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      農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-11-05
      核心提示:《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年9月30日農(nóng)業(yè)部第25次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年11月1日起施行。 部長 杜青林 二〇〇六年十月十七日 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理,改善產(chǎn)地條件,保障產(chǎn)地安全,依據(jù)《中華人民共

        《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年9月30日農(nóng)業(yè)部第25次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年11月1日起施行。

                          部長 杜青林

                        二〇〇六年十月十七日

        農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法

        第一章 總 則

        第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理,改善產(chǎn)地條件,保障產(chǎn)地安全,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,制定本辦法。

        第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,是指植物、動物、微生物及其產(chǎn)品生產(chǎn)的相關區(qū)域。

        本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全,是指農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、水體和大氣環(huán)境質(zhì)量等符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品要求。

        第三條 農(nóng)業(yè)部負責全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全的監(jiān)督管理。

        縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的劃分和監(jiān)督管理。

        第二章 產(chǎn)地監(jiān)測與評價

        第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價工作,編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況及發(fā)展趨勢年度報告,并報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

        第五條 省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在下列地區(qū)分別設置國家和省級監(jiān)測點,監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動態(tài),指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理和保護工作。

       。ㄒ唬┕さV企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);

       。ǘ┪鬯喔葏^(qū);

        (三)大中城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);

       。ㄋ模┲匾r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū);

       。ㄎ澹┢渌枰O(jiān)測的區(qū)域。

        第六條 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價應當執(zhí)行國家有關標準等技術規(guī)范。

        監(jiān)測點的設置、變更、撤銷應當通過專家論證。

        第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全信息統(tǒng)計工作,健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測檔案。

        監(jiān)測檔案應當準確記載產(chǎn)地安全變化狀況,并長期保存。

        第三章 禁止生產(chǎn)區(qū)劃定與調(diào)整

        第八條 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地有毒有害物質(zhì)不符合產(chǎn)地安全標準,并導致農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,應當劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。

        禁止生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域可以生產(chǎn)非食用農(nóng)產(chǎn)品。

        第九條 符合本辦法第八條規(guī)定情形的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出劃定禁止生產(chǎn)區(qū)的建議,報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織專家論證,并附具下列材料報本級人民政府批準后公布。

        (一)產(chǎn)地安全監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果;

       。ǘ┊a(chǎn)地安全監(jiān)測評價報告,包括產(chǎn)地污染原因分析、產(chǎn)地與農(nóng)產(chǎn)品污染的相關性分析、評價方法與結(jié)論等;

        (三)專家論證報告;

        (四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整及相關處理措施的建議。

        第十條 禁止生產(chǎn)區(qū)劃定后,不得改變耕地、基本農(nóng)田的性質(zhì),不得降低農(nóng)用地征地補償標準。

        第十一條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在禁止生產(chǎn)區(qū)設置標示牌,載明禁止生產(chǎn)區(qū)地點、四至范圍、面積、禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類、主要污染物種類、批準單位、立牌日期等。

        任何單位和個人不得擅自移動和損毀標示牌。

        第十二條 禁止生產(chǎn)區(qū)安全狀況改善并符合相關標準的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時提出調(diào)整建議。

        禁止生產(chǎn)區(qū)的調(diào)整依照本辦法第九條的規(guī)定執(zhí)行。禁止生產(chǎn)區(qū)調(diào)整的,應當變更標示牌內(nèi)容或者撤除標示牌。

        第十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時將本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定與調(diào)整結(jié)果逐級上報農(nóng)業(yè)部備案。

        第四章 產(chǎn)地保護

        第十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當推廣清潔生產(chǎn)技術和方法,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

        第十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染防治與保護規(guī)劃,并納入本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

        第十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當采取生物、化學、工程等措施,對農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)和有毒有害物質(zhì)不符合產(chǎn)地安全標準的其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域進行修復和治理。

        第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當采取措施,加強產(chǎn)地污染修復和治理的科學研究、技術推廣、宣傳培訓工作。

        第十八條 農(nóng)業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價文件應當經(jīng)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法審核后,報有關部門審批。

        已經(jīng)建成的企業(yè)或者項目污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的,當?shù)厝嗣裾r(nóng)業(yè)行政主管部門應當報請本級人民政府采取措施,減少或消除污染危害。

        第十九條 任何單位和個人不得在禁止生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、捕撈、采集禁止的食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

        第二十條 禁止任何單位和個人向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢氣、廢水、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。

        禁止在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地堆放、貯存、處置工業(yè)固體廢物。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周圍堆放、貯存、處置工業(yè)固體廢物的,應當采取有效措施,防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全造成危害。

        第二十一條 任何單位和個人提供或者使用農(nóng)業(yè)用水和用作肥料的城鎮(zhèn)垃圾、污泥等固體廢物,應當經(jīng)過無害化處理并符合國家有關標準。

        第二十二條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品。禁止使用國家明令禁止、淘汰的或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。

        農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當及時清除、回收農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等,防止污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。

        第五章 監(jiān)督檢查

        第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全的監(jiān)督檢查。

        農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責時,應當向被檢查單位或者個人出示行政執(zhí)法證件。有關單位或者個人應當如實提供有關情況和資料,不得拒絕檢查或者提供虛假情況。

        第二十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地受到污染威脅時,應當責令致害單位或者個人采取措施,減少或者消除污染威脅。有關單位或者個人拒不采取措施的,應當報請本級人民政府處理。

        農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)生污染事故時,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當依法調(diào)查處理。

        發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件時,應當依照農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案的規(guī)定處理。

        第二十五條 產(chǎn)地安全監(jiān)測和監(jiān)督檢查經(jīng)費應當納入本級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門年度預算。開展產(chǎn)地安全監(jiān)測和監(jiān)督檢查不得向被檢查單位或者個人收取任何費用。

        第二十六條 違反《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和本辦法規(guī)定的劃定標準和程序劃定的禁止生產(chǎn)區(qū)無效。

        違反本辦法規(guī)定,擅自移動、損毀禁止生產(chǎn)區(qū)標牌的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正,可處以一千元以下罰款。

        其他違反本辦法規(guī)定的,依照有關法律法規(guī)處罰。

        第六章 附 則

        第二十七條 本辦法自2006年11月1日起施行。

       

       

       
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