“尚儉崇信 守護陽光下的盤中餐”是2021年全國食品安全宣傳周的主題,這一年除了已經(jīng)頒布并實施的《中華人民共和國反食品浪費法》之外,還有哪些與食品有關(guān)的法律法規(guī)發(fā)生了變化,那就讓我們一起來看一看。
一、生物安全法 《中華人民共和國生物安全法》是為維護國家安全,防范和應(yīng)對生物安全風(fēng)險,保障人民生命健康,保護生物資源和生態(tài)環(huán)境,促進生物技術(shù)健康發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運共同體,實現(xiàn)人與自然和諧共生,制定的法律。 《中華人民共和國生物安全法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2020年10月17日通過,自2021年4月15日起施行。 二、反食品浪費法 《中華人民共和國反食品浪費法》是為了防止食品浪費,保障國家糧食安全,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,踐行社會主義核心價值觀,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定的法律。 2021年4月29日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國反食品浪費法》,自公布之日起施行。 三、鄉(xiāng)村振興促進法 《鄉(xiāng)村振興促進法》對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)保護等方面做出具體規(guī)定,從法律層面確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署得到落實,確保各地不松懈、不變調(diào)、不走樣,持之以恒促進鄉(xiāng)村振興。 第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2021年4月29日通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,自2021年6月1日起施行。 四、多部法律修訂情況 對《進出口商品檢驗法》作出修改 1、將第三條中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)”修改為“依法設(shè)立的檢驗機構(gòu)(以下稱其他檢驗機構(gòu))”。 2、第六條增加一款,作為第三款:“對本條第一款規(guī)定的進出口商品檢驗,商檢機構(gòu)可以采信檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果;國家商檢部門對前述檢驗機構(gòu)實行目錄管理。” 3、將第八條中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)”修改為“其他檢驗機構(gòu)”。 4、刪去第二十二條。 5、將第二十三條改為第二十二條,將其中的“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)”修改為“其他檢驗機構(gòu)”。 6、刪去第三十四條。 對《海關(guān)法》作出修改 1、刪去第九條第一款中的“海關(guān)準予注冊登記的”。 2、將第十一條修改為:“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù),應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)備案。 ”報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)。“ 3、將第八十八條修改為:”未向海關(guān)備案從事報關(guān)業(yè)務(wù)的,海關(guān)可以處以罰款。“ 4、將第八十九條修改為:”報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)的,由海關(guān)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,禁止其從事報關(guān)活動。 “報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)的,由海關(guān)責(zé)令改正,處以罰款。” 5、將第九十條第一款修改為:“進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的,由海關(guān)禁止其從事報關(guān)活動,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。” 海關(guān)法將進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)注冊登記改為備案。此舉進一步降低了“報關(guān)”門檻,充分體現(xiàn)海關(guān)通過事前跨前一步服務(wù)、事中及時預(yù)警糾偏、事后部門聯(lián)動獎懲等舉措,實現(xiàn)了政府從“以批代管”向“事中事后監(jiān)管”的職能轉(zhuǎn)變。 對《食品安全法》作出修改 將第三十五條第一款修改為:“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。” 五、海關(guān)進出口食品重要規(guī)章發(fā)布 2021年4月12日,海關(guān)總署接連公布《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第248號)和《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》(海關(guān)總署令第249號),由此掀開進出口食品安全監(jiān)管新篇章。 《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》適用于向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)的注冊管理,《進出口食品安全管理辦法》適用于進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營活動以及海關(guān)對進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其進出口食品安全實施監(jiān)督管理,上述兩個部門規(guī)章都將于2022年1月1日起正式實施。這將成為海關(guān)系統(tǒng)堅持安全第一、預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、國際共治的原則,開展進出口食品安全活動的具體行動指南。