措施的制定不到位，沒有 將文件要求的內(nèi)容對員工進行培訓，也沒有在可行時進行演練。
  四是設備管理等文件沒有考慮食品安全方面應注意的 事項，如為防止食品污染，對設備維修后油污清理工作的要求沒有體現(xiàn)等。
  五是文件和記錄的控制不符合要求，表現(xiàn) 為文件未經(jīng)批準就使用、作廢文件與現(xiàn)行文件并存、找不到文件及記錄、記錄不按照規(guī)定分類存檔、不按照規(guī)定期限保存、沒有規(guī)定 記錄保存期限等。
  六是計量器具的管理不符合要求，表現(xiàn)為不按照要求定期檢定/校準、校準方法沒有科學依據(jù)、不標 明計量器具的校準狀態(tài)等。