中華人民共和國(guó)文化部令

    第48號(hào)

    《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》已經(jīng)2009年8月5日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年10月1日起施行。

    部 長(zhǎng) 蔡 武

    二〇〇九年九月十五日

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法

    第一章 總 則

    第一條 為了促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用，根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 本辦法中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（以下簡(jiǎn)稱"文化站"）,是指由縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的公益性文化機(jī)構(gòu)，其基本職能是社會(huì)服務(wù)、指導(dǎo)基層和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)。

    第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)文化站日常工作的管理，縣級(jí)文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)文化站進(jìn)行監(jiān)督和檢查，縣文化館、圖書(shū)館等相關(guān)文化單位負(fù)責(zé)對(duì)文化站開(kāi)展對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。

    第二章 規(guī)劃和建設(shè)

    第四條 文化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織制定全國(guó)文化站建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第五條 文化站建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，無(wú)償劃撥建設(shè)用地。

    各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的文化站建設(shè)予以重點(diǎn)扶持。

    第六條 文化站應(yīng)位于交通便利、人口集中、便于群眾參與活動(dòng)的區(qū)域，一般不設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦公場(chǎng)所內(nèi)。

    文化站的選址、設(shè)計(jì)、功能安排等應(yīng)征得縣級(jí)文化行政部門(mén)的同意。

    第七條 文化站基本功能空間應(yīng)包括：多功能活動(dòng)廳、書(shū)刊閱覽室、培訓(xùn)教室、文化信息資源共享工程基層點(diǎn)和管理用房，以及室外活動(dòng)場(chǎng)地、宣傳欄等配套設(shè)施。

    第八條 文化站應(yīng)配置開(kāi)展公共文化服務(wù)必需的設(shè)備、器材和圖書(shū)等文化資源，并有計(jì)劃地予以更新、充實(shí)。

    文化站設(shè)施和設(shè)備必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續(xù)，依法管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全、完整和有效使用。

    第九條 因鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需拆除文化站或者改變其功能、用途的，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擇地重建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在作出決定前，應(yīng)廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，并征得縣級(jí)文化行政部門(mén)同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

    第三章 職能和服務(wù)

    第十條 文化站的主要職能是，開(kāi)展書(shū)報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、文藝演出活動(dòng)、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身和青少年校外活動(dòng)等。

    第十一條 文化站通過(guò)以下方式履行職能，開(kāi)展服務(wù)：

    （一）舉辦各類展覽、講座，普及科學(xué)文化知識(shí)，傳遞經(jīng)濟(jì)信息，為群眾求知致富，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

    （二）根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷男枨蠛驮O(shè)施、場(chǎng)地條件，組織開(kāi)展豐富多彩的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)和廣播、電影放映活動(dòng)；指導(dǎo)村文化室（文化大院、俱樂(lè)部等）和農(nóng)民自辦文化組織建設(shè)，輔導(dǎo)和培訓(xùn)群眾文藝骨干。

    （三）協(xié)助縣級(jí)文化館、圖書(shū)館等文化單位配送公共文化資源，開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)，保證公共文化資源進(jìn)村入戶。

    （四）在縣級(jí)圖書(shū)館的指導(dǎo)下，開(kāi)辦圖書(shū)室，開(kāi)展群眾讀書(shū)讀報(bào)活動(dòng)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹫D書(shū)報(bào)刊借閱服務(wù)。

    （五）建成全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)字文化信息服務(wù)。

    （六）在縣級(jí)文化行政部門(mén)的指導(dǎo)下，搜集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、展示、宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)。

    （七）協(xié)助縣級(jí)文化行政部門(mén)開(kāi)展文物的宣傳保護(hù)工作。

    （八）受縣級(jí)文化行政部門(mén)的委托，協(xié)助做好農(nóng)村文化市場(chǎng)管理及監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題或事故，依法采取應(yīng)急措施并及時(shí)上報(bào)。

    第十二條 文化站應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，建立、健全服務(wù)規(guī)范，并根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開(kāi)放，保障其設(shè)施用于開(kāi)展文明、健康的文化體育活動(dòng)。文化站應(yīng)在醒目位置標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容、開(kāi)放時(shí)間和注意事項(xiàng)。

    第四章 人員和經(jīng)費(fèi)

    第十三條 文化站應(yīng)配備專職人員進(jìn)行管理，編制數(shù)額應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的職能和任務(wù)及所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模等因素確定。

    第十四條 文化站站長(zhǎng)應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或具備相當(dāng)于大專以上文化程度，熱愛(ài)文化事業(yè)，善于組織群眾開(kāi)展文化活動(dòng)，具備開(kāi)展文化站工作的業(yè)務(wù)能力和管理水平。文化站站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任命或聘任，事先應(yīng)征求縣級(jí)文化行政部門(mén)的意見(jiàn)。

    第十五條 文化站實(shí)行職業(yè)資格制度，文化站從業(yè)人員須通過(guò)文化行政部門(mén)或委托的有關(guān)部門(mén)組織的相應(yīng)考試、考核，取得職業(yè)資格或崗位培訓(xùn)證書(shū)。

    文化站從業(yè)人員可根據(jù)本人的學(xué)歷條件、任職年限、工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)水平等申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

    第十六條 文化站實(shí)行聘用制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。在崗人員退休或被調(diào)離、辭退后，應(yīng)及時(shí)配備相應(yīng)人員，確保文化站正常工作不受影響。

    第十七條 文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)文化站從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。各級(jí)文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、群藝館、文化館、圖書(shū)館、藝術(shù)學(xué)校、藝術(shù)院團(tuán)等具體承擔(dān)人員培訓(xùn)任務(wù)。

    第十八條 文化站的建設(shè)、維修、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入縣鄉(xiāng)人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，不得隨意核減或挪用。中央、省、市級(jí)財(cái)政可對(duì)文化站設(shè)施建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

    第十九條 鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)或資助文化站。依法向文化站捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人可按照有關(guān)法律規(guī)定享受優(yōu)惠。

    第五章 檢查和考核

    第二十條 文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)定期對(duì)文化站設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、工作開(kāi)展情況等進(jìn)行檢查、考評(píng)。文化站建設(shè)情況應(yīng)納入創(chuàng)建全國(guó)和地區(qū)性文化先進(jìn)單位的考核指標(biāo)體系。

    第二十一條 對(duì)在農(nóng)村文化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的文化站和文化站從業(yè)人員，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    第六章 附 則

    第二十二條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

    第二十三條 本辦法自2009年10月1日起施行。