2009年9月1日起，按照《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，在包裝上使用明示或者暗示醫(yī)療作用文字的化妝品將被視為不合格化妝品。
除此之外，《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》也同時(shí)正式實(shí)施，其中規(guī)定食品不能吹噓有藥用功能。新規(guī)定實(shí)施之后，企業(yè)能不能馬上做出正確的回應(yīng)？市場(chǎng)上的食品和化妝品是不是已經(jīng)按照要求對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行了規(guī)范？近日，《市場(chǎng)報(bào)》記者就此問題對(duì)北京的一些超市和化妝品店進(jìn)行了走訪。
食品
標(biāo)識(shí)未改容易混淆
按照《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》，食品在銷售時(shí)其名稱或者說明中標(biāo)注"營(yíng)養(yǎng)"、"強(qiáng)化"字樣的，必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)注該食品的營(yíng)養(yǎng)素和熱量，并需符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的定量標(biāo)識(shí)。
《市場(chǎng)報(bào)》記者在各大超市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，標(biāo)有"營(yíng)養(yǎng)"字樣的袋裝或者盒裝食品依然頻頻出現(xiàn)在人們面前，而且未按要求注明營(yíng)養(yǎng)素和熱量。
在超市發(fā)北太平莊店里，記者看到，生產(chǎn)日期為2007年12月的營(yíng)養(yǎng)早餐核桃高鈣燕麥片，其說明文字中只是說在專家指導(dǎo)下加入人體所需的鈣，富含鈣質(zhì)、含豐富水溶性膳食纖維等，并沒有標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)成分表。
在奶粉區(qū)，《市場(chǎng)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，各商家都比較聰明地把各種功能附在其成分之后，這樣一來表面上不能說明某種食品標(biāo)注了保健功能或療效，但實(shí)際上，這還是在暗示消費(fèi)者其產(chǎn)品具有這些功能。
在飛鶴飛悅較大嬰兒配方奶粉中，商家標(biāo)明了所含營(yíng)養(yǎng)素和熱量：DHA&ARA、CPP等。同時(shí)也在其成分后面標(biāo)注上：DHA&ARA有利于智力發(fā)育、CPP有利于鈣鐵鋅的吸收、Olige活性益生元、有益于腸道益生菌增殖并標(biāo)有"益智吸收組合"字樣。雀巢、完達(dá)山等品牌的嬰幼兒奶粉包裝袋上，除了標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)素和熱量外，也標(biāo)明這些成分有益于腦部發(fā)育、有益于消化吸收等。
在保健食品區(qū)，《市場(chǎng)報(bào)》記者看到，許多由保健食品企業(yè)生產(chǎn)的食字號(hào)產(chǎn)品被擺在了這里銷售："康富來高營(yíng)養(yǎng)蛋白質(zhì)粉"的衛(wèi)生許可證號(hào)為粵衛(wèi)食證字，在其精美的包裝盒上寫有"康富來公司是率先通過GMP認(rèn)證的保健食品企業(yè)"的宣傳字樣，在說明中標(biāo)明"滿足全家多種蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)需要",但它并非屬于保健食品。除此之外，商標(biāo)為給你省濃香型高營(yíng)養(yǎng)蛋白質(zhì)粉、日月星、昂立等幾個(gè)牌子的食品也擺在了保健食品區(qū)銷售。
化妝品
仍在鼓吹療效
《市場(chǎng)報(bào)》記者注意到，本次的《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》有幾個(gè)新的亮點(diǎn)：化妝品標(biāo)識(shí)要標(biāo)注產(chǎn)品的所有成分；不得標(biāo)注夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品等內(nèi)容；不得明示或暗示有醫(yī)療作用。
在美廉美超市，露得清、妮維雅、歐萊雅、卡尼爾、李醫(yī)生等品牌都有以祛斑為療效的產(chǎn)品。"李醫(yī)生"的暗瘡祛印霜的說明里表示："有效成分深入肌膚深層調(diào)節(jié)表皮微循環(huán)，平衡油脂分泌，幫助清除暗瘡引起的印記。"并說，"實(shí)踐證明，連續(xù)使用，暗瘡印明顯減淡，堅(jiān)持使用，可徹底消除暗瘡紅印。"但《市場(chǎng)報(bào)》記者未找到其具體的有效成分，說明中并未詳細(xì)標(biāo)注。
據(jù)中國南昌新聞網(wǎng)2008年3月6日的報(bào)道，南昌市民姜先生曾經(jīng)因?yàn)樵谀喜邪艘淮蟮滥炒笮蜕虉?chǎng)的超市里聽從導(dǎo)購員的推薦而購買"李醫(yī)生"牌暗瘡祛印霜之后，使用時(shí)產(chǎn)生了反效果。姜先生也因此投訴了"李醫(yī)生"的這款產(chǎn)品。
在走訪過程中，《市場(chǎng)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，本是衛(wèi)妝準(zhǔn)字的藥妝，并非藥品，卻仍在鼓吹在祛斑、祛痘、抗過敏等功效上療效突出。
在德威治大藥房北太平莊分店，理膚泉、雅漾、薇姿等國外進(jìn)口藥妝一一擺在柜臺(tái)前。當(dāng)《市場(chǎng)報(bào)》記者詢問藥妝的作用時(shí)，導(dǎo)購員介紹說，藥妝并不是含有藥物的化妝品，而是它們?cè)谥谱鞒绦蚝凸ば蛏虾退幤分谱饔幸粯訃?yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。成分和療效肯定是相對(duì)應(yīng)的，祛斑、祛痘、抗過敏等產(chǎn)品都有很好療效，因此藥妝安全性高、效果也較其他普通化妝品明顯。隨后導(dǎo)購員拿起一款祛斑產(chǎn)品向記者解釋："這種產(chǎn)品可以阻斷黑色素生成，溶解色斑，從而達(dá)到祛除色斑的效果。"
成分標(biāo)注
還消費(fèi)者知情權(quán)
從事美容行業(yè)多年的陳女士告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者，化妝品具有改善皮膚的功能，比如祛痘、保濕，但是化妝品無法替代藥品起到治療作用，所以只有藥物才能說具有療效，化妝品并不具備這樣的功能。但是現(xiàn)在很多化妝品都宣稱具有某種"療效",自己吹得神乎其神，其實(shí)這是一種偷換概念的做法，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，很容易引起消費(fèi)者過敏或不適。標(biāo)注成分可保障消費(fèi)者的知情權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。當(dāng)化妝品成分標(biāo)注細(xì)化后，消費(fèi)者更容易根據(jù)自身體質(zhì)選擇適合的產(chǎn)品。避免因產(chǎn)品標(biāo)注不全，使用后出現(xiàn)不良后果。
國家質(zhì)檢總局繼出臺(tái)《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》之后，還專門編寫了《〈化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定〉實(shí)施指南》，其中列舉了部分化妝品標(biāo)識(shí)的"禁用語",包括除菌、祛疤、抑菌、殺菌、消除斑點(diǎn)、止脫、無斑等。《實(shí)施指南》便于讓普通消費(fèi)者區(qū)分"功能"和"療效",避免讓商家給忽悠了。
陳女士向《市場(chǎng)報(bào)》記者分析，采訪中發(fā)現(xiàn)的"李醫(yī)生"的產(chǎn)品和藥妝產(chǎn)品的介紹用語都違反了《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》中的"不得使用明示或者暗示醫(yī)療作用的文字"的規(guī)定。
北京中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院吳嘉瑞博士也告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者，食品一旦添加藥物成分，就應(yīng)劃歸藥品或者保健品的范疇。但為了吸引消費(fèi)者，商家往往稱產(chǎn)品有這樣那樣的療效，事實(shí)上這是對(duì)消費(fèi)者的一種欺騙。《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》規(guī)定食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品明示或者暗示具有保健作用，這對(duì)于整個(gè)藥品、保健品行業(yè)來說，肯定是件好事，可以進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，監(jiān)管部門也有依據(jù)可以對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行有效打擊。