第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)牛奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，促進(jìn)牛奶生產(chǎn)發(fā)展，滿足人民生活的需要，維護(hù)牛奶生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)牛奶，是指生鮮奶和以生鮮奶為原料加工制作的消毒奶、營(yíng)養(yǎng)奶、調(diào)味奶。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事牛奶的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及監(jiān)督管理的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將牛奶生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)和扶持國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、其他企業(yè)和個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展牛奶生產(chǎn)，保證牛奶質(zhì)量，滿足市場(chǎng)供給。
第五條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門(mén)主管牛奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。
市、縣（市、區(qū)）工商、衛(wèi)生、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的牛奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第二章 生產(chǎn)管理
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)逐步增加奶牛業(yè)生產(chǎn)投入，重點(diǎn)用于牛奶生產(chǎn)性保護(hù)、牛奶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種開(kāi)發(fā)與引進(jìn)、新技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。
第七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)奶牛登記造冊(cè)，以場(chǎng)或村建立奶牛登記卡，組織和引導(dǎo)飼養(yǎng)單位和個(gè)人按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展奶牛業(yè)生產(chǎn)。
奶牛飼養(yǎng)單位和個(gè)人，應(yīng)對(duì)奶牛逐一建立檔案，合理配置牛群結(jié)構(gòu)，實(shí)施科學(xué)選種、飼養(yǎng)，確保牛群質(zhì)量。
第八條 奶牛的更新處理，須報(bào)縣級(jí)以上農(nóng)牧行政主管部門(mén)備案�？h級(jí)以上人民政府投資或補(bǔ)貼的奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）更新處理奶牛，應(yīng)通過(guò)該級(jí)農(nóng)牧行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)。
從外地（市）引進(jìn)奶�；蜾N(xiāo)往外地（市）奶牛，須報(bào)市農(nóng)牧行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并經(jīng)市動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出。
第九條 奶牛場(chǎng)應(yīng)符合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫要求，牛舍整潔通風(fēng)，有與牛群相適應(yīng)的室外活動(dòng)場(chǎng)地，定期清掃消毒。
第十條 養(yǎng)殖規(guī)模在１０頭以上的奶牛場(chǎng)，應(yīng)建立獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職人員，定期對(duì)奶牛進(jìn)行疫病檢查和防治工作。個(gè)體奶牛養(yǎng)殖戶(hù)須接受當(dāng)?shù)孬F醫(yī)防疫部門(mén)對(duì)奶牛進(jìn)行疫病檢查和防治。
第十一條 動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)奶牛場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行嚴(yán)格的奶牛布氏桿菌病、結(jié)核病和其他疫病檢查，合格者發(fā)給《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）憑證到牛奶加工單位售奶。
第十二條 經(jīng)動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)檢查出患出布氏桿菌病、結(jié)核病或其他人畜共患傳染病的奶牛，由農(nóng)牧行政主管部門(mén)組織隔離凈化飼養(yǎng)或無(wú)害化處理。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)奶牛傳染病疫情蔓延時(shí)，市農(nóng)牧行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定奶牛疫病控制區(qū)或隔離區(qū)，并采取緊急防治或處理措施。
第十三條 牛奶生產(chǎn)場(chǎng)（戶(hù)）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行擠奶程序，防止牛奶污染。奶牛場(chǎng)擠奶人員須持有衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的身體健康證，個(gè)體奶牛養(yǎng)殖戶(hù)擠奶人員須定期進(jìn)行身體檢查，患有傳染病者不得擠奶。盛奶容器必須無(wú)毒、無(wú)害，保持清潔，不得在貯存運(yùn)輸過(guò)程中污染牛奶。
第三章 加工管理
第十四條 牛奶加工單位必須具備下列條件：
�。ㄒ唬⿵S房（車(chē)間）建設(shè)布局合理，符合食品衛(wèi)生要求；
�。ǘ┯信c生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的冷卻、冷藏設(shè)施、輔助設(shè)備和清洗、衛(wèi)生、消毒系統(tǒng)；
�。ㄈ┯絮r奶包裝生產(chǎn)線；
�。ㄋ模┯匈|(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或人員、檢測(cè)設(shè)備、檢驗(yàn)手段和檢驗(yàn)制度，質(zhì)檢人員須經(jīng)市農(nóng)牧行政主管部門(mén)培訓(xùn)合格，持證上崗。
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建牛奶加工廠（車(chē)間），除辦理有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)外，須經(jīng)市農(nóng)牧行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意，竣工后由衛(wèi)生行政部門(mén)和農(nóng)牧行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格，核發(fā)《衛(wèi)生許可證》、《牛奶經(jīng)營(yíng)許可證》，憑證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營(yíng)。
已建的牛奶加工廠（車(chē)間）不符合前款規(guī)定的，須補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后方可繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十六條 加工單位收購(gòu)生鮮奶，必須按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。不得收購(gòu)污染奶、摻雜摻假奶，不得收購(gòu)無(wú)《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》的單位和個(gè)人銷(xiāo)售的牛奶。
第十七條 必須嚴(yán)格執(zhí)行牛奶出廠檢驗(yàn)制度。牛奶的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)和微生物指標(biāo)必須符合ＧＢ—５４０８國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁衛(wèi)生和質(zhì)量不合格的牛奶出廠。
第十八條 上市牛奶的包裝材料必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毒無(wú)害；包裝標(biāo)識(shí)必須符合國(guó)家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 從事牛奶加工的生產(chǎn)人員，須持有衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的健康證，每年必須進(jìn)行一次身體檢查，凡不符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》要求的人員，應(yīng)立即調(diào)離生產(chǎn)崗位。
第四章 銷(xiāo)售管理
第二十條 牛奶銷(xiāo)售應(yīng)按照定點(diǎn)定時(shí)，方便群眾，多渠道經(jīng)營(yíng)的原則，合理布局銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
第二十一條 牛奶銷(xiāo)售亭（點(diǎn)）應(yīng)懸掛市農(nóng)牧行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作的牛奶銷(xiāo)售標(biāo)志，明碼標(biāo)價(jià)，亮證經(jīng)營(yíng)。
牛奶銷(xiāo)售亭（點(diǎn)），應(yīng)配備必要的冷藏設(shè)備，牛奶銷(xiāo)售人員須持有衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的健康證。
第二十二條 牛奶代銷(xiāo)單位和個(gè)人應(yīng)與加工生產(chǎn)廠家簽訂牛奶購(gòu)銷(xiāo)合同，信守簽約，保證牛奶計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。
第二十三條 禁止上市銷(xiāo)售生奶、散裝奶和無(wú)證加工的包裝奶，禁止出售過(guò)期奶、變質(zhì)奶、污染奶和摻雜摻假奶。
第二十四條 送奶車(chē)輛應(yīng)保持清潔，嚴(yán)防運(yùn)輸過(guò)程中牛奶污染和變質(zhì)。
第二十五條 銷(xiāo)售牛奶應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定，不得隨意提高價(jià)格。
第五章 罰 則
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)牧行政主管部門(mén)給予處罰：
�。ㄒ唬┛h級(jí)以上人民政府投資或補(bǔ)貼的奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）未經(jīng)批準(zhǔn)更新處理奶牛的，追回投資或補(bǔ)貼款額，并處奶牛價(jià)值百分之十的罰款。
（二）奶牛場(chǎng)不符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求的，責(zé)令其改正，在規(guī)定的期限內(nèi)不改正的，可以吊銷(xiāo)《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》。
（三）不按擠奶程序擠奶或盛奶容器不符合衛(wèi)生要求使牛奶污染的，責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重處以５００元以下罰款。
（四）不領(lǐng)取《牛奶經(jīng)營(yíng)許可證》加工牛奶的，責(zé)令其停止加工，并處以非法所得二至三倍的罰款。
�。ㄎ澹o(wú)市農(nóng)牧行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作的牛奶銷(xiāo)售標(biāo)志售奶的，責(zé)令其停止售奶，并處以５００元以下罰款。
（六）銷(xiāo)售生奶、散裝奶、無(wú)證加工包裝奶的，沒(méi)收非法所得和剩余牛奶，并處以５００元以上１０００元以下罰款。
第二十七條 不領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》加工牛奶的，由衛(wèi)生行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依法處理。
第二十八條 使用有毒、有害材料包裝牛奶的，由衛(wèi)生行政部門(mén)依法處理；包裝標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)的，由技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)依法處理。
第二十九條 出售、收購(gòu)帶布氏桿菌、結(jié)核菌或其他傳染病菌牛奶的，由衛(wèi)生行政部門(mén)依法處理。
第三十條 牛奶加工單位使衛(wèi)生和質(zhì)量不合格的牛奶出廠的，由衛(wèi)生行政部門(mén)、技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依法處理。
第三十一條 生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售不合格牛奶造成他人身體傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 消費(fèi)者對(duì)違反本辦法的行為，可以向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第三十三條 牛奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，對(duì)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查和奶牛疫病防治應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或阻撓，對(duì)阻撓執(zhí)行公務(wù)違犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在牛奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由太原市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法經(jīng)山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。