一、標(biāo)準(zhǔn)條款

 

　　4.4 環(huán)境管理體系

 

　　為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果,包括提升其環(huán)境績(jī)效,組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系,包括所需的過(guò)程及其相互作用。組織建立并保持環(huán)境管理體系時(shí),應(yīng)考慮在4.1和4.2中所獲得的知識(shí)

 

二、理解實(shí)施

 

　　(一)過(guò)程與體系的關(guān)系

 

　　過(guò)程是“將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)”。管理體系是“組織用于建立方針,目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素”。

 

　　為實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境管理的預(yù)期結(jié)果，包括提升環(huán)境績(jī)、履行合規(guī)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)等,需要建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系。

 

　　環(huán)境管理體系包括多個(gè)過(guò)程,如策劃過(guò)程、運(yùn)行過(guò)程、監(jiān)視測(cè)量過(guò)程等,每個(gè)過(guò)程可能由多個(gè)子過(guò)程構(gòu)成。組織應(yīng)對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行策劃、控制和實(shí)施,以實(shí)現(xiàn)期望的結(jié)果

 

　　(二)管理體系基于 PDCA 模式構(gòu)成

 

　　管理體系的構(gòu)成基于"策劃一實(shí)施一檢査一改進(jìn)"(PDCA)管理模式。PDCA 模式體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的各條款中。

 

　　組織確定其內(nèi)外部環(huán)境及當(dāng)前環(huán)境狀況(見(jiàn)4.1),確定相關(guān)方需求和期望(4.2)。組織基于最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)環(huán)境管理體系的承諾(5.1),建立、實(shí)施并保持其環(huán)境方針(見(jiàn)5.2),設(shè)立組織機(jī)構(gòu),明確作用和職責(zé),并授予足夠的權(quán)限。以下條款分別對(duì)應(yīng)了“策劃”、“實(shí)施”、“檢查”和“改進(jìn)”活動(dòng)。

 

　　1)策劃:

 

　　建立一個(gè)持續(xù)的策劃過(guò)程(見(jiàn)第6章)使組織能夠:

 

　　a)確定需控制的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇(見(jiàn)6.1.1);

 

　　b)確定環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響(見(jiàn)6.1.2);

 

　　c)確定適用的法律法規(guī)和其他合規(guī)義務(wù)(見(jiàn)6.1.3);

 

　　d)策劃管理重要環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施(見(jiàn)6.1.4);

 

　　e)建立環(huán)境目標(biāo),并策劃實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的措施(見(jiàn)6.2)。

 

　　2)支持和運(yùn)行:

 

　　實(shí)施環(huán)境管理體系(見(jiàn)第7章,第8章):

 

　　a)提供充分的資源(見(jiàn)7.1);

 

　　b)對(duì)為組織或代表組織工作的人員進(jìn)行培訓(xùn),以確保其具備必要的意識(shí)和能力(見(jiàn)7.2和7. 3);

 

　　c)建立內(nèi)部和外部交流的過(guò)程(見(jiàn)7.4);

 

　　d)創(chuàng)建、保持并控制文件化信息,(見(jiàn) 7.5);

 

　　e)策劃并控制運(yùn)行(見(jiàn)8.1);

 

　　f)確保做好應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(見(jiàn)8.2);

 

　　3)檢查:

 

　　評(píng)價(jià)環(huán)境管理體系的過(guò)程(見(jiàn)第9章):

 

　　a)進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)測(cè)和測(cè)量(見(jiàn)9.1.1);

 

　　b)評(píng)價(jià)合規(guī)性狀況(見(jiàn)9.1.2);

 

　　c)實(shí)施定期的內(nèi)部審核(見(jiàn)9.2);

 

　　d)按照適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行管理評(píng)審(見(jiàn)9.3);

 

　　4)改進(jìn):

 

　　評(píng)審并采取措施改進(jìn)環(huán)境管理體系(見(jiàn)第10章):

 

　　a)發(fā)現(xiàn)不符合,糾正不符合,并采取糾正措施和預(yù)防措施(見(jiàn)10.2);

 

　　b)識(shí)別改進(jìn)的領(lǐng)域(見(jiàn)10.1);

 

　　這一不斷進(jìn)行的過(guò)程使組織能夠持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系和總體環(huán)境績(jī)效

 

　　(三)體系與業(yè)務(wù)過(guò)程相融合

 

　　環(huán)境管理體系應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有機(jī)的管理框架,環(huán)境管理體系要求應(yīng)融入其各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程中,例如:設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、人力資源、營(yíng)銷和市場(chǎng)等。

 

　　對(duì)環(huán)境管理體系應(yīng)當(dāng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)審,以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境,有效引導(dǎo)組織的環(huán)境管理。

 

　　可行時(shí),組織的各個(gè)層次都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)實(shí)現(xiàn)環(huán)境改進(jìn)的職責(zé)。

 

　　(四)變更管理

 

　　變更管理是組織保持環(huán)境管理體系的一個(gè)重要組成部分。變更管理使組織能夠持續(xù)實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。組織應(yīng)當(dāng)控制計(jì)劃內(nèi)與計(jì)劃外的變更,防止變更的非預(yù)期結(jié)果對(duì)環(huán)境管理體系的產(chǎn)生負(fù)面影響。

 

　　涉及變更管理?xiàng)l款包括:

 

　　保持環(huán)境管理體系(見(jiàn)4.4);

 

　　環(huán)境因素(見(jiàn)6.1.2);

 

　　內(nèi)部信息交流(見(jiàn)7.4.2);

 

　　運(yùn)行控制(見(jiàn)8.1);

 

　　內(nèi)部審核方案(見(jiàn)9.2.2);

 

　　管理評(píng)審(見(jiàn)9.3)。

 

　　(五)體系的建立與推進(jìn)

 

　　組織可依據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況和其他客觀條件,來(lái)確定環(huán)境管理體系改進(jìn)過(guò)程的范圍、程度和時(shí)間表。

 

　　初次建立環(huán)境管理體系的組織應(yīng)當(dāng)從效益明顯處入手。例如，把重點(diǎn)放在直接節(jié)約成本,或?qū)崿F(xiàn)與重要環(huán)境因素相關(guān)的法律法規(guī)的符合性上。

 

　　隨著環(huán)境管理體系的逐步建立,可確立程序、方案和技術(shù),以進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境績(jī)效。

 

　　隨著環(huán)境管理體系的成熟對(duì)環(huán)境的考慮便可納入所有的經(jīng)營(yíng)決策。