大部分的先進(jìn)國(guó)家已開(kāi)始推動(dòng)水產(chǎn)品及畜產(chǎn)品的HACCP制度,并陸續(xù)將之法制化。聯(lián)合國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(Codex)也推行HACCP制度為食品有關(guān)的世界性指導(dǎo)綱要。
APEC積極推動(dòng)以HACCP制度為基礎(chǔ)的食品相互認(rèn)證計(jì)劃?偠灾捎趯(duì)食品安全的必要性,該制度已取得國(guó)際間的認(rèn)同,并成為各國(guó)食品衛(wèi)生管理的共同努力目標(biāo)。
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法國(guó)
農(nóng)業(yè)部于1995年公布《直接提供消費(fèi)者的食品衛(wèi)生相關(guān)法令》、《家禽屠宰場(chǎng)的衛(wèi)生條件》、《生鮮肉加工、流通的衛(wèi)生條件》并積極推動(dòng)普及HACCP制度,作為業(yè)者管理的指針,促進(jìn)食品安全。
法國(guó)也受到EU指令規(guī)范,將更努力推動(dòng)HACCP與ISO 9000的同時(shí)活動(dòng)方式,而且于1996年底通過(guò)《食品安全取締強(qiáng)化法案》來(lái)提高食品原料的衛(wèi)生品質(zhì)及強(qiáng)化食品衛(wèi)生檢查制度。
- 日本
日本于1995年5月通過(guò)食品衛(wèi)生法的修正而公布《綜合衛(wèi)生管理制造過(guò)程》,即食品的制造、加工及其管理方法上為防止食品衛(wèi)生危害所做預(yù)防性措施的綜合性制造加工過(guò)程。
換句話說(shuō),將HACCP管理制度納入法規(guī),其對(duì)象食品先從乳、乳制品以及食肉制品等開(kāi)始實(shí)施。至于水產(chǎn)品方面,1995年4月由于衛(wèi)生管理制度的嚴(yán)重缺失而被歐盟(EU)全面禁止輸入的重大教訓(xùn),促使業(yè)者不得不開(kāi)始落實(shí)工廠的HACCP管理制度,同年12月終于獲得解禁,水產(chǎn)品才能繼續(xù)輸歐。目前雖非強(qiáng)制實(shí)施項(xiàng)目,但內(nèi)外銷的水產(chǎn)品工廠均積極施行HACCP管理制度。1996年5月至10月,日本發(fā)生有史以來(lái)最大規(guī)模的病原性大腸桿菌0-157食品中毒,造成約一萬(wàn)人中毒,10人死亡的不幸事件。引起日本政府的食品衛(wèi)生管理與全國(guó)消費(fèi)者的空前震憾,厚生省經(jīng)檢討反省,于7月正式通告屠宰場(chǎng)、食肉加工廠等業(yè)者必須徹底實(shí)施HACCP管理制度,以防止類似食品中毒案件再度發(fā)生。
- 加拿大
加拿大的漁業(yè)海洋部自1992年2月推行水產(chǎn)食品的登錄制度,規(guī)定申請(qǐng)登錄的必備條件為水產(chǎn)品工廠應(yīng)施行以HACCP為基礎(chǔ)的品質(zhì)管理計(jì)劃。關(guān)于乳肉衛(wèi)生方面,農(nóng)業(yè)部依據(jù)強(qiáng)化食品安全計(jì)劃(Food safety Enhancement Program),自1996年起推動(dòng)屠宰場(chǎng)、食肉制品、乳制品等的HACCP管理制度。
- 智利
智利的食品衛(wèi)生管理由保健局依據(jù)1982年所訂定《食品衛(wèi)生規(guī)則》執(zhí)行。其國(guó)內(nèi)的食品制造、販?zhǔn)、外食等業(yè)者均必遵循此規(guī)則。于1997年2月公布,新修訂內(nèi)容為:
1、將符合Codex委員會(huì)規(guī)定以明確排除食品有關(guān)的非關(guān)稅貿(mào)易障礙。
2、訂定放射性食品、離子化食品的規(guī)定。
3、訂定冷凍、冷藏食品的規(guī)定。
4、訂出食品的內(nèi)容、制造方法等詳細(xì)標(biāo)示方法。
5、依據(jù)ICMSF國(guó)際食品微生物規(guī)格委員會(huì)的建議制訂細(xì)菌有關(guān)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。
1993年厚生部為推動(dòng)HACCP,經(jīng)OPS(美國(guó)保健機(jī)構(gòu))的援助,舉辦國(guó)內(nèi)專家的HACCP研修。1997年13家食肉加工業(yè)者實(shí)施HACCP制度。
輸出食品采用各種衛(wèi)生證明制度,1994年8月水產(chǎn)部正式將HACCP納入輸出水產(chǎn)品的衛(wèi)生證明管理制度,為確保輸往EU水產(chǎn)品的安全,于1997年3月實(shí)施HACCP品質(zhì)保證計(jì)劃,輸美水產(chǎn)品也于同年開(kāi)始施行。
目前250家的水產(chǎn)品輸出業(yè)者,計(jì)有100家提出HACCP管理計(jì)劃,已有60家通過(guò)書(shū)面審查,其中5家經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合格,取得輸出衛(wèi)生證明,至于不合格的40家必須先修正HACCP管理計(jì)劃后再提出申請(qǐng)。
- 秘魯
秘魯?shù)淖畲筝敵鰧?duì)象國(guó)為美國(guó),美國(guó)于1997年12月18日實(shí)施水產(chǎn)品的HACCP制度,因此,輸出業(yè)者不得不對(duì)美國(guó)的食品安全規(guī)定給予高度重視。
輸出業(yè)者協(xié)會(huì)ADEX得到USAID(美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)局)及德國(guó)的GTZ(德國(guó)國(guó)際協(xié)力組織)的協(xié)助,制訂各種專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃來(lái)推動(dòng)HACCP制度。
業(yè)者協(xié)會(huì)的會(huì)員也積極采用此項(xiàng)制度,1996年初有28家,1996年底已達(dá)72家(冷凍33家、罐頭4家、魚(yú)粉等35家)實(shí)施HACCP制度。輸出業(yè)界期待業(yè)者對(duì)此項(xiàng)制度的建立,以美方要求的衛(wèi)生證明作為政府認(rèn)定的輸出體制。
- 丹麥
衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定由丹麥的衛(wèi)生單位負(fù)責(zé),依據(jù)1995年公布的規(guī)定執(zhí)行,其內(nèi)容包括:業(yè)者不可提供危害人體的產(chǎn)品,必須盡自身衛(wèi)生管理的義務(wù),并訂出和HACCP五大原則相同的規(guī)定。
衛(wèi)生單位將訂出各類食品規(guī)定,并設(shè)立探討委員會(huì),尤其在丹麥以豬肉輸出為主,養(yǎng)殖戶、屠宰業(yè)推動(dòng)HACCP提高衛(wèi)生管理意識(shí)最為迫切,而且肉加工業(yè)也將配合實(shí)施全面提高食肉衛(wèi)生水平。
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中國(guó)HACCP制度推動(dòng)情況
中華人民共和國(guó)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局?jǐn)M定進(jìn)出口食品危險(xiǎn)性等級(jí)分類管理方案和“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)實(shí)施方案,并組織實(shí)施;食品檢驗(yàn)監(jiān)管處:負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)管理方案。