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      遼寧省鹽業(yè)管理?xiàng)l例

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-11-05
      核心提示:第一條 為加強(qiáng)我省鹽資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā),促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,滿(mǎn)足社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,保護(hù)公民身體健康,根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。 第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)鹽資
         第一條    為加強(qiáng)我省鹽資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā),促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,滿(mǎn)足社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,保護(hù)公民身體健康,根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
         第二條    凡在我省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)鹽資源,從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)銷(xiāo)、儲(chǔ)存活動(dòng),均須遵守本條例。
         第三條    本條例所稱(chēng)鹽產(chǎn)品,包括食用鹽和工業(yè)用鹽。凡居民直接食用、食品加工用、漁業(yè)和畜牧業(yè)用的鹽產(chǎn)品為食用鹽(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食鹽);
      其他鹽產(chǎn)品為工業(yè)用鹽(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)鹽)。
         第四條    對(duì)食鹽依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。
         在我省行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售的食鹽全部加碘。
         第五條    省、市、縣人民政府應(yīng)按照鹽業(yè)行政管理與鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)分開(kāi)、鹽的批發(fā)經(jīng)營(yíng)與其他商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)分開(kāi)的原則,明確鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和申報(bào)食鹽專(zhuān)營(yíng)單位。
         第六條    省、市、縣人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。其所屬的鹽政稽查機(jī)構(gòu)具體履行鹽政稽查職責(zé)。
         各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)食鹽加碘、消除碘缺乏危害的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。工商、商業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、公安等政府 有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)權(quán)限,做好鹽業(yè)管理工作。   
         第七條    鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理制度,受理公民、法人和其他組織 對(duì)違反本條例行為的舉報(bào),并及時(shí)查處。
         鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的鹽政稽查人員和衛(wèi)生行政主管部門(mén)的衛(wèi)生監(jiān)督人員,有權(quán)對(duì)鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、、批發(fā)、零售單位進(jìn)行檢查。任何單位和個(gè)人,不得拒絕檢查,不得隱瞞或者提供虛假資料。
         第八條    開(kāi)發(fā)鹽資源,開(kāi)辦鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
         私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)發(fā)鹽資源。
         鹽資源開(kāi)發(fā)及鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
         第九條    土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)尚未確定權(quán)屬的現(xiàn)有鹽場(chǎng)核定范圍,經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),核發(fā)土地權(quán)屬證書(shū)。
         新辦鹽場(chǎng),必須依法取得土地權(quán)屬證書(shū)。
         第十條    為保證對(duì)鹽資源的開(kāi)發(fā)利用,維護(hù)鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn),劃定合理的區(qū)域?yàn)辂}場(chǎng)保護(hù)區(qū)。
         鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)具體界限的劃定,由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
         第十一條    在鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
         (一)興建養(yǎng)殖池;
         (二)修建與鹽業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的建筑物;
         (三)擅自開(kāi)采、挖取沙石、貝殼;
         (四)破壞防護(hù)林帶、植被和其他防護(hù)設(shè)施。
         第十二條    因國(guó)家建設(shè)征用、劃撥鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū),必須從嚴(yán)控制,并應(yīng)當(dāng)征求鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),按照土地管理有關(guān)規(guī)定辦理征用、劃撥手續(xù)。
         第十三條    對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。
         從事食鹽生產(chǎn),必須經(jīng)國(guó)家鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并取得省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和省衛(wèi)生行政主管部門(mén)核發(fā)的食鹽生產(chǎn)許可證和食鹽生產(chǎn)衛(wèi)生許可證。
         第十四條    鹽產(chǎn)品生產(chǎn)單位,必須保證食鹽的指令性計(jì)劃和在國(guó)家總量計(jì)劃指導(dǎo)下合同訂貨任務(wù)的完成。
         第十五條    禁止利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。
         禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液生產(chǎn)鹽產(chǎn)品,但以鹽為原料的堿廠綜合利用資源生產(chǎn)鹽產(chǎn)品不在此限。
         第十六條    鹽產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)鹽產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的鹽產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。
         無(wú)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ柠}產(chǎn)品生產(chǎn)單位,不得生產(chǎn)食鹽;生產(chǎn)工業(yè)鹽,必須委托質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
         第十七條    鹽產(chǎn)品標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)的規(guī)定。食鹽應(yīng)當(dāng)加注鹽的種類(lèi)、加碘量、許可證編號(hào)及由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的防偽標(biāo)志。
         第十八條    食鹽由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省計(jì)劃行政主管部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥。
         第十九條    食鹽為國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸物資。鐵路、交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)報(bào)送的年度、月度運(yùn)輸計(jì)劃及時(shí)運(yùn)送。鐵路運(yùn)輸必須在運(yùn)單上加蓋省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)運(yùn)章;水路、公路運(yùn)輸,承運(yùn)人必須攜帶由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。
         國(guó)家總量計(jì)劃指導(dǎo)下合同訂貨的工業(yè)鹽運(yùn)輸,由供需雙方根據(jù)簽定的合同向運(yùn)輸部門(mén)申請(qǐng)運(yùn)輸計(jì)劃,由運(yùn)輸部門(mén)按照計(jì)劃運(yùn)輸。
         國(guó)家總量計(jì)劃指導(dǎo)下合同訂貨外的工業(yè)鹽運(yùn)輸,在本條例發(fā)布之日起兩年內(nèi),由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證,承運(yùn)人必須攜帶準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸。
         第二十條    經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),必須取得食鹽批發(fā)許可證和食鹽批發(fā)衛(wèi)生許可證。
         食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā);食鹽批發(fā)衛(wèi)生許可證由省衛(wèi)生行政主管部門(mén)核發(fā)。
         食鹽批發(fā)單位必須按照指令性計(jì)劃和批發(fā)許可證規(guī)定的渠道及銷(xiāo)售范圍購(gòu)銷(xiāo)食鹽。
         食鹽零售單位必須從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。
         第二十一條    對(duì)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)許可證和食鹽生產(chǎn)、批發(fā)衛(wèi)生許可證實(shí)行年檢制度。持證的單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受年檢。
         第二十二條    禁止在食鹽市場(chǎng)銷(xiāo)售下列產(chǎn)品:
         (一)液體鹽(含天然鹵水);
         (二)工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽;
         (三)利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品;
         (四)不符合國(guó)家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品;
         (五)其他非食鹽產(chǎn)品。
         第二十三條    對(duì)食鹽實(shí)行儲(chǔ)備制度。
         食鹽生產(chǎn)、批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,做好食鹽儲(chǔ)備工作,保持合理庫(kù)存。
         食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)將食鹽作為必備商品。
         第二十四條    食鹽的儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生,應(yīng)當(dāng)與工業(yè)鹽、非碘鹽分庫(kù)或者分垛存放,并有明顯標(biāo)志,嚴(yán)禁與有毒、有害物質(zhì)混放或者同載運(yùn)輸。
         食鹽零售單位購(gòu)買(mǎi)食鹽,必須使用專(zhuān)用周轉(zhuǎn)箱(袋),嚴(yán)禁散裝、散運(yùn)。
         第二十五條    食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的食鹽價(jià)格。
         國(guó)家總量計(jì)劃指導(dǎo)下合同訂貨的工業(yè)鹽價(jià)格,在國(guó)家保護(hù)價(jià)的基礎(chǔ)上,由供需雙方協(xié)商確定。任何單位和個(gè)人不得在供需雙方合同確定的成交價(jià)格外加價(jià)或者收任何費(fèi)用。
         國(guó)家總量計(jì)劃指導(dǎo)下合同訂貨外的工業(yè)鹽價(jià)格,由供需雙方按照市場(chǎng)需求協(xié)商確定。
         第二十六條  違反本條例的規(guī)定,在我省行政區(qū)域內(nèi)的食鹽市場(chǎng)銷(xiāo)售不合格碘鹽或者擅自銷(xiāo)售非碘鹽的,由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的全部鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
         第二十七條    對(duì)違反本條例第十一條規(guī)定,影響鹽場(chǎng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)有權(quán)制止,責(zé)令其賠償損失,沒(méi)收其違法所得,并處違法所得額5倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
         第二十八條    對(duì)違反本條例第十三條、第二十條第一款、第三款規(guī)定,未取得食鹽生產(chǎn)、批發(fā)許可證,從事食鹽生產(chǎn)、批發(fā)業(yè)務(wù),未按照指令性計(jì)劃和批發(fā)許可證規(guī)定的渠道及銷(xiāo)售范圍購(gòu)銷(xiāo)食鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)、批發(fā),沒(méi)收鹽產(chǎn)品和違法所得,并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。
         第二十九條    對(duì)違反本條例第十五條第一款規(guī)定,生產(chǎn)鹽產(chǎn)品的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具,并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。
         對(duì)違反本條例第十五條第二款規(guī)定,生產(chǎn)鹽產(chǎn)品的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限,予以制止,責(zé)令停止銷(xiāo)售,沒(méi)收違法所得,并處違法所得額5倍以下罰款;造成嚴(yán)重食物中毒,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
         第三十條    對(duì)違反本條例第十九條第一款規(guī)定,運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品,對(duì)貨主處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款,對(duì)承運(yùn)人處違法所得3倍以下罰款。
         對(duì)違反本條例第十九條第三款規(guī)定,運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的,鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)有權(quán)封存,沒(méi)收鹽產(chǎn)品,并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。
         第三十一條    對(duì)違反本條例第二十條第四款規(guī)定,從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)鹽產(chǎn)品的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的鹽產(chǎn)品,并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3 倍以下罰款。
         第三十二條    對(duì)違反本條例第二十一條規(guī)定,未接受年檢的或年檢不合格的單位,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可吊銷(xiāo)生產(chǎn)、批發(fā)許可證和衛(wèi)生許可證。
         第三十三條    對(duì)違反本條例第二十二條第(一)、(二)、(六)項(xiàng)規(guī)定,銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷(xiāo)售,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
         對(duì)違反本條例第二十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定,擅自銷(xiāo)售非加碘鹽的,由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)沒(méi)收該鹽產(chǎn)品和違法所得,并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
         第三十四條    對(duì)違反本條例第二十四條規(guī)定,儲(chǔ)存、運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的,由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。
         第三十五條    違反本條例涉及公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、礦產(chǎn)資源等管理的,由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處罰。
         第三十六條    鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的鹽政稽查人員和衛(wèi)生行政主管部門(mén)的衛(wèi)生監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照人事管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
         第三十七條    本條例自公布之日起施行。
       

       

       
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