食品安全是國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)保障。食品安全抽檢是保障人們飲食安全的重要措施。食品安全抽檢承檢機構(gòu)作為食品安全抽檢工作的技術(shù)開展部門，要做好各方面工作任務(wù)，加強抽檢能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，以確保抽檢工作的工作質(zhì)量和工作效果。本文主要從抽檢計劃的認(rèn)識、抽檢任務(wù)的開展、抽檢工作問題收集與反饋等三個方面，對承檢機構(gòu)如何更好的開展抽檢任務(wù)進行了介紹，希望能夠?qū)κ称钒踩�抽檢承檢機構(gòu)有所幫助。

關(guān)鍵詞：食品安全抽檢；承檢機構(gòu)；抽檢計劃；抽檢任務(wù)

民以食為天，食以安為先。黨的十八大以來，我國對食品安全的重視程度之高、法治建設(shè)之快、政策措施之嚴(yán)、改革力度之大前所未有。食品安全工作不斷取得新進展、開創(chuàng)新局面。食品安全問題和食品安全抽檢工作也受到了各界關(guān)注，并成為我國各級政府開展食品安全監(jiān)管的重要抓手^[1-2]。食品安全抽檢工作對于及時發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險，防范發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題具有重要的現(xiàn)實意義。食品安全抽檢結(jié)果可以倒逼企業(yè)主體落實主體責(zé)任，不斷推動食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展^[3-4]。食品安全抽檢工作任務(wù)重、要求高，且食品全抽檢工作流程較長，細(xì)節(jié)較多^[5]，如何更好的開展這項工作，保質(zhì)保量完成此項任務(wù)，為食品安全監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐，是承檢機構(gòu)和食品抽檢從業(yè)者所要共同思考的。

一、充分理解抽檢計劃

食品安全抽樣檢驗工作計劃和工作方案作為食品安全抽檢監(jiān)測工作的“行動指南”，對抽檢任務(wù)的開展具有重要的指導(dǎo)作用。不同抽檢任務(wù)所制定的工作計劃和方案內(nèi)容也有所不同。因此在抽檢任務(wù)開展前，承檢機構(gòu)一定要對抽檢計劃進行充分的理解，掌握每項任務(wù)的具體要求，再開展抽檢任務(wù)。

1、抽檢計劃基本結(jié)構(gòu)

抽檢計劃一般由計劃通知正文和附件兩部分組成，計劃通知又分為抽檢監(jiān)測計劃和風(fēng)險監(jiān)測計劃兩類。附件主要包括食品安全各類型抽檢任務(wù)的計劃、實施細(xì)則和抽檢任務(wù)清單。通知和附件中對于相應(yīng)食品安全抽檢任務(wù)的相關(guān)要求、抽檢品種、抽檢項目、重點抽檢地點名單等會有相應(yīng)規(guī)定，同時對于抽檢工作開展中抽樣量、抽樣環(huán)節(jié)、樣品運輸儲存、特殊檢驗項目相關(guān)備注要求等進行了詳細(xì)的要求。

2、抽檢計劃關(guān)鍵點

每項抽檢任務(wù)都有不同的目的，為了達到相應(yīng)的抽檢目的，任務(wù)的組織部門在相應(yīng)的抽檢計劃中都會有關(guān)鍵點。作為承檢機構(gòu)，一定要掌握計劃中的關(guān)鍵點，以便開展的抽檢結(jié)果能夠達到任務(wù)組織部門所設(shè)定的抽檢目的，圓滿完成抽檢工作。每項抽檢任務(wù)對應(yīng)關(guān)鍵點均不同，但基本抽檢常識一定要掌握，再結(jié)合每項任務(wù)的抽檢計劃，充分理解抓住關(guān)鍵點。

第一個抽檢常識就是對于不同抽檢任務(wù)類型的認(rèn)識要準(zhǔn)確。抽檢任務(wù)類型一般分為監(jiān)督抽檢、評價性抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，不分任務(wù)將監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測同時進行，稱之為抽檢監(jiān)測。監(jiān)督抽檢是以問題為導(dǎo)向，排查風(fēng)險為目的，因此抽檢對象場所要以易出問題的區(qū)域、食品品種和抽檢項目來進行；評價性抽檢是為了對某一區(qū)域的食品總體安全狀況開展客觀科學(xué)評價而開展的抽檢，因此抽檢對象場所要以該區(qū)域與居民日常飲食較為密切的區(qū)域、食品品種為主來開展抽檢工作；風(fēng)險監(jiān)測也是以問題為導(dǎo)向，以排查風(fēng)險為目的，但它主要是針對暫時沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險因素，開展檢測、分析和處理的抽檢，且抽檢結(jié)果不得直接作為執(zhí)法機關(guān)對相應(yīng)主體做出行政處罰的依據(jù)，因此該類抽檢任務(wù)開展中可以不受抽樣數(shù)量、抽樣地點和被抽樣主體是否具有合法資質(zhì)等條件限制，抽檢的區(qū)域品種仍應(yīng)選擇易出問題的區(qū)域和品種來開展^[6]。

第二個就是近年來抽檢工作經(jīng)常提到的幾個關(guān)鍵點，如均衡抽檢、合格備樣合理利用、不合格檢驗結(jié)果限時上報、重點區(qū)域或重點品種全覆蓋等相關(guān)要求。均衡抽檢是近年食品安全抽檢工作中一直要求的，也是為了使全年的食品安全抽檢工作能夠在全年不同時間“勻速”開展，避免某一時間段過于集中，而“錯過”另一時間段可能存在的食品安全問題。對于承檢機構(gòu)來說，同一時間段承檢不同任務(wù)組織部門組織的不同抽檢任務(wù)，因此一定要根據(jù)計劃要求識別各任務(wù)是否有均衡抽檢要求，如均有該項要求，承檢機構(gòu)一定要同一時間段各項任務(wù)均要做到均衡抽檢。均衡抽檢不僅僅是時間段和任務(wù)數(shù)量的均衡，也是要在不同時間段對不同食品類別做到均衡，以避免錯過食品安全問題的暴露期。隨著《中華人民共和國反食品浪費法》的頒布實施，為了防止食品浪費，節(jié)約資源，保護環(huán)境等，在食品抽檢工作中提出合格備樣合理利用的相關(guān)要求，同時也修改了《食品安全抽樣檢驗管理辦法》中合格備份樣品的保存期限要求。合格備樣合理利用對于各類食品安全抽檢要求均是相同的，因此各承檢機構(gòu)要在以往工作基礎(chǔ)上，研究制定合格備份樣品的合理利用計劃，及時開展合格備樣的利用工作，避免合格備樣的浪費，如當(dāng)前開展的合格備樣的捐贈、留樣復(fù)核檢驗、質(zhì)控樣品研制等等。另外承檢機構(gòu)對于發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全風(fēng)險情形的及時處理，一定要按照相關(guān)要求，尤其是要做好前期樣品信息和檢測結(jié)果等的核實工作，按時限要求上報系統(tǒng)，并報告組織部門等，做好快速應(yīng)對工作。

3、抽檢計劃培訓(xùn)

對于抽檢計劃的結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵點進行識別之后，相關(guān)要求內(nèi)容一定要在全體抽檢工作人員中開展系統(tǒng)培訓(xùn)，要做到相應(yīng)崗位人員了解掌握對應(yīng)崗位所做工作的具體要求，避免某一崗位的失誤影響承檢機構(gòu)整體工作開展質(zhì)量。

二、認(rèn)真開展抽檢任務(wù)

抽檢任務(wù)的開展主要涉及抽樣、樣品制備、檢驗檢測、系統(tǒng)填報等環(huán)節(jié)，下面就針對承檢機構(gòu)中每一關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何開展抽檢任務(wù)進行詳細(xì)介紹。

1、抽樣

抽樣工作是食品安全抽樣檢驗工作的第一重要環(huán)節(jié)，是所有后續(xù)工作的基礎(chǔ)，也是食品安全抽樣檢驗的開端，其合理性、代表性^[7]，關(guān)系著后續(xù)檢驗工作的開展以及核查處置能否順利進行，直接影響食品安全抽樣檢驗工作的質(zhì)量。抽樣工作程序在《食品安全抽樣檢驗管理辦法》中有詳細(xì)的要求，在這里不做具體介紹，但對于抽樣中一些常見問題要做以提醒：

一是抽樣中對于食品的分類要按照相應(yīng)的實施細(xì)則的規(guī)定進行，而非按照食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中的分類^[9]；

二是對于部分食品按照實施細(xì)則仍不能分類的，要結(jié)合生產(chǎn)許可類別明細(xì)、配料表等信息進行綜合判斷；

三是一定要核對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體證照與實際生產(chǎn)經(jīng)營是否一致，如不一致要將相關(guān)信息移交相應(yīng)部門，不能抽取相應(yīng)食品，同時也要關(guān)注證照是否在有效期內(nèi)；

四是注意監(jiān)督抽檢和評價性抽檢所抽取的樣品量，要滿足檢驗和復(fù)檢的需要，樣品量的確定要根據(jù)抽取的樣品類型、檢驗項目所采用的檢驗方法具體要求等進行綜合確定；五是對于無菌采樣樣品，要注意無菌采樣的規(guī)范操作。

2、樣品制備

食品樣品制備是利用工具，通過物理方式將其粉碎或均質(zhì)，以便于待測成分在后續(xù)檢測過程中能夠更加充分的被提取出來。樣品制備所得樣品要具有代表性，且均勻，制備過程中要避免遭到污染或因操作不當(dāng)對待測成分在樣品中的含量帶來影響。不同檢測標(biāo)準(zhǔn)對樣品制備的要求有所不同，不同檢驗項目對于樣品制備所取樣品部位也有所不同^[8]，所以承檢機構(gòu)要將食品安全標(biāo)準(zhǔn)等要求融合在一起，制定不同種類食品的樣品制備工作程序，并對樣品制備工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其對相關(guān)要求和工作細(xì)節(jié)了解掌握。如開展食品中農(nóng)藥殘留的檢測，樣品制備就要根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2021）附錄A的規(guī)定進行取樣，并且對于像核果類水果要記錄果核和果肉的重量，以便后期檢測出農(nóng)藥殘留進行折算。而對于食品中的真菌毒素和污染物的檢測，按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）標(biāo)準(zhǔn)要求，樣品制備中要選擇可食用部分進行制備。除了基礎(chǔ)判定標(biāo)準(zhǔn)中會有與樣品制備相關(guān)要求之外，在檢測方法標(biāo)準(zhǔn)中對于樣品制備也有具體規(guī)定，如新修訂的納他霉素的檢測方法《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中納他霉素的測定》（GB 5009.286-2022），該標(biāo)準(zhǔn)中對于固體樣品的制備要求如下：用研磨機充分粉碎并攪拌均勻，這一要求與前一版標(biāo)準(zhǔn)《食品中納他霉素的測定液相色譜法》（GB/T 21915-2008）中對于月餅、糕點樣品的樣品制備要求“準(zhǔn)確稱取5.00g餅皮”變化較大，因此承檢機構(gòu)一定要準(zhǔn)確識別標(biāo)準(zhǔn)等對于樣品制備的要求，及時掌握、總結(jié)，并且跟蹤標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，掌握標(biāo)準(zhǔn)變化對于樣品制備帶來的變化。另外，樣品制備中避免交叉污染，包括不同樣品采用同一樣品粉碎設(shè)備、菜板等，樣品儲存包裝材料帶來的污染等。

3、檢驗檢測

檢驗檢測環(huán)節(jié)是抽檢工作中的重要一環(huán)，而這一環(huán)包括眾多細(xì)節(jié)和風(fēng)險，稍有不慎將會造成巨大影響。

（）資質(zhì)能力：承檢機構(gòu)要對照抽檢計劃中的食品類別和檢驗項目，確定機構(gòu)是否具備相關(guān)資質(zhì)，對于風(fēng)險監(jiān)測項目要確定機構(gòu)是否具備相應(yīng)能力。尤其是對于標(biāo)準(zhǔn)變更，承檢機構(gòu)一定要及時開展，避免因此而導(dǎo)致資質(zhì)不全而不能承擔(dān)抽檢任務(wù)，或者出現(xiàn)因工作疏忽而出現(xiàn)超資質(zhì)范圍出具檢驗報告等嚴(yán)重情況。

（1）儀器耗材：承檢機構(gòu)按照計劃做好資質(zhì)能力準(zhǔn)備后，就可以根據(jù)抽檢批次數(shù)量準(zhǔn)備相應(yīng)儀器設(shè)備，采購耗材試劑等，做好用品儲備。期間要注意對于儀器設(shè)備要做好檢定校準(zhǔn)以及期間核查等工作，對關(guān)鍵試劑耗材要進行技術(shù)驗收，確保復(fù)核檢驗需要，并且不對檢驗工作帶來干擾等影響。

（2）做好各項計劃制定和實施：承檢機構(gòu)要做好質(zhì)量監(jiān)督計劃、內(nèi)外部質(zhì)量控制計劃、人員培訓(xùn)計劃、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)期間核查計劃、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)計劃、儀器設(shè)備期間核查計劃、關(guān)鍵試劑耗材驗收計劃等，這些計劃的合理制定和正確實施，將為抽檢任務(wù)的順利開展以及保障抽檢工作質(zhì)量帶來巨大作用。

（3）充分掌握標(biāo)準(zhǔn)方法：標(biāo)準(zhǔn)方法包括判定標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)，對于判定標(biāo)準(zhǔn)要掌握標(biāo)準(zhǔn)前面說明內(nèi)容，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)分類體系對檢品進行正確分類和判定；對于檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)，要按照標(biāo)準(zhǔn)適用范圍判斷按此標(biāo)準(zhǔn)檢驗是否合適，掌握方法原理、關(guān)鍵操作步驟，按照標(biāo)準(zhǔn)能夠正確對樣品開展檢驗，得出檢驗結(jié)果。檢驗人員也要及時關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的變更修訂情況，按照檢品的生產(chǎn)日期選用正確的檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)和判定標(biāo)準(zhǔn)。

（4）關(guān)注相關(guān)復(fù)函等：針對抽檢和標(biāo)準(zhǔn)等出現(xiàn)的問題，通過相關(guān)渠道咨詢制定部門給出解答，日常工作中要及時關(guān)注這些解答復(fù)函等，以便在工作中遇到這些情況時正確解決。同時每年國家食品安全抽檢牽頭機構(gòu)會針對每年抽檢計劃的變化和注意事項錄制小視頻，每年年初也要關(guān)注視頻內(nèi)容，及時掌握國家層面的變化和提示。另外從2022年開始，國家市場監(jiān)督管理總局會針對食品抽檢工作的常見問題發(fā)布參考�？�，這些都是我們承檢機構(gòu)開展抽檢任務(wù)的重要參考學(xué)習(xí)資料。

4、系統(tǒng)填報

承檢機構(gòu)開展的各級食品安全抽檢數(shù)據(jù)都要錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)，系統(tǒng)填報人員要做好系統(tǒng)的使用，及時對各環(huán)節(jié)樣品進行正確操作，避免超時限上報，不當(dāng)操作導(dǎo)致填報有誤等。

三、做好抽檢工作問題收集與反饋

食品安全抽檢工作全流程較長，且細(xì)節(jié)較多，加上檢測機構(gòu)人員流動性等因素，因此機構(gòu)要隨時做好抽檢工作中問題的收集整理歸類，并對于新入職人員和轉(zhuǎn)崗人員做好培訓(xùn)，以便相關(guān)人員盡快掌握崗位工作的常見問題和解決辦法等。食品安全抽檢工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，直接代表承檢機構(gòu)技術(shù)水平和人員實力，也會直接影響食品安全抽檢監(jiān)管相關(guān)工作。抽檢工作的失誤或錯誤，直接影響后續(xù)核查處置工作是否能夠順利進行，抽檢結(jié)果的可信性，承檢機構(gòu)和組織監(jiān)管部門的公信力。本文主要從三個方面對食品安全承檢機構(gòu)如何更好的開展抽檢任務(wù)提出了一些建議，希望能夠味食品安全抽檢承檢機構(gòu)更好的開展抽檢工作提供參考。

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