管理體系的策劃應滿足相關標準要求，并考慮質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三者的兼容。

為落實質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方針，組織應在管理方針框架下確定管理目標，并保證在各相關職能部門和各層次內(nèi)建立目標，與管理方針保持一致，對實現(xiàn)目標所需的資源進行識別、策劃，以實現(xiàn)管理方針的承諾。

在組織所界定的管理體系范圍內(nèi)，確定其活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制和施加影響的環(huán)境因素及其相關的環(huán)境影響時，應考慮生命周期觀點。

所謂生命周期是指產(chǎn)品（或服務）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或自然資源中獲取原材料，直至最終處置；生命周期階段包括原材料獲取、設計、生產(chǎn)、運輸和交付、使用、壽命結束后處理和最終處置。

對環(huán)境因素識別評價，收集信息重點應考慮向大氣和水體的排放、土地的污染、固體廢棄物管理、節(jié)能降耗和自然資源的利用、噪聲的排放。

確定環(huán)境因素時還應考慮：變更，包括已納入計劃的或新的開發(fā)，以及新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務；異常狀況和可合理預見的緊急情況。被確定為對環(huán)境具有重大影響或可能具有重大影響的環(huán)境因素，應加以控制。

組織在建立、實施、保持和持續(xù)改進其質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系時必須考慮環(huán)境因素和職業(yè)健康安全有關的合規(guī)義務，合規(guī)義務可能會給組織帶來風險和機遇，在確定并獲取這些合規(guī)義務時應考慮如何將這些合規(guī)義務應用于組織。

當組織確定需要對管理體系進行變更時，變更應按其策劃的方式實施，變更策劃時應考慮變更目的及其潛在后果、管理體系的完整性、資源的可獲得性、職責和權限的分配或再分配。

2、風險和機遇的識別與評估

 

　　組織應根據(jù)所處環(huán)境、相關方的需求和期望，識別并確定生產(chǎn)和服務活動過程中應對的風險和機遇，以提高質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效性，確保管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預期結果，增強有利影響、預防或減少不利影響，并實現(xiàn)持續(xù)改進。

應識別的風險包括但不限于以下方面：

對產(chǎn)品適用的法律法規(guī)、標準、客戶要求的變更造成的風險；

生產(chǎn)和服務活動過程中的安全及質(zhì)量風險，以及潛在的緊急情況；

采購風險；

財務及人力資源管理風險；

市場及競爭風險；

相關的社會因素，如工作負荷和工作時間、欺騙、和威脅等風險源。

對已識別過程中風險的嚴重程度和發(fā)生頻度進行評估，按照相應的風險等級策劃對應風險所采取的措施，實施風險等級控制。

風險應對措施包括風險消除、風險規(guī)避、風險降低和風險接受。

3、管理目標及其實現(xiàn)的策劃

 

　　組織制定的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理目標應與其管理方針一致，并應考慮風險和機遇的評估結果以及與工作人員協(xié)商的結果；

管理目標應是可測量或能夠進行績效評價，予以監(jiān)視、溝通并適時更新。

策劃如何實現(xiàn)管理目標時，組織應確定需要做什么、需要哪些資源、由誰負責、何時完成和如何評價結果，以及如何將實現(xiàn)管理目標的措施融入到組織的業(yè)務過程等方面。