無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證主要形式之一,目前雖然是自愿性認(rèn)證,但與其他的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證相比有本質(zhì)的區(qū)別。
(一)政府推行的公益性認(rèn)證。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是政府推出的一種安全公共品牌,目的是保障基本安全,滿(mǎn)足大眾消費(fèi)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品主要是老百姓日常生活離不開(kāi)的“菜籃子”和“米袋子”產(chǎn)品,如蔬菜、水果、茶葉、豬牛羊肉、禽類(lèi)、乳品禽蛋和大米、小麥、玉米、大豆等大宗初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。因此,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)質(zhì)上是為保障食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全而實(shí)施的政府質(zhì)量安全擔(dān)保制度,屬于公益性事業(yè),實(shí)行政府推動(dòng)的發(fā)展機(jī)制,認(rèn)證不收費(fèi)。
(二)產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的模式。產(chǎn)地認(rèn)定主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問(wèn)題;產(chǎn)品認(rèn)證主要解決產(chǎn)品安全和市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的過(guò)程是一個(gè)自上而下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為,產(chǎn)地認(rèn)定是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的檢查監(jiān)督行為,產(chǎn)品認(rèn)證是對(duì)管理成效的確認(rèn),包括監(jiān)督產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程的檢查及產(chǎn)品的準(zhǔn)入檢測(cè)等方面。
(三)推行全程質(zhì)量控制。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證運(yùn)用全過(guò)程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)過(guò)程控制為重點(diǎn),以產(chǎn)品管理為主線,以市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn),以保證最終產(chǎn)品消費(fèi)安全。推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、安全性保障”的技術(shù)制度,從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制危害因素。
(一)政府推行的公益性認(rèn)證。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是政府推出的一種安全公共品牌,目的是保障基本安全,滿(mǎn)足大眾消費(fèi)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品主要是老百姓日常生活離不開(kāi)的“菜籃子”和“米袋子”產(chǎn)品,如蔬菜、水果、茶葉、豬牛羊肉、禽類(lèi)、乳品禽蛋和大米、小麥、玉米、大豆等大宗初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。因此,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)質(zhì)上是為保障食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全而實(shí)施的政府質(zhì)量安全擔(dān)保制度,屬于公益性事業(yè),實(shí)行政府推動(dòng)的發(fā)展機(jī)制,認(rèn)證不收費(fèi)。
(二)產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的模式。產(chǎn)地認(rèn)定主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問(wèn)題;產(chǎn)品認(rèn)證主要解決產(chǎn)品安全和市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的過(guò)程是一個(gè)自上而下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為,產(chǎn)地認(rèn)定是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的檢查監(jiān)督行為,產(chǎn)品認(rèn)證是對(duì)管理成效的確認(rèn),包括監(jiān)督產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程的檢查及產(chǎn)品的準(zhǔn)入檢測(cè)等方面。
(三)推行全程質(zhì)量控制。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證運(yùn)用全過(guò)程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)過(guò)程控制為重點(diǎn),以產(chǎn)品管理為主線,以市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn),以保證最終產(chǎn)品消費(fèi)安全。推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、安全性保障”的技術(shù)制度,從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制危害因素。