“如果我告訴你我已經(jīng)43歲了,你是不是也會大吃一驚?”
沒錯,從1978年到2021年,檢驗(yàn)檢測行業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)了43個年頭。伴隨著改革開放的步伐,我國的認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測從開始的“舶來品”一路走到今天的“重點(diǎn)領(lǐng)域”,用時間驗(yàn)證了一個行業(yè)的發(fā)展。今年年初,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了檢驗(yàn)檢測行業(yè)數(shù)據(jù)。截止到2020年底,全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)4.9萬家,從業(yè)人員超140萬人,當(dāng)年向社會出具檢驗(yàn)檢測報告5.67億份,年度營業(yè)收入3586億元。“十三五”期間,全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)營業(yè)收入翻了一番,年均復(fù)合增長率達(dá)到14.78%;出具的檢測報告增長72.3%,年均復(fù)合增長率11.5%。中國成為了全球增長最快、最具潛力的檢驗(yàn)檢測市場。伴隨著快速發(fā)展和擴(kuò)大,行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)也一點(diǎn)點(diǎn)的暴露。總局成立后,聯(lián)合相關(guān)部門共監(jiān)督檢查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)4.3萬家次,查處違法案件6000多起,撤銷、注銷檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)876家,移送公安司法機(jī)關(guān)21起。市場秩序沒有得到很好的維持,一些行業(yè)亂象也是屢禁不止。
截圖源自百度
為了進(jìn)一步整頓檢驗(yàn)檢測行業(yè)并促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,國家市場監(jiān)督管理總局在今年9月發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見。《意見》提出:1.推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革;2.鼓勵社會資本進(jìn)入檢驗(yàn)檢測行業(yè);3.完善市場要素資源供給;4.強(qiáng)化法治保障;5.加大監(jiān)管力度等多項(xiàng)重要舉措。該項(xiàng)文件的發(fā)布,在行業(yè)內(nèi)引起了巨大的討論和轉(zhuǎn)發(fā)。緊接著總局針對發(fā)布的指導(dǎo)意見做出了深刻解讀。解讀文件表示:一是完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型檢驗(yàn)檢測監(jiān)管機(jī)制,加大重點(diǎn)領(lǐng)域及高風(fēng)險領(lǐng)域的抽查比例,強(qiáng)化線上線下渠道監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測違法行為。二是加快推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管及行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,提高違法失信成本。三是積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)”“云監(jiān)管”等智慧監(jiān)管手段和能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室間比對等技術(shù)措施,加強(qiáng)監(jiān)管方式創(chuàng)新,提升監(jiān)管效能。 2、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐能力一是提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)國際技術(shù)前沿,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃實(shí)施,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突破一批基礎(chǔ)性、公益性和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求,支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從提供單一檢測服務(wù)向參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期提供解決方案發(fā)展,引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一體化”發(fā)展,為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的綜合服務(wù)。三是加強(qiáng)國家質(zhì)檢中心規(guī)范管理,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定,完善退出機(jī)制,優(yōu)化國家質(zhì)檢中心布局。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在解讀文件中清晰的指出了未來檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃以及相關(guān)部門的監(jiān)督管理措施,第三方檢測機(jī)構(gòu)和每一個檢測人似乎都看到了“曙光”。
但是,檢驗(yàn)檢測行業(yè)的“春天”究竟何時能來呢?
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