隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，為了更有效地實現(xiàn)我國計量資源的合理配置，為廣大企事業(yè)單位和個人提供計量檢測服務，必然會設立和發(fā)展各類計量中介技術服務機構，如稱重計量、眼鏡檢測、流量、容量和商品房面積測量等社會公正計量行（站），形成一個對社會重要商品量公正計量檢測服務網(wǎng)絡體系。

    一、 社會公正計量行（站）的必備條件和應盡義務

    為了保證商品計量的準確可靠，1995年7月5日，國家技術監(jiān)督部門發(fā)布了《社會公正計量（站）監(jiān)督管理辦法》。該辦法明確規(guī)定了社會公正計量行（站）必備條件，應盡義務和監(jiān)督管理措施。

    1. 設置社會公正計量行（站）的必備條件

    社會公正計量行（站）是之省級人民政府計量行政部門考核批準，在流通領域為社會提供計量公正數(shù)據(jù)的中介服務機構。

    建立社會公正計量行（站）必須具備下列兩個方面條件：

    （1）具有法人資格，獨立于交易雙方；

    （2）具有提供計量公正服務的能力，并取得社會公正計量行（站）計量認證合格證書。

    具有提供計量公正服務的能力應具體體現(xiàn)在下列四個方面：

    a. 計量檢測設備及配套設施滿足計量檢測的要求，并可溯源到社會公用計量標準；

    b. 工作環(huán)境符合規(guī)定的計量檢測要求；

    c. 計量檢測人員經(jīng)考核合格；

    d. 具有保證計量檢測工作質量的管理制度。

    2. 社會公正計量行（站）應盡的義務

    依據(jù)《社會公正計量行（站）監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，社會公正計量行（站）應當履行以下三項義務；

    （1） 遵守國家法律、法規(guī)和有關社會公正計量行（站）的規(guī)章制度，接受當?shù)厝嗣裾�府計量行政部門的監(jiān)督；

    （2） 維護和保養(yǎng)計量檢測設備，保證計量檢測設備在適用周期內準確、可靠；

    （3） 妥善保管計量檢測數(shù)據(jù)原始記錄，并對其出具的數(shù)據(jù)承擔法律和經(jīng)濟責任。

    任何一個社會計量（站）只要具備上述必備條件，履行上述義務，就必須主動積極地建立和實施計量檢測服務質量體系，才能確保為社會提供計量公正數(shù)據(jù)并作為貿易結算的依據(jù)。

    二、 社會公正計量行（站）的計量檢測服務質量環(huán)

    依據(jù)社會公正計量行（站）的計量檢測服務實際1情況，參照ISO9004-2中的服務質量環(huán)，可以編制出其計量檢測服務質量環(huán)。

    （1） 計量公正行（站）應根據(jù)社會計量檢測市場的需求開發(fā)計量檢測項目。如對大宗貨物稱重計量、社會電能計量、煤氣或水流量計量等檢測，需由社會公正計量行（站）提供計量數(shù)據(jù)，一作為當前企事業(yè)單位之間貿易結算的依據(jù)。因此，至今已有不少城市設立了計量公正行（站）。

    （2） 計量檢測服務質量體系的建立與實施的目的是為了確保計量檢測數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務質量，而參照ISO9003《質量體系 最終檢驗和試的質量保證模式》建立的質量保證體系，按照ISO10012-1《測量設備的質量保證要求 第1部分：測量設備的計量確認體系》建立的計量確認體系的主要目的也是為了確保檢測數(shù)據(jù)的準確可靠，因此，完全因該相互融合起來，以確保檢測數(shù)據(jù)公正、科學、正確，服務質量規(guī)范、穩(wěn)定，顧客滿意。

    三、 計量公正行（站）服務質量體系文件

    每個計量公正行（站）都應建立一個文件化的檢測服務質量體系，該體系一般包括四個層次的文件。

    1. 質量手冊

    計量公正行（站）應依據(jù)ISO/IEC指南49《測試實驗室質量手冊編制導則》，ISO10013《質量手冊編制指南》及ISO10012-1《測量設備的計量確認體系》等標準，結合實際編制質量手冊。

    質量手冊的內容結構一般為：

    （1） 前言[計量公正行（站）概況等介紹]；

    （2） 服務質量方針和目標；

    （3） 組織結構及職責；

    （4） 體系各要素的管理要求，如策劃、校準、不確定度、溯源性、確認間隔、記錄、封印、標記、貯運、不合格設備的管理，測量儀器（包括標準物質）的管理，人員、環(huán)境、文件和資料控制、內部審核和評審等；

    （5） 手冊的使用更改和管理。

    2. 程序文件（即管理規(guī)范）

    計量公正行（站）一般應編制下列程序文件或管理規(guī)范；

    （1） 測量設備的配置和采購規(guī)定；

    （2） 測量設備的環(huán)境要求；

    （3） 量值溯源管理規(guī)范；

    （4） 測量標準管理規(guī)范；

    （5） 計量檢測人員培訓和考核規(guī)定；

    （6） 測量記錄管理規(guī)范；

    （7） 測量設備的溯源間隔確定規(guī)范；

    （8） 不合格測量設備的控制規(guī)范；

    （9） 測量設備的打印、裝置與確認標識管理規(guī)范；

    （10） 檢測實驗室管理規(guī)范等。

    3. 檢定規(guī)程與服務規(guī)范

    檢定規(guī)程是各種計量（測量）設備儀器檢定或校準的技術依據(jù)，應該納入體系文件范疇，給予控制，以確保其現(xiàn)行有效。

    此外，對計量公正行（站）的每一崗位均應制定工作（作業(yè)或服務）規(guī)范，以保證計量檢測人員作業(yè)或服務規(guī)范，程序一致。

    4. 測量記錄與報告

    主要有測量合同（或協(xié)議書），檢測實現(xiàn)記錄，測試報告與測量結果通知書，還有測量設備的檢定或校準記錄（證書）內審報告等。

    這些測量記錄與報告是服務質量體系運行的見證，因此要求內容實際、字跡清晰、數(shù)據(jù)準確、單位正確并按規(guī)定的要求妥善保存。

    四、 計量公正行（站）服務質量體系的實施與考核（評審）

    計量公正行（站）服務質量體系文件的編制完成只是其質量體系建立的第一步，更重要的是要采取有效措施推進這些文件付諸實施。

    目前，擬采取三種措施推進計量公正行（站）服務質量體系的持續(xù)有效實施。

    1. 計量認證和監(jiān)督檢查（或考核）

    由計量公正行（站）所在地的省級計量行政部門對計量公正行（站）依據(jù)《社會計量公正行（站）監(jiān)督管理辦法》對其實行計量認證及認證后的監(jiān)督檢查，促進其具備設立條件，履行規(guī)定義務。

    2. 進行實驗室認可及認可后的監(jiān)督評審

    實驗室認可是"對有能力進行某項或某類實驗的實驗室的正式認可"（GB/T3935.1-1996）。其內容包括對實驗室技術能力和公正性的承認兩個方面。

    計量公正行（站）屬于實驗室認可中的兩類是實驗室之一，即測試實驗室，完全可以向中國實驗室認可委員會（CNACL）提出實驗室認可的申請，由CNACL委托評審員，依據(jù)ISO/IEC指南25，即GB/T15481《標準和檢驗實驗室能力的通用要求》等規(guī)定對計量公正行（站）的組織與管理、質量體系、人員、設備和環(huán)境、設備和標準物質、測量的可追溯性和校準等項目進行評審，經(jīng)評審合格則可授予認可證書，準許其在機構簡介資料、信封、信箋及工作人員名片等上印用國家認可標志，以提高其權威性。

    3. 由計量公正行（站）定期或不定期地開展內部質量審核和管理評審，這是推進其服務質量體系不斷有效運行的根本措施。

    通過內部質量審核和管理評審，不斷改善計量服務質量體系，為建立科學、有效的計量檢測市場，規(guī)范市場經(jīng)濟作出貢獻。