（2003年4月2日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）
總 則
第一條 為了規(guī)范鹽業(yè)市場管理，保護和合理開發(fā)利用鹽資源，保證食鹽專營，保護公民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、購銷等活動，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品，是指氯化鈉含量50％以上的鹽制品（含固體鹽、液體鹽），包括食鹽和純堿、燒堿用鹽以及其他用鹽。 食鹽實行加碘供應(yīng)，專營管理；純堿、燒堿用鹽實行監(jiān)督管理；其他用鹽實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第四條 省人民政府授權(quán)的鹽業(yè)行政主管機構(gòu)負責本省的鹽業(yè)管理工作；縣級以上鹽業(yè)行政主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作；省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)的直屬分支機構(gòu)負責省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)指定區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。 食品衛(wèi)生行政部門依法負責食鹽衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第五條 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當加強對鹽業(yè)資源的保護和管理，支持、鼓勵鹽業(yè)生產(chǎn)科學研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高鹽業(yè)生產(chǎn)的效益。
第二章 鹽資源管理
第六條 開發(fā)鹽資源，必須遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、土地管理、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有計劃開發(fā)的原則，并做好地質(zhì)災害的防治工作。
禁止任何單位和個人違法開采鹽資源。
第七條 開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)審查同意，報省人民政府批準，并依法向國土資源、稅務(wù)、工商行政管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 開采鹽資源，應(yīng)當持有省級礦產(chǎn)儲量機構(gòu)評審、認定的儲量報告和省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)審查批準的采區(qū)設(shè)計文件方可施工。
采區(qū)設(shè)計文件必須根據(jù)充分有效利用鹽資源和防止發(fā)生地質(zhì)災害的原則編制，并根據(jù)具體的技術(shù)條件和地質(zhì)狀況，確定最深可采層和淺部安全可采層。不得超越采區(qū)設(shè)計文件規(guī)定，擅自擴大或者變更采區(qū)范圍。
第三章 食鹽專營管理
第九條 食鹽實行定點生產(chǎn)制度，非定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)提出，并取得同級食品衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證和國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)審批的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書。 生產(chǎn)、加工小包裝食鹽的企業(yè)，由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)根據(jù)質(zhì)量技術(shù)條件擇優(yōu)指定。
第十條 省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)根據(jù)國家核定的食鹽定點生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、市場銷路等到合理確定和分配生產(chǎn)計劃，并加強監(jiān)督檢查。
第十一條 食鹽定點生產(chǎn)、加工企業(yè)，必須嚴格按照國家下達的指令性計劃組織食鹽生產(chǎn)。不得出廠、銷售不符合國家質(zhì)量標準的食鹽。
第十二條 食鹽包裝物和碘鹽防偽標志由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)指定生產(chǎn)并統(tǒng)一管理。禁止非法制造、運輸、儲存、買賣、使用食鹽包裝物和碘鹽防偽標志。
第十三條 生產(chǎn)食鹽所用的碘劑由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)統(tǒng)一管理。碘劑和碘量必須符合國家衛(wèi)生和質(zhì)量標準。在食鹽中添加任何營養(yǎng)強化劑等，必須經(jīng)省食品衛(wèi)生行政部門和省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)批準。
第十四條 食鹽由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)按照國家下達的指令性計劃分配調(diào)撥。
第十五條 經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當經(jīng)省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)審查，核發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理企業(yè)登記手續(xù)。
食鹽批發(fā)企業(yè)按照國家和省下達的計劃購進食鹽，并只能在規(guī)定的銷售范圍內(nèi)銷售食鹽。
第十六條 食鹽批發(fā)企業(yè)根據(jù)需要，可以委托商業(yè)企業(yè)批發(fā)小包裝食鹽，并發(fā)給委托憑證。受委托的企業(yè)根據(jù)委托要求購進食鹽，并在指定的區(qū)域內(nèi)銷售。
第十七條 經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向縣級以上鹽業(yè)行政主管機構(gòu)申請核發(fā)食鹽零售許可證，從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進小包裝食鹽，并在經(jīng)營場所亮證經(jīng)營。
第十八條 從事食品、飼料生產(chǎn)加工以及漁業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的用鹽單位和個人，應(yīng)當從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)、零售許可證的企業(yè)或者個人購買食鹽。單位的食堂用鹽以及社會餐飲業(yè)用鹽，應(yīng)當從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)、零售許可證的單位購買帶有明顯標志的封閉小包裝食鹽。
第十九條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)加工調(diào)味鹽、強化營養(yǎng)鹽等品種的食鹽，必須納入其食鹽分配調(diào)撥計劃。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)加工調(diào)味鹽、強化營養(yǎng)鹽等品種食鹽的，必須從當?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。調(diào)味鹽、強化營養(yǎng)鹽等品種食鹽，由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)指定的企業(yè)統(tǒng)一組織銷售。
第二十條 禁止下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售：
�。ㄒ唬┮后w鹽（含天然鹵水）；
�。ǘ┘儔A、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽；
�。ㄈ┎环蠂沂雏}標準的鹽產(chǎn)品；
�。ㄋ模┢渌鞘雏}產(chǎn)品。
省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)應(yīng)當建立健全舉報查處制度。對違反前款規(guī)定的違法行為，鹽業(yè)行政主管機構(gòu)應(yīng)當及時查處，并對舉報有功人員進行獎勵。
第二十一條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)的規(guī)定，確保食鹽合理庫存，保障市場供應(yīng)。
第二十二條 食鹽的運輸實行準運證制度。運輸食鹽必須持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)或省鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的準運證。
批量食鹽的運輸必須在國家規(guī)定的港、站辦理發(fā)運業(yè)務(wù)，其他車站和港口不得辦理食鹽的發(fā)運業(yè)務(wù)。
第四章 純堿、燒堿和其他用鹽的管理
第二十三條 嚴禁采用曬制、熬制等落后工藝將井礦鹽鹵水和工業(yè)廢液、廢渣制成鹽產(chǎn)品。
第二十四條 純堿、燒堿用鹽由鹽、堿企業(yè)雙方自主選擇，簽訂合同，直接供貨和結(jié)算。供應(yīng)純堿、燒堿和其他用鹽的制鹽企業(yè)，由其根據(jù)市場需求自行組織生產(chǎn)，鹽堿聯(lián)合企業(yè)按照自用所需的純堿、燒堿用鹽量組織生產(chǎn)。 鹽業(yè)行政主管機構(gòu)應(yīng)當依法對純堿、燒堿和其他用鹽實施監(jiān)督管理，防止其進入食鹽市場。
第二十五條 純堿、燒堿和其他用鹽的包裝物，必須按照國家規(guī)定印制標識。禁止用無規(guī)定標識的包裝物包裝的鹽產(chǎn)品出廠。
第二十六條 其他用鹽由省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)批準設(shè)立的鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，其他任何單位和個人不得銷售其他用鹽。使用其他用鹽的單位和個人應(yīng)當提供其用途、用量。到所在地鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)購鹽。
第二十七條 純堿、燒堿和其他用鹽，必須專鹽專用，不得轉(zhuǎn)賣或者挪作他用。因特殊原因確需調(diào)劑使用的，應(yīng)當經(jīng)鹽業(yè)行政主管機構(gòu)審查同意。
第二十八條 省內(nèi)企業(yè)發(fā)運的純堿、燒堿和其他用鹽，必須持用省鹽業(yè)行政主管機構(gòu)開具的通行證。通行證應(yīng)當載明運輸品種、數(shù)量、始發(fā)地和到達地，并由到達地鹽業(yè)行政主管機構(gòu)查驗。
鹽業(yè)行政主管機構(gòu)應(yīng)當為食鹽準運證和非食鹽通行證的辦理、查驗提供方便，并不得收取費用。
第五章 法律責任
第二十九條 本條例規(guī)定的違法行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由其他行政機關(guān)處罰的，由有關(guān)行政機關(guān)依法查處，但查獲的鹽產(chǎn)品必須按國家有關(guān)罰沒財物的規(guī)定，由當?shù)佧}業(yè)行政主管機構(gòu)處理。
第三十條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管機構(gòu)責令停止違法行為。拆除、沒收生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，沒收違法生產(chǎn)、加工、購進、銷售的鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)、加工、購進、銷售的鹽產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下的罰款：
（一）未經(jīng)批準擅自開采鹽資源、開辦制鹽企業(yè)或未取得食鹽批發(fā)許可證、零售許可證經(jīng)營食鹽批發(fā)或零售業(yè)務(wù)的；
�。ǘ┎捎脮裰啤局频嚷浜蠊に噷⒕V鹽鹵水和工業(yè)廢液、廢渣制成鹽產(chǎn)品的；
�。ㄈ⿲⒎鞘雏}作為食鹽銷售的；
（四）不按照規(guī)定購進、銷售食鹽和其他用鹽的；
�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準在食鹽中添加營養(yǎng)強化劑等或者擅自生產(chǎn)、加工小包裝食鹽的；
�。┪唇�(jīng)許可將其使用的純堿、燒堿用鹽和其他用鹽轉(zhuǎn)賣或者挪作他用的。
有第（三）項違法行為情節(jié)嚴重的，可處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
從事食鹽批發(fā)、零售的單位和個人，違法情節(jié)嚴重的，由鹽業(yè)行政主管機構(gòu)吊銷其食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證。
第三十一條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管機構(gòu)責令停止違法行為，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款；
�。ㄒ唬┻`法制造、運輸、儲存、買賣、使用食鹽包裝物和碘鹽防偽標志的； �。ǘ┦褂貌环弦�(guī)定的包裝物包裝鹽產(chǎn)品出廠的。
有第（一）項規(guī)定的行為的，沒收其違法生產(chǎn)、加工設(shè)備和食鹽包裝物、碘鹽防偽標志及違法所得。
第三十二條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管機構(gòu)沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品，對貨主處以違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品價值一倍以上三倍以下的罰款；對承運人處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；承運人拒絕接受處罰的，鹽業(yè)行政主管機構(gòu)可以采取中止其車輛運行的措施：
（一）沒有食鹽準運證托運或者自運食鹽的；
�。ǘ]有通行證托運或者自運純堿、燒堿用鹽或者其他用鹽的。 第三十三條 鹽業(yè)行政主管機構(gòu)和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法對涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和運輸工具進行檢查；對與涉鹽違法案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品及生產(chǎn)加工設(shè)備、包裝物品等違法財物予以查封或者扣押。
對查封、扣押的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并在當?shù)赜杏绊懙膱蠹埳瞎媪蘸笕詿o法查明當事人的，按照無主貨物依法收繳。對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被鹽業(yè)行政主管機構(gòu)依法查封或者扣押的鹽產(chǎn)品及其他違法物品的，由鹽業(yè)行政主管機構(gòu)責令停止違法行為，并處以查封或者扣押物品價值一倍以上三倍以下的罰款。
第三十四條 鹽業(yè)行政主管機構(gòu)及其工作人員在鹽業(yè)管理工作中，違法實施行政行為或者不作為的，對其負責人和直接責任人，由所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分；對他人造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例自2003年6月1日起施行。