《河北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》已經(jīng)河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于1996年9月11日通過,現(xiàn)予公布,自1997年1月1日 起施行。
1996年9月11日
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護,防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 和人體健康,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際, 制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境,是指影響農(nóng)業(yè)生物生存、生長、發(fā)育 和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體,包括農(nóng)業(yè)用 地、農(nóng)業(yè)用水、大氣和生物、微生物等。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關的生產(chǎn)、建設、科學 研究以及其他活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第四條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護實行預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。 堅持農(nóng)業(yè)環(huán)境建設和經(jīng)濟建設同步發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會 效益的統(tǒng)一。
第五條 各級人民政府應當制訂農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃,并納入本級國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃,確定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的目標和任務,統(tǒng)籌安排 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作,加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護隊伍建設,強化監(jiān)督管理職能。
第六條 各級人民政府及其有關部門應當加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法制教 育,增強公民保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的意識和法制觀念,鼓勵有關單位和個人開展 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學技術(shù)的研究、推廣工作。
第七條 任何單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務,并有權(quán)檢舉、控 告污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為。
第八條 在保護農(nóng)業(yè)環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級 以上人民政府予以表彰和獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法對本行政區(qū)域 內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門根據(jù)各自的職責,對其管轄范圍內(nèi) 的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施具體監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。
村民委員會和村集體經(jīng)濟組織負責本村范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。
第十條 縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面的職 責是
。ㄒ唬┙M織實施有關農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和方針、政策;
。ǘ└鶕(jù)環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃,制訂農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和年度 計劃并監(jiān)督實施;
。ㄈ┙M織農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測,并向上級主管部門和同級環(huán)境 保護行政主管部門提供農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢報告;
。ㄋ模┙M織指導利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施和生物措施對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染進行預 防和治理;
。ㄎ澹┙M織建設生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn) 品;
。┬麄髌占稗r(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識,組織農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的科學校術(shù)研 究,推廠農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的先進經(jīng)驗和技術(shù);
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條 凡農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身造成的,由縣級 以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門負責調(diào)查處理,并報同級環(huán)境保護行政主管 部門備案。屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其它污染造成的,由主管農(nóng)業(yè) 的部門和其他有關部門協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門調(diào)查處理。
第十二條 縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門入當加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測 工作。所屬農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),應當按照有關規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,在 業(yè)務上接受上級農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)和同級環(huán)境保護行政主管部門的指 導,具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測。
第十三條 各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當組織各類環(huán)境監(jiān) 測機構(gòu),根據(jù)各自的職責,以多種方式合作開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和保護工作。
取得資質(zhì)證書的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料,可以作為開展 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故、糾紛的依據(jù)。
第十四條建設對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的項目,其環(huán)境影響報告書應當 有對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價的內(nèi)容。占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地興建建設項目 的,其環(huán)境影響報告書中應當有對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響的經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同 意的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案,竣工驗收時,建設單位應當通知農(nóng)業(yè)行政主管部 門參加。
第十五條 生產(chǎn)農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑及其他農(nóng)用化學物質(zhì)的 企業(yè),必須到國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理產(chǎn)品登記手續(xù)(國家規(guī)定 免于登記的除外)。應登記而未辦理登記的產(chǎn)品不得進行廣告宣傳,不得 進入流通領域。對已辦理登記的產(chǎn)品進行廣告宣傳,須經(jīng)省級農(nóng)業(yè)行政主 管部門審查批準。
第十六條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán) 境污染事故和破壞的單位和個人,必須立即采取措施處理,及時通知可能 受到污染危害的單位和個人,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和同級主管 農(nóng)業(yè)的有關部門報告。
第十七條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞的防治工作, 由有關地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第三章 保護與防治
第十八條 各級人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況,合 理安排和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的適應能力和綜合防治污染的能力。
第十九條 經(jīng)省人民政府批準,名特優(yōu)稀農(nóng)業(yè)生物資源集中分布區(qū)域, 可以劃定為農(nóng)業(yè)生物資源保護區(qū),對保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境實行特殊保護。
禁止在農(nóng)業(yè)生物資源保護區(qū)內(nèi)興建對農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染或者有破壞的項 目。已經(jīng)建成的,污染物排放不得超過標準;超過排放標準的,必須依法 限期治理。
第二十條 各級人民政府應當鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者充 分利用農(nóng)作物秸稈飼養(yǎng)畜禽或者積造有機肥料,開展農(nóng)作物秸稈等副產(chǎn)物 的綜合利用。
禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。
第二十一條 縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門應當積極推廣農(nóng)業(yè)病、 蟲、鼠、雜草等災害的綜合防治技術(shù),保護和利用天敵資源,組織有關部 門開展高效、低毒、低殘留、無污染的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)用 生產(chǎn)資料的研制、引進和示范推廣工作。
第二十二條 縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門和其他有關部門應當 加強對農(nóng)業(yè)生物及其產(chǎn)品的檢疫工作,禁止帶有危險性病、蟲、雜草的種 子、苗木、畜禽和其他載體傳播,做好本地區(qū)病、蟲、雜草等災害的監(jiān)側(cè) 預報和防治工作。防止疫情或者災害的發(fā)生和蔓延。
第二十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應當按照有關規(guī)定或者 標準使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料薄膜。
嚴禁使用國家禁止的農(nóng)藥等化學物質(zhì)。
使用后的農(nóng)用塑料薄膜等有害廢棄物,應當及時回收。
第二十四條 作為肥料或者用于土壤改良的城市垃圾、粉煤灰、污泥 等廢物,必須符合國家或者地方標準,并經(jīng)當?shù)赜斜O(jiān)測資質(zhì)證書的環(huán)境監(jiān) 測機構(gòu)監(jiān)測,不符合標準的不準使用。
第二十五條 禁止在人工灌溉渠道、養(yǎng)殖水體新開排污口。本條例實 施前已設置的排污口,污染物排放不得超過國家或者地方標準,并保證下 游最近取水點符合農(nóng)田灌溉或者漁業(yè)水質(zhì)標準。
第二十六條 向河道、水庫、洼淀和天然養(yǎng)殖水體排放工業(yè)廢水和城 市污水,必須符合國家和地方規(guī)定的標準及排放總量控制指標。其排污口 的設置和擴大應當報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準。在有水利工程的河道 和渠道、水庫等處設置排污口的,應當經(jīng)水行政主管部門同意后報環(huán)境保 護行政主管部門批準。
第二十七條 利用工業(yè)廢水和城市污水進行種植和養(yǎng)殖的,其水質(zhì)必 須符合國家或者地方標準。縣級以上主管農(nóng)業(yè)的有關部門應當定期監(jiān)測所 用水源水質(zhì)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,并采取措施防止污染危害。
第二十八條 使用對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能造成污染的排煙裝置和散發(fā)有害氣 體、粉塵的單位,必須采取有效的凈化措施,防止對農(nóng)業(yè)生物造成污染危 害。
第二十九條 禁止在農(nóng)田、林地、草地、養(yǎng)殖水體、漁港水域和規(guī)劃 用于農(nóng)業(yè)的土地棄置、堆放固體廢棄物。堆存工業(yè)廢渣,必須采取防止?jié)B 漏、徑流、揚散等措施,避免污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。
第三十條 各級人民政府應當采取措施,防止林地資源、森林資源和 野生動植物資源的污染和破壞,建設備種防護林。對荒山、荒地、荒灘進 行合理開發(fā)與綜合治理,防治水土流失和風沙危害。
第三十一條 各級人民政府草地管理部門應當定期監(jiān)測草地生產(chǎn)能力 及草地植被演替情況,改良退化、沙化的草地。開墾草地種植農(nóng)作物或者 營造片林,須經(jīng)縣級以上草地管理部門論證同意,報同級人民政府批準。
第三十二條 飼料原料及飼料產(chǎn)品必須符合國家或者地方標準。嚴禁 銷售被有毒、有害物質(zhì)污染和發(fā)霉變質(zhì)的飼料產(chǎn)品。
第三十三條 各級人民政府應當合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局,發(fā)展無污染 或者少污染的行業(yè)。禁止建設或者引進污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)項目、工藝流 程。
第三十四條 縣級以上人民政府對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重,妨礙農(nóng)業(yè)生物 正常生長或者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域,應當劃定為農(nóng)業(yè)環(huán)境綜 合整治區(qū),并組織制定方案,重點治理。所需經(jīng)費,按照誰污染誰治理的 原則籌集。
縣級以上主管農(nóng)業(yè)的部門應當按照職責分工,對農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整潔區(qū) 內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品定期監(jiān)測,及時確定并公告在該區(qū)內(nèi)不宜種養(yǎng)的農(nóng)業(yè)生物 及不宜作食品、飼料的農(nóng)產(chǎn)品品種。
第三十五條 鼓勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在適宜的農(nóng)業(yè)環(huán)境內(nèi)按照無公害農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)的產(chǎn)品,由省人民政府主管農(nóng)業(yè)的有關部門組織監(jiān)測 認定,監(jiān)測合格的,頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書或者標志。
第四章 法律責任
第三十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令 其辦理登記手續(xù),并處以5000元至10000元的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,未接國家或者地方規(guī)定和 標準使用農(nóng)藥、化肥的,由主管農(nóng)業(yè)的部門給予批評教育,責令改正;情 節(jié)嚴重、危害較大的,并處被污染農(nóng)產(chǎn)品收獲量總值2倍至3倍的罰款。
使用國家禁止的農(nóng)藥等化學物質(zhì)的,由主管農(nóng)業(yè)的部門處以每畝 300 元至1000元的罰款。
使用農(nóng)用塑料薄膜未及時回收的,由主管農(nóng)業(yè)的部門責令其限期回收; 逾期不回收的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會組織回收,回收費用由 責任者承擔。
第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由主管農(nóng)業(yè)的部門對責 任者予以警告,并處以每噸100元至500元的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,對排污口應予封堵。
第四十條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,由飼料管理部門報請縣級 以上人民政府責令其停止生產(chǎn)銷售。
第四十一條 違反本條例第十九條第二款、第二十條第二款、第二十4 二條、第二十六條、第二十九條、第三十三條規(guī)定的,由有關行政機關依 照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。
第四十二條 造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的單位或者個人,有責任在限期 內(nèi)排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行 政主管部門或者依照法律行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的主管農(nóng)業(yè)的有關部門處理; 當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人 民法院起訴。
完全由于不可抗拒的自然災害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避 免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損害的,免于承擔責任。
第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議 或者向人民法院起訴。逾期不申請復議也不起訴,又不履行處罰決定的、 按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源造成嚴重污染 破壞,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,對 直接責任人員依法追究刑事責任。
第四十五條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)督管理人員玩忽職守,對應當予以制止 和處罰的違法行為不予制止處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán) 益、公共利益和社會秩序遭到損害的,對直接負責的主管人員和其他直接 責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十六條 本條例所稱主管農(nóng)業(yè)的部門,是指各級人民政府農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水行政主管部門和土地管理、漁政漁港監(jiān)督部門。
本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指農(nóng)作物產(chǎn)品、林果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品。
第四十七條 本條例自1997年1月1日起施行。
1996年9月11日
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護,防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 和人體健康,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際, 制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境,是指影響農(nóng)業(yè)生物生存、生長、發(fā)育 和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體,包括農(nóng)業(yè)用 地、農(nóng)業(yè)用水、大氣和生物、微生物等。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關的生產(chǎn)、建設、科學 研究以及其他活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第四條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護實行預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。 堅持農(nóng)業(yè)環(huán)境建設和經(jīng)濟建設同步發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會 效益的統(tǒng)一。
第五條 各級人民政府應當制訂農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃,并納入本級國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃,確定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的目標和任務,統(tǒng)籌安排 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作,加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護隊伍建設,強化監(jiān)督管理職能。
第六條 各級人民政府及其有關部門應當加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法制教 育,增強公民保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的意識和法制觀念,鼓勵有關單位和個人開展 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學技術(shù)的研究、推廣工作。
第七條 任何單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務,并有權(quán)檢舉、控 告污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為。
第八條 在保護農(nóng)業(yè)環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級 以上人民政府予以表彰和獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法對本行政區(qū)域 內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門根據(jù)各自的職責,對其管轄范圍內(nèi) 的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施具體監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。
村民委員會和村集體經(jīng)濟組織負責本村范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。
第十條 縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面的職 責是
。ㄒ唬┙M織實施有關農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和方針、政策;
。ǘ└鶕(jù)環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃,制訂農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和年度 計劃并監(jiān)督實施;
。ㄈ┙M織農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測,并向上級主管部門和同級環(huán)境 保護行政主管部門提供農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢報告;
。ㄋ模┙M織指導利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施和生物措施對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染進行預 防和治理;
。ㄎ澹┙M織建設生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn) 品;
。┬麄髌占稗r(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識,組織農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的科學校術(shù)研 究,推廠農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的先進經(jīng)驗和技術(shù);
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條 凡農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身造成的,由縣級 以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門負責調(diào)查處理,并報同級環(huán)境保護行政主管 部門備案。屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其它污染造成的,由主管農(nóng)業(yè) 的部門和其他有關部門協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門調(diào)查處理。
第十二條 縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門入當加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測 工作。所屬農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),應當按照有關規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,在 業(yè)務上接受上級農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)和同級環(huán)境保護行政主管部門的指 導,具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測。
第十三條 各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當組織各類環(huán)境監(jiān) 測機構(gòu),根據(jù)各自的職責,以多種方式合作開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和保護工作。
取得資質(zhì)證書的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料,可以作為開展 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故、糾紛的依據(jù)。
第十四條建設對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的項目,其環(huán)境影響報告書應當 有對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價的內(nèi)容。占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地興建建設項目 的,其環(huán)境影響報告書中應當有對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響的經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同 意的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案,竣工驗收時,建設單位應當通知農(nóng)業(yè)行政主管部 門參加。
第十五條 生產(chǎn)農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑及其他農(nóng)用化學物質(zhì)的 企業(yè),必須到國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理產(chǎn)品登記手續(xù)(國家規(guī)定 免于登記的除外)。應登記而未辦理登記的產(chǎn)品不得進行廣告宣傳,不得 進入流通領域。對已辦理登記的產(chǎn)品進行廣告宣傳,須經(jīng)省級農(nóng)業(yè)行政主 管部門審查批準。
第十六條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán) 境污染事故和破壞的單位和個人,必須立即采取措施處理,及時通知可能 受到污染危害的單位和個人,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和同級主管 農(nóng)業(yè)的有關部門報告。
第十七條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞的防治工作, 由有關地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第三章 保護與防治
第十八條 各級人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況,合 理安排和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的適應能力和綜合防治污染的能力。
第十九條 經(jīng)省人民政府批準,名特優(yōu)稀農(nóng)業(yè)生物資源集中分布區(qū)域, 可以劃定為農(nóng)業(yè)生物資源保護區(qū),對保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境實行特殊保護。
禁止在農(nóng)業(yè)生物資源保護區(qū)內(nèi)興建對農(nóng)業(yè)環(huán)境有污染或者有破壞的項 目。已經(jīng)建成的,污染物排放不得超過標準;超過排放標準的,必須依法 限期治理。
第二十條 各級人民政府應當鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者充 分利用農(nóng)作物秸稈飼養(yǎng)畜禽或者積造有機肥料,開展農(nóng)作物秸稈等副產(chǎn)物 的綜合利用。
禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。
第二十一條 縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門應當積極推廣農(nóng)業(yè)病、 蟲、鼠、雜草等災害的綜合防治技術(shù),保護和利用天敵資源,組織有關部 門開展高效、低毒、低殘留、無污染的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)用 生產(chǎn)資料的研制、引進和示范推廣工作。
第二十二條 縣級以上人民政府主管農(nóng)業(yè)的部門和其他有關部門應當 加強對農(nóng)業(yè)生物及其產(chǎn)品的檢疫工作,禁止帶有危險性病、蟲、雜草的種 子、苗木、畜禽和其他載體傳播,做好本地區(qū)病、蟲、雜草等災害的監(jiān)側(cè) 預報和防治工作。防止疫情或者災害的發(fā)生和蔓延。
第二十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應當按照有關規(guī)定或者 標準使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料薄膜。
嚴禁使用國家禁止的農(nóng)藥等化學物質(zhì)。
使用后的農(nóng)用塑料薄膜等有害廢棄物,應當及時回收。
第二十四條 作為肥料或者用于土壤改良的城市垃圾、粉煤灰、污泥 等廢物,必須符合國家或者地方標準,并經(jīng)當?shù)赜斜O(jiān)測資質(zhì)證書的環(huán)境監(jiān) 測機構(gòu)監(jiān)測,不符合標準的不準使用。
第二十五條 禁止在人工灌溉渠道、養(yǎng)殖水體新開排污口。本條例實 施前已設置的排污口,污染物排放不得超過國家或者地方標準,并保證下 游最近取水點符合農(nóng)田灌溉或者漁業(yè)水質(zhì)標準。
第二十六條 向河道、水庫、洼淀和天然養(yǎng)殖水體排放工業(yè)廢水和城 市污水,必須符合國家和地方規(guī)定的標準及排放總量控制指標。其排污口 的設置和擴大應當報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準。在有水利工程的河道 和渠道、水庫等處設置排污口的,應當經(jīng)水行政主管部門同意后報環(huán)境保 護行政主管部門批準。
第二十七條 利用工業(yè)廢水和城市污水進行種植和養(yǎng)殖的,其水質(zhì)必 須符合國家或者地方標準。縣級以上主管農(nóng)業(yè)的有關部門應當定期監(jiān)測所 用水源水質(zhì)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,并采取措施防止污染危害。
第二十八條 使用對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能造成污染的排煙裝置和散發(fā)有害氣 體、粉塵的單位,必須采取有效的凈化措施,防止對農(nóng)業(yè)生物造成污染危 害。
第二十九條 禁止在農(nóng)田、林地、草地、養(yǎng)殖水體、漁港水域和規(guī)劃 用于農(nóng)業(yè)的土地棄置、堆放固體廢棄物。堆存工業(yè)廢渣,必須采取防止?jié)B 漏、徑流、揚散等措施,避免污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。
第三十條 各級人民政府應當采取措施,防止林地資源、森林資源和 野生動植物資源的污染和破壞,建設備種防護林。對荒山、荒地、荒灘進 行合理開發(fā)與綜合治理,防治水土流失和風沙危害。
第三十一條 各級人民政府草地管理部門應當定期監(jiān)測草地生產(chǎn)能力 及草地植被演替情況,改良退化、沙化的草地。開墾草地種植農(nóng)作物或者 營造片林,須經(jīng)縣級以上草地管理部門論證同意,報同級人民政府批準。
第三十二條 飼料原料及飼料產(chǎn)品必須符合國家或者地方標準。嚴禁 銷售被有毒、有害物質(zhì)污染和發(fā)霉變質(zhì)的飼料產(chǎn)品。
第三十三條 各級人民政府應當合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局,發(fā)展無污染 或者少污染的行業(yè)。禁止建設或者引進污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)項目、工藝流 程。
第三十四條 縣級以上人民政府對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重,妨礙農(nóng)業(yè)生物 正常生長或者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域,應當劃定為農(nóng)業(yè)環(huán)境綜 合整治區(qū),并組織制定方案,重點治理。所需經(jīng)費,按照誰污染誰治理的 原則籌集。
縣級以上主管農(nóng)業(yè)的部門應當按照職責分工,對農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整潔區(qū) 內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品定期監(jiān)測,及時確定并公告在該區(qū)內(nèi)不宜種養(yǎng)的農(nóng)業(yè)生物 及不宜作食品、飼料的農(nóng)產(chǎn)品品種。
第三十五條 鼓勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 技術(shù)規(guī)程進行生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在適宜的農(nóng)業(yè)環(huán)境內(nèi)按照無公害農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)的產(chǎn)品,由省人民政府主管農(nóng)業(yè)的有關部門組織監(jiān)測 認定,監(jiān)測合格的,頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書或者標志。
第四章 法律責任
第三十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令 其辦理登記手續(xù),并處以5000元至10000元的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,未接國家或者地方規(guī)定和 標準使用農(nóng)藥、化肥的,由主管農(nóng)業(yè)的部門給予批評教育,責令改正;情 節(jié)嚴重、危害較大的,并處被污染農(nóng)產(chǎn)品收獲量總值2倍至3倍的罰款。
使用國家禁止的農(nóng)藥等化學物質(zhì)的,由主管農(nóng)業(yè)的部門處以每畝 300 元至1000元的罰款。
使用農(nóng)用塑料薄膜未及時回收的,由主管農(nóng)業(yè)的部門責令其限期回收; 逾期不回收的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會組織回收,回收費用由 責任者承擔。
第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由主管農(nóng)業(yè)的部門對責 任者予以警告,并處以每噸100元至500元的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,對排污口應予封堵。
第四十條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,由飼料管理部門報請縣級 以上人民政府責令其停止生產(chǎn)銷售。
第四十一條 違反本條例第十九條第二款、第二十條第二款、第二十4 二條、第二十六條、第二十九條、第三十三條規(guī)定的,由有關行政機關依 照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。
第四十二條 造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的單位或者個人,有責任在限期 內(nèi)排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行 政主管部門或者依照法律行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的主管農(nóng)業(yè)的有關部門處理; 當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人 民法院起訴。
完全由于不可抗拒的自然災害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避 免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損害的,免于承擔責任。
第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議 或者向人民法院起訴。逾期不申請復議也不起訴,又不履行處罰決定的、 按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源造成嚴重污染 破壞,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,對 直接責任人員依法追究刑事責任。
第四十五條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)督管理人員玩忽職守,對應當予以制止 和處罰的違法行為不予制止處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán) 益、公共利益和社會秩序遭到損害的,對直接負責的主管人員和其他直接 責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十六條 本條例所稱主管農(nóng)業(yè)的部門,是指各級人民政府農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水行政主管部門和土地管理、漁政漁港監(jiān)督部門。
本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指農(nóng)作物產(chǎn)品、林果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品。
第四十七條 本條例自1997年1月1日起施行。