本文主要根據(jù)行政監(jiān)管部門處罰案例所出現(xiàn)的標簽標識常見問題進行總結歸納，并提示相關合規(guī)要求，大家可根據(jù)自身需求查找相關問題。

 

問題一：標簽標識內(nèi)容不完整

 

　　產(chǎn)品無標簽，或有標簽但標注內(nèi)容不全，未按規(guī)定如實標注產(chǎn)品全部信息，如配料表不全、無產(chǎn)品標準代碼、未規(guī)范注明食品添加劑等。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　真實、準確、完整的標明食品標簽標識。預包裝食品標簽應當標明下列事項：

 

　　（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質期；（五）產(chǎn)品標準代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。

 

　　專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。

 

問題二：產(chǎn)品名稱不能反映產(chǎn)品真實屬性

 

　　有些食品標簽的品名不能或很難反應其本質屬性，甚至致使消費者誤會食品真實屬性，如膨化食品標示為“龍蝦條”“牛肉串”、未添加任何果汁或果肉卻命名為“果汁軟糖”；

 

　　或未選用產(chǎn)品標準所規(guī)定的名稱，如釀造醬油標示為“美味王”“生抽王”。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　確保食品標簽上的產(chǎn)品名稱能夠準確地反映產(chǎn)品的真實屬性，即產(chǎn)品的本質特征，嚴格審查并排除誤導消費者的名稱；

 

　　且產(chǎn)品名稱須符合食品安全國家標準的分類名稱或等效名稱，并在標簽的醒目位置進行標注。

 

問題三：食品標簽未如實標注全部配料

 

　　未如實反映、清晰標明食品所有使用的原材料、輔料以及食品添加劑的名稱，比如用“香辛料”籠統(tǒng)概括產(chǎn)品成分；

 

　　不按國家規(guī)定的名詞、名稱標示配料表內(nèi)容；

 

　　配料表標示內(nèi)容與實際不符，如故意隱瞞所使用的食品添加劑，或非法添加或超范圍超限量使用。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預包裝食品的標簽應如實、準確地標注全部配料，并且遵守國家食品安全標準的具體要求，不得使用非標準名稱。在設計和打印食品標簽時必須仔細核對配料表的內(nèi)容。任何與實際配料不符的標注都可能構成違法行為，將受到相應的法律責任追究。

 

問題四：復合配料未標明原始配料

 

　　加入量超過食品總量2%配料未標識復合配料的名稱，也未按遞減順序一一標示復合配料的原始配料。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預包裝食品的標簽應當準確標明復合配料的原始配料，按照加入量的遞減順序排列；

 

　　特定情況下的標示要求也要遵守（當某種復合配料已有國家標準、行業(yè)標準或地方標準，且其加入量小于食品總量的25％時，不需要標示復合配料的原始配料）。

 

　　因復合配料在配料表中的標示要求較為復雜，還需重點關注并理解相關國家標準及規(guī)定。

 

問題五：食品添加劑標示不規(guī)范

 

　　食品添加劑無標簽或未按規(guī)定載明應當標明的事項，虛假標注“不添加”“0添加”“不含有”某種食品添加劑，未使用國家標準中的通用名稱標注食品添加劑名稱，未規(guī)范注明“食品添加劑”字樣等。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預包裝食品中食品添加劑的標示規(guī)范要求食品添加劑的包裝和標簽應當清晰地標明其名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期等信息，并且使用國家標準中規(guī)定的通用名稱，同時還需要標明“食品添加劑”字樣，以及使用范圍、用量、使用方法等信息，確保消費者能夠清楚地識別和正確使用這些添加劑。

 

問題六：強調配料卻未標注含量

 

　　如在食用油產(chǎn)品標簽中以圖形、字體、文字說明等方式突出使用“橄欖”二字，且在吊牌（食品標簽的組成部分）上有“添加了來自意大利的100％特級初榨橄欖油”等文字敘述，卻未標示橄欖油的添加量，屬于違反食品安全標準的行為（來源：《最高人民法院關于發(fā)布第12批指導性案例的通知》，2016年5月30日，法〔2016〕172號）。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　在食品標簽、食品說明書上特別強調添加、含有一種或多種有價值、有特性的配料、成分，應標示所強調配料、成分的添加量或含量。

 

問題七：凈含量和規(guī)格標示不規(guī)范

 

　　使用“凈重”“毛重”“容量”等詞匯屬于凈含量標題標示不規(guī)范；錯誤使用“公斤”、“斤”等不屬于法定計量單位的標示單位；凈含量未與食品名稱標示在同一版面。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預包裝食品的標簽上必須明確標注凈含量，并且在適用的情況下標注規(guī)格。

 

　　凈含量的標注應包括“凈含量”字樣、數(shù)值以及法定計量單位，且這些信息應放置在商品包裝的顯著位置和食品名稱的同一展示版面上。

 

　　對于含有固、液兩相物質的食品，還需要額外標示瀝干物的含量。

 

　　可詳見附錄GB7718-2011《預包裝食品標簽通則》，如凈含量計量單位的標示方式：

問題八：名稱地址和聯(lián)系方式標示不規(guī)范

 

　　有些食品雖然標示了產(chǎn)地，但未按規(guī)定要求標示到行政區(qū)劃地級市區(qū)域；

 

　　生產(chǎn)地址不詳細、標注多個生產(chǎn)單位、未標示聯(lián)系方式或標示聯(lián)系方式卻無法聯(lián)系；

 

　　子公司未分別標注名稱和地址；

 

　　分公司或生產(chǎn)基地未按要求標注名稱和地址；

 

　　受委托生產(chǎn)加工且不負責對外銷售的，未標注委托企業(yè)的名稱和地址；

 

　　分裝食品未標注分裝者的名稱及地址，且未注明分裝字樣等。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預包裝食品的標簽上必須明確標注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式，這些信息應當是依法登記注冊并能夠承擔產(chǎn)品質量責任的生產(chǎn)者的有效信息。

 

　　對于不同的生產(chǎn)和銷售情況，如分公司、生產(chǎn)基地、委托生產(chǎn)等，有相應的標注規(guī)定，可詳見附錄GB7718-2011《預包裝食品標簽通則》4.1.6。

 

　　所有的標注信息都應當清晰、真實、準確，以便消費者和監(jiān)管者能夠快速定位和聯(lián)系生產(chǎn)者。

 

問題九：進口產(chǎn)品未標示中文標簽標識

 

　　未按法律法規(guī)和食品安全國家標準對進口食品標示中文標簽標識；

 

　　進口食品雖有中文標簽標識但未規(guī)范載明所需標明的信息；

 

　　進口食品標識所用文字除注冊商標外未規(guī)范使用中文。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　進口預包裝食品的中文標簽標識需要符合嚴格的規(guī)定，包括標識內(nèi)容、文字要求和相關法規(guī)的規(guī)定，可詳見《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第三十條。

 

　　不符合規(guī)定的標簽將會受到相關處罰，因此進口商需要嚴格遵守相關規(guī)定以確保食品的合規(guī)性。

 

問題十：提前標注尚未到來的生產(chǎn)日期

 

　　偽造或標注虛假生產(chǎn)日期或保質期。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預包裝食品不得提前標注尚未到來的生產(chǎn)日期，也不得偽造或虛假標注生產(chǎn)日期和保質期。

 

　　食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，并定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品；

 

　　應當確保所有設備正常，不能以失誤或故障作為借口來規(guī)避法律責任。

 

　　標識信息應當清晰、真實、準確，不得欺騙、誤導消費者。

 

問題十一：未標注或冒用食品生產(chǎn)許可證編號

 

　　食品標簽未標明或冒用生產(chǎn)許可證編號信息。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預包裝食品標簽標識中關于食品生產(chǎn)許可證的規(guī)定包括在標簽上標明生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)許可證編號。

 

　　此外，食品生產(chǎn)在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動，應當依法取得食品生產(chǎn)許可。

 

　　市場監(jiān)督管理部門會根據(jù)食品的風險程度、食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對食品生產(chǎn)實施分類許可。

 

問題十二：產(chǎn)品執(zhí)行標準和產(chǎn)品質量等級標示不規(guī)范

 

　　預包裝食品完全未標注產(chǎn)品標準代號；

 

　　標注的產(chǎn)品標準更新或已作廢，但沒有及時關注導致錯誤標示執(zhí)行標準；

 

　　產(chǎn)品標準代號書寫錯誤；

 

　　引用的產(chǎn)品執(zhí)行標準錯誤，如生產(chǎn)經(jīng)營的是奶飲料，但是標示的卻是糖果的產(chǎn)品執(zhí)行標準。

 

　　再如“香蕉片”產(chǎn)品，執(zhí)行標準中并無質量等級，但標注為“一級品”；枸杞產(chǎn)品，標準GB/T18672中分為特優(yōu)、特級、甲級、乙級四等，標示為“一級”“甲等”等形式均屬于標示不規(guī)范。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預包裝食品應當標注企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標準代號，并在有明確規(guī)定的情況下標示產(chǎn)品的質量等級。

 

　　需要注意的是，具體的標注要求可能會有所變化，對已經(jīng)廢止或者進行變更了的標準代號和順序號應及時修正，應遵循最新的法律法規(guī)和國家標準進行標簽的設計和標注。

 

問題十三：“非轉基因”標注不規(guī)范

 

　　對不得注明“非轉基因”字樣的食品標注“非轉基因”，如花生、葵花籽不屬于農(nóng)業(yè)轉基因生物目錄范圍，而將其用于標注食用油，如“非轉基因花生油”“非轉基因食用植物油”。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預包裝食品標簽標識中關于非轉基因的規(guī)定包括禁止在食品標識上標注“非轉基因”等字樣，并對廣告中使用非轉基因廣告詞進行限制，以防止誤導性宣傳和確保食品標識的準確性和合規(guī)性。

 

　　注：現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)轉基因生物標識管理辦法》附件明示了第一批實施標識管理的農(nóng)業(yè)轉基因生物目錄，具體包括：(1)大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕；(2)玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉（含稅號為11022000、11031300、11042300的玉米粉）；(3)油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕；(4)棉花種子；(5)番茄種子、鮮番茄、番茄醬。如果是使用了標識管理目錄內(nèi)的非轉基因原料的產(chǎn)品，目前來看可以標識“非轉基因”，除此之外不得標識“非轉基因”。

 

問題十四：虛假標注營養(yǎng)成分表信息

 

　　標簽虛假標注營養(yǎng)成分，未標注應當標明的成分含量或實際含量遠高于/低于標示值。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預包裝食品應在標簽上明確標注營養(yǎng)成分表信息，包括各營養(yǎng)成分的名稱、含量以及其占營養(yǎng)素參考值的百分比，使用了營養(yǎng)強化劑的預包裝食品在營養(yǎng)成分表中應標示強化后食品中該營養(yǎng)成分的含量值及其占營養(yǎng)素參考值的百分比。

 

問題十五：標示具有保健、預防治療疾病作用的內(nèi)容

 

　　食品標簽標有“降壓、降血脂”“提神、健腦”“清熱解毒”或其他明示或暗示具有預防、治療疾病作用的詞匯。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　預包裝食品標簽上不得有任何暗示或明示該食品具有預防、治療疾病或保健作用的內(nèi)容，除非該產(chǎn)品是經(jīng)過審查批準的保健食品，并且在廣告宣傳中也不得宣傳任何未經(jīng)批準的保健效果。

 

問題十六：虛標特醫(yī)食品

 

　　標注“氨基酸配方粉”字樣及“適宜為乳蛋白及多種食物蛋白過敏人群提供營養(yǎng)支持”字樣，冒充特殊醫(yī)學用途配方食品；

 

　　標識蛋白固體飲料為奶粉，冒充特殊醫(yī)學嬰兒氨基酸配方粉；

 

　　固體飲料未在產(chǎn)品標簽上醒目標示“固體飲料”字樣，未標示“本產(chǎn)品不能代替特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品”警示語。

 

　　合規(guī)要求：

 

　　嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品屬于特殊食品，特醫(yī)食品的標簽必須明確標明注冊號，該注冊號應與注冊證書上的注冊號一致，并且應當遵循特定的格式。

 

　　同時，特殊醫(yī)學用途配方食品標簽和說明書不得涉及疾病預防、治療作用，不得宣稱保健功能。