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各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：
《2021年全省食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年5月17日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
2021年全省食品安全重點(diǎn)工作安排
2021年全省食品安全工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于深化全省食品安全改革發(fā)展推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，提高從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力，大力推進(jìn)食品安全治理示范創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
一、嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾?/strong>
1.加快完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)，推動(dòng)各地使用平臺(tái)，督促及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)追溯信息。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜戒N(xiāo)售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，同步完善跨部門(mén)信息共享管理平臺(tái)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、南昌海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各市、縣〔區(qū)〕政府屬地負(fù)責(zé)，下同）
2.繼續(xù)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z疫工作，落實(shí)口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒措施。按照國(guó)家部委部署，積極落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返缆愤\(yùn)輸電子運(yùn)單管理制度和冷鏈道路運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以運(yùn)用“江西省食品安全溯源平臺(tái)”為抓手，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;四專(zhuān)”（專(zhuān)用通道進(jìn)貨、專(zhuān)區(qū)存放、專(zhuān)區(qū)售賣(mài)、專(zhuān)人操作）、“四證”（檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、消毒證明、追溯信息）要求，繼續(xù)推進(jìn)第三方冷庫(kù)備案和公示。動(dòng)態(tài)評(píng)估研判進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ゲ《镜娘L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員和監(jiān)管人員每周開(kāi)展核酸檢測(cè)，積極接種新冠肺炎病毒疫苗，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。（南昌海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、嚴(yán)格把好糧食生產(chǎn)和收儲(chǔ)質(zhì)量關(guān)
3.持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，動(dòng)態(tài)更新污染源排查整治清單。開(kāi)展耕地土壤污染成因排查與分析試點(diǎn)。在安全利用類(lèi)耕地推廣品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等技術(shù)模式；在嚴(yán)格管控類(lèi)耕地推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草，退出水稻等口糧種植。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)，督促糧食收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)出入庫(kù)檢驗(yàn)制度。推動(dòng)將鎘列入稻谷收儲(chǔ)入庫(kù)和銷(xiāo)售出庫(kù)的必檢項(xiàng)目。督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，索取糧食收儲(chǔ)企業(yè)的出庫(kù)合格證明文件或自行檢驗(yàn)合格，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)成品糧出庫(kù)查驗(yàn)，確保采購(gòu)原料和成品糧出庫(kù)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)市場(chǎng)中流通的大米及糧食加工品開(kāi)展重點(diǎn)抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（省糧食和儲(chǔ)備局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局江西局、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法
5.開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，實(shí)現(xiàn)全年覆蓋率100%。嚴(yán)格未成年人、老年人相關(guān)食品安全監(jiān)管執(zhí)法。深入推進(jìn)保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前保健食品市場(chǎng)存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法宣傳營(yíng)銷(xiāo)、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省委宣傳部、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.開(kāi)展乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管，乳制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率達(dá)到100%，乳制品抽檢合格率保持在99%以上，乳制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率達(dá)到100%。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
7.實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和中央廚房，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲外賣(mài)對(duì)配送食品進(jìn)行封簽。實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者培訓(xùn)考核全覆蓋。全面實(shí)施餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，開(kāi)展餐飲服務(wù)量化分級(jí)改革。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
8.開(kāi)展“昆侖2021”行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地域，突出打擊食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥犯罪，嚴(yán)厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品犯罪行為，加大跨區(qū)域大案要案?jìng)赊k力度，始終保持對(duì)食品安全犯罪高壓態(tài)勢(shì)。啟動(dòng)“治違禁促提升”行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)禁限用藥物使用和非法添加行為，加大對(duì)種植養(yǎng)殖者安全用藥培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。對(duì)主觀(guān)故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，落實(shí)處罰到人要求。打擊野生動(dòng)物違法違規(guī)交易、持續(xù)推進(jìn)“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)制修訂農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法和相關(guān)司法解釋。（省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.嚴(yán)厲打擊來(lái)源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖�，全面落�?shí)走私凍品統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)卣畾w口處置政策。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品三年整治行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售“三無(wú)食品”“劣質(zhì)食品”“過(guò)期食品”“商標(biāo)侵權(quán)食品”等違法犯罪行為。（南昌海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化支撐體系建設(shè)
10.推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設(shè)工作，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)信息化追溯體系覆蓋率達(dá)到70%。實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到98%以上，南昌市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到40%。推進(jìn)食品安全監(jiān)管相關(guān)信息系統(tǒng)升級(jí)改造工作。推動(dòng)完成與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)保健食品備案實(shí)施清單、辦件數(shù)據(jù)以及“好差評(píng)”數(shù)據(jù)等實(shí)時(shí)匯聚。深入推進(jìn)食品銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，全面實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。持續(xù)推進(jìn)放心食品超市自我承諾活動(dòng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管。進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。繼續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光農(nóng)安”試點(diǎn)，探索利用人工智能技術(shù)等高科技手段強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。（省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.推動(dòng)食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開(kāi)公示。加強(qiáng)食品領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的認(rèn)定和公示，將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入江西省公共信用信息共享平臺(tái)，依法依規(guī)予以公示。完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接。配合推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，配合國(guó)家研究起草農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理辦法和信用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則等規(guī)范性文件。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力
12.強(qiáng)化各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)食品安全辦規(guī)范化建設(shè)，各設(shè)區(qū)市公布一批達(dá)到能力提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的縣鄉(xiāng)食品安全辦名單。（省食品安全辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.推動(dòng)《食品安全培訓(xùn)管理規(guī)范》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力等的培訓(xùn)，確保其知識(shí)與能力匹配食品安全管理工作。推進(jìn)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品檢驗(yàn)量達(dá)到3批次/千人。國(guó)家級(jí)監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)到100%，按時(shí)完成率達(dá)到85%。開(kāi)展食品抽檢數(shù)據(jù)抽查、考核，逐步提高各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升風(fēng)險(xiǎn)排查能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)量達(dá)到1.5批次/千人。食用農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%。加強(qiáng)種植、加工、流通等環(huán)節(jié)蔬菜、水果、茶葉、飼料和水產(chǎn)品中重金屬殘留抽檢監(jiān)測(cè)力度。強(qiáng)化收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，增加監(jiān)測(cè)樣品數(shù)量和代表性。研究開(kāi)展異地監(jiān)測(cè)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.加強(qiáng)對(duì)蔬菜、食用菌、生豬、禽產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出防控措施意見(jiàn)。開(kāi)展林產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。修訂完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估管理制度。加快推進(jìn)江西省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。完成1000批次國(guó)家級(jí)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林業(yè)局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.大力推進(jìn)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證和管理等工作，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。在生產(chǎn)方式上，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。深入推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，提升畜禽養(yǎng)殖綠色發(fā)展水平。針對(duì)非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留等問(wèn)題，組織研究制定食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和食品快檢方法。規(guī)范食品快檢使用，開(kāi)展食品快檢評(píng)價(jià)和驗(yàn)證。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治
17.實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng)，發(fā)揮市縣黨委和政府積極性，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，完成第一批省級(jí)食品安全治理示范城市（縣）驗(yàn)收工作，深化國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。（省食品安全辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.組織開(kāi)展全省食品安全宣傳周活動(dòng)。支持新聞媒體開(kāi)展準(zhǔn)確客觀(guān)報(bào)道和輿論監(jiān)督，宣傳食品安全先進(jìn)典型和行業(yè)自律、誠(chéng)信建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。（省食品安全辦、省食品安全委員會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.加強(qiáng)食品安全普法宣傳，將其納入“八五”普法規(guī)劃，普及食品安全法律法規(guī)。完善預(yù)警交流體系制度，深化預(yù)警交流區(qū)域合作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流”和食品安全“你點(diǎn)我檢”服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)口岸、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)食品和食品添加劑等科普知識(shí)宣傳，推廣倡導(dǎo)“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀(guān)念。（省委宣傳部、省司法廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、南昌海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.開(kāi)展群眾自采自食野生蘑菇中毒宣傳防控工作。各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加大宣傳頻次，最大限度減少群眾自采自食野生蘑菇中毒事件。（省食品安全委員會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各地各有關(guān)部門(mén)要推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和相關(guān)部門(mén)責(zé)任，11月底前對(duì)食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況向省委、省政府報(bào)告。
