中國國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉15日在北京表示,中國糧食和食品安全領(lǐng)域面臨三大突出問題:資源環(huán)境代價、國際市場影響、質(zhì)量安全隱患。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部和中國經(jīng)濟(jì)年鑒社聯(lián)合主辦的第三屆中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會上,李偉表示,目前中國人均糧食占有量達(dá)到450公斤,略高于世界平均水平,已建立起龐大的糧食收儲、加工、分銷體系,城鄉(xiāng)居民的糧食可獲得性明顯增強,但也存在突出問題。
第一,糧食增產(chǎn)的資源環(huán)境代價太大。李偉說,目前中國糧食產(chǎn)量的增加,走的基本還是依靠要素投入的老路,水資源過度開發(fā),化肥和農(nóng)藥過量使用,帶來的環(huán)境成本和經(jīng)濟(jì)代價越來越突出。
第二,中國國內(nèi)糧食市場受國際市場的影響日益加深。國內(nèi)糧食價格變化趨勢與國際市場嚴(yán)重背離,國內(nèi)外糧食價格倒掛的問題突出。如何完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善糧食收儲制度,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源,是中國農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的重大課題。
第三,食品質(zhì)量安全隱患仍然較多。李偉說,食品質(zhì)量問題隱蔽性強,生產(chǎn)者、經(jīng)營者與消費者、監(jiān)管者信息不對稱,政府實施有效監(jiān)管的難度較大,進(jìn)口食品質(zhì)量也不能讓人放心。
李偉表示,中國必須堅守谷物基本自給、口糧絕對安全的底線,保持足夠的糧食安全和產(chǎn)能,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。此外,還要堅持適度進(jìn)口,建立多元、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易體系。
李偉強調(diào),中國要保障的糧食和食品安全不僅是數(shù)量上的安全,更是質(zhì)量上的安全。必須從產(chǎn)業(yè)鏈源頭抓起,要在培育新型經(jīng)濟(jì)主體、發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化,一方面要凈化產(chǎn)地環(huán)境,切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條,另一方面要通過品牌效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。