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      ISO9001兩個概念理解

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-07-13  來源:北京卡迪認證中心
      核心提示:ISO9000中的最高管理者和管理者代表, ISO9001:2008第5.5.2條指出:“最高管理者應(yīng)指定一名管理者……”(以下簡稱“管代”)

      ISO9001兩個概念理解

      ISO9000中的最高管理者和管理者代表

          ISO9001:2008第5.5.2條指出:“最高管理者應(yīng)指定一名管理者……”(以下簡稱“管代”)

            首先,誰是“最高管理者”?一般企業(yè)認為,“最高管理者”,就是企業(yè)的總經(jīng)理。所以,一般由總經(jīng)理簽署任命書,任命一名“管代”、總經(jīng)理發(fā)布《質(zhì)量手冊》、總經(jīng)理制定發(fā)布“質(zhì)量方針”等等。

          這里有個小小的認識誤區(qū):標(biāo)準(zhǔn)中說的“最高管理者”,不一定是一個人,而是“在最高層指導(dǎo)和控制組織的一個人或一組人”(見ISO9000:2008的3.2.7條)。

          我們的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),大多數(shù)是這樣的:一個經(jīng)理,幾個副經(jīng)理,下面還有若干部室。每若干部室如果工作性質(zhì)相近的,由一個副經(jīng)理負責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo),或者說每個副經(jīng)理分管某方面的工作,也就是分管幾個部室。

          對于這種類型結(jié)構(gòu)的企業(yè),誰是“最高管理者”?當(dāng)然只能是由經(jīng)理、副經(jīng)理組成的一個“領(lǐng)導(dǎo)班子”。他們掌控企業(yè)的運行,指導(dǎo)企業(yè)的未來走向。由總經(jīng)理來發(fā)布任命書這件事沒錯,總經(jīng)理確實是“最高管理者”。但是從概念上,我們還是有必要明確:總經(jīng)理是最高管理者之一;但最高管理者卻不等于只是總經(jīng)理。雖然這個問題不是什么大問題,即使搞錯了,也不會影響體系的建立和運行。但是搞清這個概念,卻有助于我們對下面這個問題的理解。

              ISO9001指出了“最高管理者應(yīng)指定一名管理者(作為管理者代表,履行與質(zhì)量管理體系有關(guān)職責(zé))”,見ISO9001:2008第5.5.2條。

      這里只說了,管代是由最高管理者任命的,沒有說從哪里任命。標(biāo)準(zhǔn)的原文是“無論該成員在其他方面的職責(zé)如何”……這句話的含義似乎是——只要是“管理者”,不管他目前擔(dān)任什么職務(wù),都可以被任命。

          我們的絕大多數(shù)企業(yè)也都是這樣認識、這樣做的。企業(yè)的管代擔(dān)任什么職務(wù)?你會發(fā)現(xiàn):起碼一半以上的管代是質(zhì)量部長(或質(zhì)量科長、質(zhì)控部長之類)還有小部分是“企業(yè)管理辦公室”主任或“企業(yè)管理部”部長之類,也許有那么幾個企業(yè)是主管質(zhì)量的副經(jīng)理。

        一個質(zhì)量科長,要對整個企業(yè)各個部門的質(zhì)量體系運行情況進行檢查,要組織各部門人員對各科室的工作進行審核,誰能聽你的?不錯,你有“尚方寶劍”(總經(jīng)理發(fā)布的管代任命書)在手,你可以去審核他們的工作質(zhì)量,你可以發(fā)“不符合通知書”,……他們不會和你硬抗,但是他們可以和你軟磨,可以對你敷衍,他們和你是平行的職務(wù),你除了到經(jīng)理那里“告狀”之外,對他們一點辦法也沒有。

       

          前面說過,從ISO9001:2008第5.5.2條看,似乎是任意一名管理者,經(jīng)過最高管理者的任命,都可以成為管代。這是不對的,是又一個認識誤區(qū),而且是事關(guān)重大的認識誤區(qū)。

          我們來看看GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于管理者代表是怎么說的——

          GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)4.4.1條指出:“組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員(如:某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員)作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施,并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。”(OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)也是這樣說的)

           這里的闡述非常明確:管代是從最高管理者中產(chǎn)生的。而前面說過,對于我們的大多數(shù)企業(yè)結(jié)構(gòu)來說,這個“最高管理者”是經(jīng)理與副經(jīng)理組成的“領(lǐng)導(dǎo)班子”。就是說管代如果不是經(jīng)理的話,也起碼應(yīng)該是一個副經(jīng)理。

          (經(jīng)理本人也可以成為管理者代表。我們前面說了,誰是企業(yè)的最高管理者?領(lǐng)導(dǎo)班子。那么誰是這個班子的代表?總經(jīng)理當(dāng)然不會說他不是。這是順理成章的?偨(jīng)理 “代表”了最高管理者,來主持企業(yè)的質(zhì)量管理工作。盡管從來沒有聽說哪個企業(yè)這樣做過。)

              【補充一點:即使是一個副經(jīng)理來做管代,也有他的難處。比如主管經(jīng)營的副經(jīng)理不會對主管質(zhì)量的副經(jīng)理管代所提出的問題心懷不滿嗎?】

       不但從文字上是這樣,就是從實踐情況來看,也應(yīng)該是這樣,起碼在我國的大部分乃至絕大部分企業(yè),也應(yīng)該這樣辦。不這樣干,ISO9000質(zhì)量體系就沒法推行。所以我們對標(biāo)準(zhǔn)的理解太重要了,否則理解不充分執(zhí)行起來就問題百出了。

      編輯:foodqa

       
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