鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《鄭州市飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》已經(jīng)鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議于2004年3月26日通過(guò)，河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年9月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行。
鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二00四年十一月五日
鄭州市飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例
（2004年3月26日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過(guò) 2004年9月25日河南省
第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委及會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，保障人民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)飼料，是指經(jīng)過(guò)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。
本條例所稱(chēng)飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。
第四條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市飼料、飼料添加劑的管理工作。市飼料管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的委托，具體負(fù)責(zé)本市飼料、飼料添加劑的管理工作。
縣（市）、上街區(qū)負(fù)責(zé)飼料管理的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)飼料管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料、飼料添加劑的管理工作。
區(qū)（不含上街區(qū)）負(fù)責(zé)飼料管理的部門(mén)依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)飼料、飼料添加劑的推廣和科學(xué)使用的宣傳、培訓(xùn)和檢查、指導(dǎo)工作。
工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。
第二章 生產(chǎn)管理
第五條 設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)事人持有關(guān)證明材料向市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)提出申請(qǐng)；市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
第六條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)在依法取得生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可生產(chǎn)。
第七條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、廠址、法定代表人發(fā)生變化或者設(shè)立分廠、異地生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)，并報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第八條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不得有下列行為：
�。ㄒ唬┨砑訃�(guó)家、省飼料管理部門(mén)明令禁止的激素類(lèi)藥品和其他藥品、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品、飼用油脂和其他飼用物質(zhì)；
�。ǘ┻`反國(guó)家、省飼料管理部門(mén)的規(guī)定加入藥物添加劑；
�。ㄈ┦褂貌环蠂�(guó)家規(guī)定的飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢料；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第九條 飼料、飼料添加劑使用的包裝和附具的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
第十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行廣告宣傳，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第十一條 從事飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；
�。ǘ┯芯邆涑跫�(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者經(jīng)培訓(xùn)合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
�。ㄈ┯薪∪陌踩雷o(hù)措施和必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度；
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)備案。
飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者的工商登記注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自辦理變更登記之日起三十日內(nèi)，到市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)備案。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)辦理飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者備案手續(xù)，不得收取任何費(fèi)用。
第十三條 經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定附具飼料生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證；經(jīng)營(yíng)進(jìn)口飼料、飼料添加劑，應(yīng)當(dāng)附具國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的進(jìn)口產(chǎn)品登記證號(hào)。
飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)飼料、飼料添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)企業(yè)或者供貨單位索取有關(guān)證件的復(fù)印件，并與飼料、飼料添加劑標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤后，方可進(jìn)貨。
第十四條 禁止經(jīng)營(yíng)下列飼料、飼料添加劑：
�。ㄒ唬﹪�(guó)家明令禁用、停用或淘汰以及未經(jīng)審定公布的；
（二）產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽不符合國(guó)家規(guī)定的；
�。ㄈ﹤卧�、假冒或者未按本條例第十三條第一款規(guī)定附具飼料生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、進(jìn)口產(chǎn)品登記證號(hào)的；
（四）失效、變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的；
�。ㄎ澹┧煞值姆N類(lèi)、名稱(chēng)與產(chǎn)品標(biāo)簽或者使用說(shuō)明書(shū)不符的；
�。┓�、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營(yíng)的其他飼料、飼料添加劑。
第十五條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售飼料、飼料添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具售貨票據(jù)。
第四章 使用管理
第十六條 使用飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定的安全使用規(guī)范。
禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加瘦肉精等激素類(lèi)藥品和國(guó)家、省規(guī)定的其他禁用藥品。
禁止使用本條例第十四條規(guī)定的飼料、飼料添加劑。
第十七條 禁止在反芻類(lèi)動(dòng)物飼料中添加使用肉骨粉、骨粉、血漿粉、動(dòng)物下腳料、動(dòng)物脂肪、干血漿及其他血液制品、脫水蛋白、蹄粉、角粉、油渣、骨膠等動(dòng)物性飼料產(chǎn)品。
第十八條 自行配制使用的配合飼料和精料補(bǔ)充料，應(yīng)當(dāng)符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
禁止自行配制飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。
第十九條 養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檔案，如實(shí)記錄購(gòu)入的飼料、飼料添加劑和自行配制的飼料的使用情況。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，及時(shí)查處飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中的違法行為。
第二十一條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃和監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行監(jiān)督抽查，但不得重復(fù)抽查。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)餌料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中存在的問(wèn)題組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。
飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查和檢查，不得收取任何費(fèi)用。
抽查和檢查結(jié)果允許公眾查閱，必要時(shí)依法向社會(huì)公布。
第二十二條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)按規(guī)定抽取樣品和查閱、復(fù)制有關(guān)材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕、隱瞞。
第二十三條 對(duì)有證據(jù)證明涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑，市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者縣（審）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法予以查封或者扣押。查封或者扣押的時(shí)間不得超過(guò)十五日。
對(duì)查封、扣押的涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑，市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在查封、扣押期限內(nèi)及時(shí)處理。對(duì)經(jīng)鑒定不屬違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)立即解除在封、扣押。
第二十四條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)物，不得謀取其他非法利益，不得泄露生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。
對(duì)沒(méi)收的違禁產(chǎn)品，市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷(xiāo)毀，或者依法處理。
第二十五條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為建立檔案，并對(duì)有違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的單位名稱(chēng)、地址和涉及的飼料、飼料添加劑名稱(chēng)予以公布。
第二十六條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)逐步與工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)建立電子檔案信息系統(tǒng)互聯(lián)，核查飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法守信情況。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》已規(guī)定處罰的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，按本條例規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條規(guī)定的罰款，違法所得無(wú)法計(jì)算的，可處以一千元以上三千元以下罰款。
第二十八條 在飼料生產(chǎn)過(guò)程中，違反國(guó)家有關(guān)獸藥使用安全規(guī)定使用獸藥的，由有關(guān)部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《獸藥管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰；違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)責(zé)令飼料生產(chǎn)者進(jìn)行無(wú)害化處理或者自行銷(xiāo)毀。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)按下列規(guī)定處罰：
�。ㄒ唬┰诜雌c類(lèi)動(dòng)物飼料中添加動(dòng)物性飼料產(chǎn)品，或者經(jīng)營(yíng)、使用已添加動(dòng)物性飼料產(chǎn)品的反芻類(lèi)動(dòng)物飼料的，沒(méi)收違禁產(chǎn)品，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
（二）養(yǎng)殖企業(yè)違反本條例第十八條第一款規(guī)定，自行配制使用的飼料經(jīng)檢驗(yàn)不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者保障人體健康的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。沒(méi)收自配飼料。并可處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
�。ㄈB(yǎng)殖企業(yè)違反本條例第十九條規(guī)定，未建立飼料、飼料添加劑使用記錄的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)在監(jiān)督管理工作中違法采取行政強(qiáng)制措施或者實(shí)施行政處罰給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和縣（市）、上街區(qū)飼料管理部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┩婧雎毷�，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；
�。ǘ┻`法行使職權(quán)，侵害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的；
�。ㄈ┻`法收取費(fèi)用或?qū)嵤┬姓幜P的；
�。ㄋ模┬孤渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的；
�。ㄎ澹┯袨E用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄等違法行為的。
第七章 附則
第三十二條 本條例自2004年12月1日起施行。