上海崇明出入境檢驗檢疫局 張源

摘要：介紹保健品行業(yè)中推行HACCP的現狀和面臨的諸如建立HACCP的人員認識、財力問題、落實問題及信息源問題等。

關鍵詞：HACCP，我國現狀，需解決的問題

 

HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）是一種控制危害的預防體系。食品加工者可以使用它來提供給消費者更加安全的食品。為了確保更安全的食品，就要設計HACCP來確定危害，建立控制并監(jiān)測這些危害。早在六十年代，美國的Pillsbury公司在為美國太空計劃提供食品期間，率先應用了HACCP概念。Pillsbury公司認為他們現有的質量控制技術，在食品生產中不能提供充分安全的措施防止污染。該公司發(fā)現進行食品最終產品的測試要確保安全是不可能的，只有擴大檢驗的范圍，結果能為宇航飛行計劃提供的食品已極少了。Pillsbury公司由此得出結論，確保食品的安全唯一的方法是開發(fā)出一種預防性體系，防止在生產過程中危害的發(fā)生。從那時起，Pillsbury的防范體系作為食品安全控制所用的方法被全世界認可。FDA在1973年為保護罐頭食品免受肉毒梭菌的危害，率先要求在食品加工中進行HACCP控制。1985年，美國國家科學院（NAS）推薦HACCP應被相應的執(zhí)法部門采納，在所有的食品加工業(yè)中執(zhí)行。經過四十年的發(fā)展，HACCP被世界上許多組織如聯合國糧農組織、世界衛(wèi)生組織、食品法典委員會所接受。在美國、歐盟、加拿大、澳大利亞等許多國家或地區(qū)廣泛的采用HACCP體系。尤其在美國，在1997年12月18日正式頒布了水產品的HACCP法規(guī)，以法律的形式確立了HACCP的地位。

 

保健品HACCP在我國的現狀

我國的HACCP的發(fā)展較歐美發(fā)達國家而言，是比較落后的。HACCP的理念在80年代中后期才傳入我國。而真正的發(fā)展也僅僅是近幾年的事情。由于以美國為首的國家對水產品、肉制品方面有較完善的HACCP體系要求，故而我國在水產品和肉制品方面的HACCP進行得比較好，并且有水產品加工廠獲得了美國HACCP的認證。但在保健品方面，由于目前暫時還沒有國內外強制性要求，我國在這方面的發(fā)展還是相當的緩慢。相當多的一部分保健品生產者對HACCP不感興趣。主要原因是目前國內保健品加工企業(yè)比較熱衷的是尋求藥品GMP認證，對HACCP確相對了解不夠。另外，國家衛(wèi)生防疫機關的檢驗人員對HACCP體系認識不統(tǒng)一，許多檢驗人員認為保健品只要對原料進行了控制，加強產品的檢驗，則不會發(fā)生問題。顧而只對終產品進行把關檢驗。但事實情況并非如此，產品中的生物、物理、化學危害并不是能通過終產品的檢驗所能夠解決的。由于上述原因導致目前我國保健品的HACCP要么偏離了其原有的方向；要么就是控制失效，停留在紙面上。

 

在保健品中推行HACCP急待解決的問題

人員的認識問題

HACCP的實現需要業(yè)主和管理人員雙方面的努力。HACCP對保健品行業(yè)并不是象一般人認為的那樣是可有可無的，而是能夠切實解決問題的。因為它是一個預防性體系，可以在最小的投入下面產出最大的安全衛(wèi)生效益。在很大程度上彌補保健品行業(yè)靠終產品檢驗來維護產品質量的弊端。以上海的蔬菜行業(yè)為例，常年以來，在流通領域市府化了大力氣搞了許多農殘方面的檢測點，也取得了一定的成果。但歷年來仍不斷有蔬菜中毒事件的發(fā)生。這也充分說明僅靠終產品檢驗而不建立起一套完整的預防性體系是無法維護產品安全的。在保健品行業(yè)，由于產品抽樣的代表性問題，往往會導致某些危害性因素被忽略。如果這樣的產品進入流通領域，其結果是相當可怕的。因此，只有在產品生產的過程中將危害發(fā)生的情形予以充分控制，這樣才能生產出真正安全的產品。由此可見，HACCP對保健品行業(yè)并不是象一般人認為的那樣是可有可無的，而是迫切需要的。

建立HACCP的財力問題

我國是發(fā)展中國家，保健品行業(yè)的快速發(fā)展也僅僅是近幾年的事情。各個生產廠的發(fā)展差異較大。面隊差別，如果要求投入相同的財力物力搞HACCP的話，這是不現實，也是不可能的。但如果說沒有相當的投入，就根本談不上人員培訓、信息咨詢等事項。那么，就算是建立起了HACCP系統(tǒng)，那也是閉門造車，和國際的先進理念必然有巨大的差距，一旦這樣的所謂HACCP投入運轉，其效果必將違背人們預的預期。

HACCP的落實問題

HACCP計劃的建立需要相當的人力物力，但它的落實更需要長久的努力。如果建立了一個漂亮的HACCP計劃而不去落實，那對食品的安全是毫無意義的。例如日本的“雪印”乳制品事件。雪印公司有著一套完整的HACCP計劃，但問題還是發(fā)生了。這并不是說HACCP沒有效果而恰恰是被該公司定為關鍵控制點之一的鮮奶儲藏溫度在一次意外事故中出現了問題，造成了大量金葡菌繁殖產生了腸毒素。面隊如此重大的偏差，但是的工作人員卻未按HACCP計劃采取糾偏措施，悲劇因此而發(fā)生。在事發(fā)初期就造成一萬多日本市民中毒，使日本市民一度不敢食用乳制品。日本“雪印”公司也為此付出了慘重的代價，保守估計損失在500億日圓以上。如果HACCP計劃得到確切落實，悲劇可能由此而避免。

HACCP的信息源問題

作為發(fā)展中國家的我國，其食品管理官員，不僅對食品的加工企業(yè)的產品進行檢驗，同時還是食品信息的主要提供者。對于HACCP，其情況也是相似的。有許多企業(yè)在很大程度上，依賴于官方的指導和服務，但由于各種原因，我國的官方管理人員所得到的信息也是滯后的，在這種情況下建立起來的關鍵點和關鍵限值必然有其片面性和局限性。例如：1999年的醬油中的氯丙醇事件。國外早在90年代初，就有了關于氯丙醇的毒性報道，部分國家提出了氯丙醇的限量標準。但在我國標準一直未增加氯丙醇的限量標準，在醬油行業(yè)中也未設立氯丙醇的監(jiān)督要求，因而在1999年的事情中，我國的醬油行業(yè)處境是相當的被動的。由此可見，如何收集信息、如何傳達信息，是一個很大的課題。

目前，國內的保健品生產廠如雨后春筍般的冒出來，競爭也日趨白熱化。面對如此激烈的市場競爭壓力，如果仍然固步自封，滿足于原有的管理模式，對先進的管理模式置之不理，其面臨的必然結果就是被市場無情的淘汰。在WTO框架下的市場經濟是商品質量的競爭，更是管理質量的競爭。我們只有迎頭趕上，不斷前行，使自己的企業(yè)立于不敗之地。

 

參考文獻：

《輸美出口水產品HACCP教程》

《Seafood HACCP Regulator Training Program》

《食品信息》2001年11期、15期、19期

 

張源                       

2006年9月