1. 授權簽字人的“含義”

實驗室授權簽字人可以簡單的理解為：是第三方檢驗檢測機構賦予能夠簽署檢測實驗報告權利的人員。這個崗位的工作多，所肩負的責任也比較重大。所以，授權簽字人不僅要有良好的職業(yè)道德、業(yè)務能力，還應有一定的權力和相關經(jīng)歷。

2. 授權簽字人的“任職要求”

2023年12月1日新版《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》正式實施，變化比較大的是關于授權簽字人的定義。

其中，第九條（三）檢驗檢測報告授權簽字人應當具有中級及以上相關專業(yè)技術職稱或者同等能力，并符合相關技術能力要求。

官方【條文釋義】原文：

1.檢驗檢測報告授權簽字人是由檢驗檢測機構授權負責批準簽發(fā)報告的人員。檢驗檢測機構資質(zhì)認定對授權簽字人的考核旨在要求機構加強對關鍵崗位人員管理和能力確認，并符合相關要求。

2. 授權簽字人應具備的條件：

（1）熟悉檢驗檢測機構資質(zhì)認定相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，熟悉《準則》及相關技術文件的要求；

（2）具備從事相關專業(yè)檢驗檢測的工作經(jīng)歷，熟悉所承擔簽字領域的檢驗檢測技術、相應標準或者技術規(guī)范；

（3）熟悉檢驗檢測報告審核簽發(fā)程序，具備對檢驗檢測結(jié)果做出評價的判斷能力；

（4）檢驗檢測機構應正式授權其簽發(fā)檢驗檢測報告的職責和范圍；

（5）檢驗檢測機構授權簽字人應具有中級及以上相關專業(yè)技術職稱或者同等能力。

同等能力是指人員的教育背景、工作經(jīng)歷具備以下條件：

● 博士研究生畢業(yè)，且從事相關專業(yè)檢驗檢測活動1年及以上；

● 碩士研究生畢業(yè)，且從事相關專業(yè)檢驗檢測活動3年及以上；

● 大學本科畢業(yè)，且從事相關專業(yè)檢驗檢測活動5年及以上；

● 大學�？飘厴I(yè)，且從事相關專業(yè)檢驗檢測活動8年及以上。

總結(jié)：新版準則中提到，授權簽字人不再需要資質(zhì)認定部門批準，是由檢驗檢測機構授權。

二、授權簽字人的“工作職責與權利”

檢測/校準報告是向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果，是一種具有法律效力的技術文件，其地位和作用決定了對報告的采信離不開對其證據(jù)力、證明力的審查判斷。所以，授權簽字人是“把關者”，是總體報告質(zhì)量保證的實施者和責任者。

因此，授權簽字人的職責和權利應體現(xiàn)在以下幾方面：

1. 授權簽字人的職責

（1）在授權領域內(nèi)簽發(fā)報告，并對報告的質(zhì)量負責；

（2）為客戶提供根據(jù)檢驗結(jié)果得出的意見和解釋；

（3）掌握簽字領域內(nèi)的檢測標準，熟悉相應的檢測管理程序及記錄、報告的核查程序；

（4）熟悉本檢測機構質(zhì)量管理體系和業(yè)務工作的開展；

（5）為客戶保守秘密。

2. 授權簽字人的權利

（1）擁有對授權簽字范圍內(nèi)的檢驗工作有監(jiān)督和指導權；

（2）對授權簽字范圍內(nèi)的管理和技術要求有審核權；

（3）對報告的結(jié)論可以提出意見和解釋；

（4）對檢驗結(jié)果具有批準權力和否決權力；

（5）對檢驗結(jié)果有做出中肯評價的權力，對不符合要求的報告有拒絕簽字的權力；

（6）授權簽字人具有立即停止檢測工作、扣發(fā)結(jié)果報告的權力，并擁有可要求立即采取糾正措施的權力。

三、常見問題的正確處理

1. 授權簽字人的設置人數(shù)

一般檢驗機構的授權簽字人應不少于兩人，具體數(shù)量應根據(jù)檢驗機構的規(guī)模和業(yè)務量確定，以保證檢驗報告的正常的簽發(fā)。授權簽字人也不宜設置太多，以滿足檢測業(yè)務量為宜。

2. 授權簽字人的申請流程

首先，需要檢驗檢測機構的最高管理者在本單位選擇技術能力優(yōu)秀、學歷或資質(zhì)滿足要求的人選進行授權任命，再向資質(zhì)認定管理部門提交申請書；

然后，資質(zhì)認定部門對提交申請的簽字人的資格資質(zhì)或工作經(jīng)歷進行審查（部分地區(qū)需另外組織考核，具體情況以當?shù)刂鞴懿块T要求為準）；

最后，由資質(zhì)認定管理部門對授權簽字人的申請和授權簽字領域進行許可。

3.授權簽字人的評審要點

《檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審準則》中對授權簽字人的考核要求大致概括如下：

（1）按照檢驗檢測機構提供（申請書中）的授權簽字人名單，首先查閱其是否有規(guī)范、正式的授權文件，各授權簽字人的簽字范圍或領域是否明確；

（2）其次審閱質(zhì)量體系文件（包括質(zhì)量手冊和程序文件）是否規(guī)定了授權簽字人的職責和權限。

（3）進行面對面考核：

● 考核授權簽字人對其職責、權限和授權簽字的范圍、領域是否明確；

● 考核授權簽字人所學專業(yè)和工作經(jīng)歷，重點考核其簽字領域與所學專業(yè)和工作經(jīng)歷是否相吻合。若不吻合，要注意通過后續(xù)的問題，來重要考察其負責簽字領域的技術能力和水平；

● 考核授權簽字人對本實驗室檢驗報告形成的過程和各環(huán)節(jié)是否清楚和明了，其介紹的情況與文件規(guī)定、實際運行狀況是否一致；

● 考核其對檢驗報告的內(nèi)容、信息是否清楚，檢驗報告的填寫規(guī)定和要求是否明白；什么情況下相關的欄目必須填寫，如何填寫；什么情況下有的欄目可以不必填寫，如何處理等問題是否熟悉和掌握；

● 以評審員或技術專家為主，考核授權簽字人對授權專業(yè)范圍內(nèi)的相關專業(yè)基礎知識是否掌握；對本實驗室申報檢驗項目所使用的標準和規(guī)范是否了解，對標準和規(guī)范具體重點內(nèi)容和特殊情況處理的原則（如檢測結(jié)果處于臨界狀態(tài)時如何處置等）以及相關基礎知識是否掌握，對檢驗項目的限制范圍是否明確等；

● 考核授權簽字人對簽字范圍內(nèi)所使用的檢測設備的技術狀況是否清楚，關鍵設備的相關技術指標處于什么狀態(tài)（完全正常/曾經(jīng)維修過/性能不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)故障/服役期限，應當更換了等等）是否掌握，在使用過程中應當特別注意的事項是否明確等；

● 考核授權簽字人在簽字范圍內(nèi)對檢驗結(jié)果進行評定的能力，包括檢驗方法或具體的分析或統(tǒng)計的方法等。

注意：授權簽字人的考核一般由評審組長與技術專家共同提問，單獨面試，時間為15分鐘-30分鐘，主要涉及以上全部或某些內(nèi)容。

4. CMA/CNAS授權簽字人離職的處理

CMA授權簽字人離職，或其他的變動實驗室要做如下工作：

（1）應在20個工作日內(nèi)以書面形式通知認證認可機構；

（2）暫停授權簽字人原來授權簽字領域的項目（如該領域有多位授權簽字人，可以不暫停）；

（3）如果提交新的授權簽字人，向認證認可機構提交授權簽字人變更的申請；

（4）認證認可機構到現(xiàn)場考核新申請的授權簽字人。