第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中央財(cái)政生豬良種補(bǔ)貼資金管理,確保生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)農(nóng)〔2007〕186號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目由省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳共同組織實(shí)施,有關(guān)市縣農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。
農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理,包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目申報(bào)以及項(xiàng)目的實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金,對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。
第二章 補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
第三條 補(bǔ)貼對(duì)象:項(xiàng)目縣內(nèi)使用良種豬精液開(kāi)展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者,包括散養(yǎng)戶(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))。各項(xiàng)目縣良種補(bǔ)貼能繁母豬數(shù)量不得超過(guò)省農(nóng)業(yè)廳核定數(shù)量。具體補(bǔ)貼對(duì)象由各項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)確定。
第四條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按每頭能繁母豬年繁殖兩胎,每胎配種使用2份精液,每份精液10元測(cè)算,每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元。
第五條 補(bǔ)貼方式:省和地級(jí)市財(cái)政部門(mén)將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金逐級(jí)撥付縣級(jí)財(cái)政部門(mén),縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照每胎配種使用精液不多于2份,每份精液不高于10元,與良種豬精液供應(yīng)單位(包括種公豬站、種豬場(chǎng)等生產(chǎn)良種豬精液的單位和組織,以下簡(jiǎn)稱(chēng)供精單位)結(jié)算補(bǔ)貼資金;供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。
第三章 資金的使用與管理
第六條 補(bǔ)貼資金使用遵循政策公開(kāi)、農(nóng)民受益、專(zhuān)款專(zhuān)用和尊重農(nóng)民意愿的原則,做到“補(bǔ)貼政策公開(kāi)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、補(bǔ)貼區(qū)域和數(shù)量公開(kāi)、據(jù)實(shí)進(jìn)行結(jié)算”,確保補(bǔ)貼資金發(fā)揮作用。
第七條 縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照縣級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)核定的配種情況及供精單位提供的經(jīng)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)審核的有關(guān)憑證,與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。達(dá)不到配種要求的,不給予補(bǔ)貼。達(dá)到配種要求的,每份精液價(jià)格少于10元,按實(shí)際價(jià)格計(jì)算,每份精液價(jià)格多于或等于10元,按10元計(jì)算;每胎配種使用1份精液,按1份精液結(jié)算,每胎配種使用2份或2份以上精液,按2份精液結(jié)算。補(bǔ)貼資金按季進(jìn)行結(jié)算,縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在收到縣級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)結(jié)算申請(qǐng)和結(jié)算憑證后10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金全額撥付到供精單位。
第八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)、財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定的《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的要求使用、管理中央生豬良種補(bǔ)貼資金,實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得騙取、套取、擠占和挪用。對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金的行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī),追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。
第九條 項(xiàng)目縣財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)于年度終了后1個(gè)月內(nèi),將上年度補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)地級(jí)市財(cái)政、農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)審核后上報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳。上年度生豬良種補(bǔ)貼節(jié)余資金,結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)使用。
第四章 項(xiàng)目組織與實(shí)施
第十條 省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)開(kāi)展供精單位資格及其良種公豬品種評(píng)定,在省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、省養(yǎng)豬信息網(wǎng)上公布入選的供精單位及良種公豬品種,并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
第十一條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施母豬人工授精工作,通過(guò)招標(biāo)的方式,確定供精單位及精液價(jià)格、配種范圍、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等。
第十二條 供精單位在項(xiàng)目縣開(kāi)展母豬人工授精時(shí),必須使用入選的良種公豬品種,在良種豬精液包裝上須加施“生豬良種補(bǔ)貼”標(biāo)識(shí),同時(shí)登記造冊(cè),內(nèi)容包括養(yǎng)殖者姓名、母豬養(yǎng)殖數(shù)量、人工授精的母豬數(shù)量以及養(yǎng)殖者的簽字、蓋章(手印)等。
第十三條 供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)可、供精單位蓋章的明白卡,注明公豬品種、精液價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼金額、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等內(nèi)容;要按照縣級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定的人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),向養(yǎng)殖者收取費(fèi)用,不得再收取其他任何費(fèi)用。
第十四條 供精單位應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量,積極做好生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作,不得因?qū)嵤┭a(bǔ)貼政策而變相提高精液價(jià)格。違反規(guī)定的,將取消其供精資格。
第十五條 供精單位每月以EXCEL電子表格形式將數(shù)據(jù)采集卡(包括上月新發(fā)生更替種公豬、配種與分娩記錄、供精記錄等)報(bào)至省農(nóng)業(yè)廳,打印紙質(zhì)文檔留存?zhèn)洳椤?/p>
第十六條 各項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)應(yīng)建立和完善公示制度,適時(shí)在項(xiàng)目村張榜公示本村受益養(yǎng)殖者及其飼養(yǎng)母豬配種情況,包括養(yǎng)殖者姓名、提供精液的供精單位名稱(chēng)、公豬品種、授精次數(shù)、配種成功次數(shù)、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、人工授精收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額等內(nèi)容,并設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要組織開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo),并隨機(jī)抽查或全面檢查人工授精情況,核查配種記錄以及實(shí)際的配種情況。
第十八條 省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)供精單位提供的人工授精記錄和收費(fèi)票據(jù)等有關(guān)憑證,以及對(duì)養(yǎng)殖者的實(shí)地核查情況,建立生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。
第十九條 市縣財(cái)政部門(mén)要根據(jù)生豬良種補(bǔ)貼工作需要,適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)保證生豬良種補(bǔ)貼的順利實(shí)施。
第五章 附 則
第二十條 良種公豬的要求、供精單位和豬人工授精技術(shù)服務(wù)點(diǎn)的條件及相關(guān)操作指南由省農(nóng)業(yè)廳另行制訂。
第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第二十二條 本細(xì)則由省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。