第一條 為了加強農(nóng)業(yè)植物保護,預(yù)防、控制、治理農(nóng)業(yè)有害生物危害,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)植物保護,是指對農(nóng)作物及其產(chǎn)品易產(chǎn)生危害的病、蟲、鼠、軟體動物、草和其他生物(以下簡稱農(nóng)業(yè)有害生物)實施監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防、控制、治理和與之相關(guān)的活動。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物保護工作。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物保護工作,其所屬的農(nóng)業(yè)植物保護機構(gòu)負責(zé)農(nóng)業(yè)植物保護的具體工作。
財政、科技、氣象、環(huán)保、工商和出入境檢驗檢疫等部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)業(yè)植物保護的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)組織做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物保護的日常工作。
第五條 省、市、縣農(nóng)業(yè)植物保護機構(gòu)應(yīng)當配備具有植物保護專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷的專職監(jiān)測預(yù)報技術(shù)人員;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當配備具有中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)植物保護人員。
第六條 農(nóng)業(yè)植物保護遵循預(yù)防為主、綜合防治和災(zāi)害治理與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境保護并重的原則。
第七條 鼓勵有關(guān)組織和個人開展與防治農(nóng)業(yè)有害生物相關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)植物保護無公害技術(shù)及產(chǎn)品;支持單位和個人成立防控農(nóng)業(yè)有害生物服務(wù)組織,開展農(nóng)業(yè)有害生物的聯(lián)防、聯(lián)控;引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者)使用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治和其他非化學(xué)防治技術(shù),預(yù)防、治理農(nóng)業(yè)有害生物。
第八條 市、縣人民政府應(yīng)當將農(nóng)業(yè)植物保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,建立農(nóng)業(yè)植物保護防災(zāi)減災(zāi)體系和農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
第九條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當健全監(jiān)測預(yù)報工作制度,建立全省農(nóng)業(yè)重大有害生物預(yù)警系統(tǒng),制定農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報辦法,保證信息暢通。
第十條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護的要求,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生情況,制定科學(xué)用藥技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)有害生物防治技術(shù)標準。
第十一條 省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當編制本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物保護規(guī)劃,制定農(nóng)業(yè)重大有害生物和外來有害生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準后實施。
第十二條 省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)植物保護規(guī)劃,建設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報站(點)和信息網(wǎng)絡(luò),設(shè)置測報儀器,完善試驗檢測、數(shù)據(jù)處理等設(shè)施,保障監(jiān)測預(yù)報工作有效開展。
省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當向本級人民政府和上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警、預(yù)報及防治信息,并適時向社會發(fā)布。
其他組織和個人不得向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警、預(yù)報信息。
第十三條 省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范,在山區(qū)、平原和丘陵地帶建立觀測圃,觀測農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境!
第十四條 農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報站(點)安裝監(jiān)測預(yù)報設(shè)施,或者因監(jiān)測、預(yù)報或防治農(nóng)業(yè)有害生物,需要進入農(nóng)田、果園或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當予以配合。
實施前款行為給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者造成損失的,應(yīng)當予以補償。
第十五條 任何單位和個人不得擅自拆遷農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報站點,改變觀測圃位置,占用、移動監(jiān)測預(yù)報設(shè)施。確需拆遷、改變、占用、移動的,應(yīng)當征求設(shè)置該站(點)、觀測圃的農(nóng)業(yè)行政主管部門和其上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見。
第十六條 省、市、縣農(nóng)業(yè)植物保護機構(gòu)應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物進行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果報其隸屬的農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第十七條 省、市、縣農(nóng)業(yè)植物保護機構(gòu)應(yīng)當開展農(nóng)業(yè)有害生物綜合防治技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)工作,無償提供咨詢服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實施有效防治。
第十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當宣傳、普及農(nóng)業(yè)植物保護知識,調(diào)查當?shù)剞r(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生、危害情況,及時傳遞農(nóng)業(yè)有害生物防治信息,指導(dǎo)、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者防治農(nóng)業(yè)有害生物。
村民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府宣傳、普及農(nóng)業(yè)植物保護知識,傳遞農(nóng)業(yè)有害生物防治信息,協(xié)助政府及有關(guān)部門調(diào)查當?shù)剞r(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生及危害情況。
第十九條 氣象臺站應(yīng)當及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)植物保護機構(gòu)提供監(jiān)測農(nóng)業(yè)有害生物的公益性氣象服務(wù)。
新聞媒體應(yīng)當及時向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)行政主管部門提供的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警、預(yù)報信息。
第二十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)從省外不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)引進農(nóng)業(yè)植物保護新技術(shù)和農(nóng)藥、藥械新產(chǎn)品,必須進行試驗示范,對其先進性、安全性、適用性進行評價后方可推廣。
第二十一條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當依據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報防治信息或者發(fā)生情況,及時預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)有害生物。防治農(nóng)業(yè)有害生物使用的農(nóng)藥,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,避免或者減少對農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境的污染。
第二十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或者其他單位和個人,發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物遭受有害生物侵害,并具有遷飛性、暴發(fā)性和流行性可能的,應(yīng)當立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到報告后應(yīng)當立即向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門報告,并協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門做好調(diào)查工作。
第二十三條 農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害,按照下列規(guī)定調(diào)查、核實、認定:
。ㄒ唬┛h農(nóng)業(yè)行政主管部門接到報告后立即趕赴現(xiàn)場,經(jīng)調(diào)查認為危險性較大、有可能蔓延的,立即向縣人民政府和省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門報告;
(二)市農(nóng)業(yè)行政主管部門接到報告后立即組織有關(guān)部門和專家進行核實,報省農(nóng)業(yè)行政主管部門認定;
(三)省農(nóng)業(yè)行政主管部門認為災(zāi)情嚴重、有繼續(xù)蔓延可能的,立即報告省人民政府。
禁止遲報、虛報、瞞報農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情。
第二十四條 農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害認定后,發(fā)生地人民政府應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并通報毗鄰地區(qū)。
農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)急指揮部應(yīng)當組織有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)實施緊急救助,采取有效措施,控制、撲滅農(nóng)業(yè)有害生物。
第二十五條 控制、撲滅農(nóng)業(yè)有害生物需要使用航空器的,由航空作業(yè)單位按照縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求提出作業(yè)方案,報航空管制部門批準后組織實施。
航空作業(yè)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當提前公告作業(yè)范圍、時間,并做好準備工作,保障作業(yè)安全。
第二十六條 控制、撲滅農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害所需資金、物資,由人民政府統(tǒng)一組織調(diào)配,所需物資可以依法征用。被征用物資在災(zāi)害解除后予以返還;造成消耗或者毀壞的,予以補償。
任何單位和個人不得截留、挪用調(diào)配、征用的物資。
第二十七條 違反本辦法,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,處500元以上1000元以下罰款;給他人造成損失的,依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵占、破壞農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報站(點)、觀測圃和監(jiān)測預(yù)報設(shè)施的;
。ǘ┓欠ㄏ蛏鐣l(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報防治信息的。
第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)植物保護機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)對有關(guān)負責(zé)人和其他責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)布農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)報防治信息不實的;
(二)虛報、瞞報農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)情的;
。ㄈ┙亓、挪用預(yù)防、控制農(nóng)業(yè)重大有害生物專項資金和物資的;
。ㄋ模┪醇皶r組織采取控制和撲滅措施,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失的;
。ㄎ澹┢渌咚轿璞、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第二十九條 本辦法有關(guān)控制、撲滅及救助條款,適用于農(nóng)業(yè)植物疫情的控制、撲滅及救助工作。
第三十條 本辦法自2009年9月1日起施行。