第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)生豬屠宰和銷售管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《江蘇省生豬屠宰管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰及生豬產(chǎn)品銷售的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第三條 市、縣級市人民政府商品流通行政主管部門（以下簡稱流通主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)有關(guān)生豬屠宰管理法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行日常監(jiān)督管理；
�。ǘ┌凑帐∪嗣裾_定的生豬屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃，會同有關(guān)部門提出定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置意見，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向省流通 主管部門備案；
�。ㄈ⿲�(jīng)批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠（場）發(fā)放定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；
�。ㄋ模⿻嘘P(guān)部門對生豬產(chǎn)品銷售進(jìn)行監(jiān)督管理；
�。ㄎ澹⿲ιi屠宰的違法行為實(shí)施行政處罰；
（六）法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
蘇州市生豬屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在流通主管部門，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全市生豬屠宰銷售工作。
第四條 生豬屠宰銷售管理有關(guān)行政主管部門職責(zé)：
�。ㄒ唬┕ど绦姓芾聿块T負(fù)責(zé)對定點(diǎn)屠宰廠（場）和生豬產(chǎn)品市場的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)經(jīng)營資格審查、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和豬肉批發(fā)交易市場的豬肉交易實(shí)行憑證管理，查處無照經(jīng)營及場外交易，維護(hù)市場秩序；
�。ǘ┺r(nóng)林部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰廠（場）和市場的生豬及生豬產(chǎn)品的檢疫、監(jiān)督，實(shí)施對生豬鹽酸克倫特羅等國家規(guī)定的藥物殘留抽檢，配合有關(guān)部門對有害生豬進(jìn)行處理，確定發(fā)布生豬禁調(diào)區(qū)域 ；
�。ㄈ┬l(wèi)生部門負(fù)責(zé)對定點(diǎn)屠宰廠（場）的衛(wèi)生狀況、屠宰、檢驗(yàn)、銷售人員的健康狀況及生豬產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對加工、銷售、使用生豬產(chǎn)品的經(jīng)營者和用肉單位依法實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)管，并對檢查出劣質(zhì)有害肉品的貨主或經(jīng)營者進(jìn)行處罰；
（四）公安部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰廠（場）和生豬產(chǎn)品市場的治安管理，協(xié)助有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查活動，對抗拒、阻礙執(zhí)法人員進(jìn)行正常公務(wù)的行為進(jìn)行處理；
�。ㄎ澹┉h(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對定點(diǎn)屠宰廠（場）的環(huán)境質(zhì)量、污染物排放進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督；
�。┪飪r(jià)部門負(fù)責(zé)對定點(diǎn)屠宰廠（場）的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和生豬產(chǎn)品價(jià)格實(shí)施監(jiān)督管理；
�。ㄆ撸┒悇�(wù)部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營者交納稅金進(jìn)行監(jiān)督管理，對逃稅、抗稅者進(jìn)行查處；
�。ò耍┴�(cái)政部門負(fù)責(zé)對生豬定點(diǎn)屠宰規(guī) 費(fèi)的收繳進(jìn)行監(jiān)督管理，對拖欠、瞞報(bào)、漏繳、拒繳應(yīng)納規(guī) 費(fèi)的定點(diǎn)屠宰廠（場）進(jìn)行查處。
第五條 對生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的制度。
市區(qū)范圍內(nèi)的定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)�；�、工廠化、機(jī)械化屠宰；縣級市范圍內(nèi)的定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行規(guī)模化、工廠化、機(jī)械化（半機(jī)械化）屠宰。
除農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自養(yǎng)自宰自食的外，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬。
第二章 定點(diǎn)屠宰廠（場）的確定和管理
第六條 定點(diǎn)屠宰廠（場）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市或村鎮(zhèn)規(guī)劃、市場供求情況，按照有利流通、方便群眾、促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)、便于檢疫和管理的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格控制。
第七條 設(shè)置定點(diǎn)屠宰廠（場）必須具備下列條件：
�。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸方便，有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的充足水源。
�。ǘ┲車h(huán)境無有害污染物，距離居民住宅區(qū)、公共場所、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、畜禽飼養(yǎng)場 200 米 以上，距生活 飲用水的地表水源保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)集中式供水取水口 1000 米 以上。
（三）場區(qū)布局合理，屠宰工藝流程符合衛(wèi)生防疫、獸醫(yī)檢疫的要求，有健全的衛(wèi)生消毒制度，必檢項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的檢疫、檢驗(yàn)儀器和設(shè)備以及消毒設(shè)施、消毒藥品。
�。ㄋ模┰O(shè)有符合國家和行業(yè)規(guī)定的與屠宰量相適應(yīng)的生豬待宰間、屠宰間、病豬隔離舍、急宰間。屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備麻電設(shè)備、屠宰機(jī)械、冷藏、運(yùn)輸工具、包裝容器等設(shè)施。
（五）具有對病害生豬、生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施和達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水污物處理設(shè)施。
（六）符合動物防疫法、食品衛(wèi)生法等規(guī)定的其他條件。
第八條 申請?jiān)O(shè)立定點(diǎn)屠宰廠（場）的單位和個(gè)人，必須向設(shè)立 地流通主管部門提交書面申請和有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)流通主管部門會同有關(guān)部門審核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
第九條 定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)和管理制度。對生豬進(jìn)場、屠宰、檢疫檢驗(yàn)情況和檢出的病害生豬產(chǎn)品及其處理進(jìn)行登記，并接受流通主管部門檢查。
發(fā)現(xiàn)生豬疫情按動物防疫法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
定點(diǎn)屠宰廠（場）必須加強(qiáng)人員、工具、設(shè)備、廠房的衛(wèi)生管理。
第十條 定點(diǎn)屠宰廠（場）不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第十一條 定點(diǎn)屠宰廠（場）對未能及時(shí)銷售或者及時(shí)出廠（場）的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。
第十二條 定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸工具，生豬和生豬產(chǎn)品必須使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸。
生豬、生豬產(chǎn)品的運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)持有《動物及動物產(chǎn)品檢疫（驗(yàn)）證明》和《動物及動物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》。長途運(yùn)輸生豬產(chǎn)品必須使用封閉冷藏車輛。
第三章 屠宰和檢疫檢驗(yàn)
第十三條 定點(diǎn)屠宰廠（場）收購、屠宰的生豬應(yīng)當(dāng)經(jīng)生豬產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫和鹽酸克倫特羅等國家規(guī)定的藥物殘留物質(zhì)檢測合格，并由具有資格的檢疫、檢驗(yàn)人員在廠（場）內(nèi)依法實(shí)施宰前宰后檢疫檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)病害豬和傷殘豬，必須按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。
第十四條 市區(qū)生豬屠宰實(shí)行 “ 先圈養(yǎng)檢測、后上線屠宰 ” 管理，當(dāng)天宰殺的生豬應(yīng)當(dāng)在屠宰前 6 小時(shí)進(jìn)入定點(diǎn)屠宰廠（場）待宰間，接受動物防疫監(jiān)督檢疫及實(shí)施活體尿樣抽檢。
經(jīng)抽檢指標(biāo)呈異常的生豬，按批次實(shí)行封閉式看管圈養(yǎng)，待復(fù)檢指標(biāo)恢復(fù)正常值后方可上線宰殺。圈養(yǎng)期間飼養(yǎng)、檢測及其他費(fèi)用由貨主承擔(dān)。
第十五條 生豬屠宰應(yīng)當(dāng)按照《生豬屠宰操作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行。屠宰過程中，生豬產(chǎn)品不得落地，病豬必須分開屠宰。
第十六條 定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與生豬屠宰同步進(jìn)行，同步檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置同步檢驗(yàn)裝置或采用頭、胴體與內(nèi)臟統(tǒng)一編號對照方法進(jìn)行。
第十七條 肉品品質(zhì)檢驗(yàn)內(nèi)容：
�。ㄒ唬┯袩o傳染疾病和寄生蟲病以外的疾��；
�。ǘ┦欠裾泻ο袤w；
（三）屠宰加工質(zhì)量；
（四）有無注水或注入其他物質(zhì)；
（五）有無有害物質(zhì)；
（六）是否種豬、母豬及晚閹豬。
肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的部位、方法和處理辦法，按照《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》等規(guī)定實(shí)施。
第十八條 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，由負(fù)責(zé)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員出具《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明》或在胴體兩側(cè)加蓋明顯的肉品檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章后辦理出廠（場）運(yùn)輸手續(xù)，上市銷售。
第十九條 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品有利用價(jià)值的，由定點(diǎn)屠宰廠（場）按原值折價(jià)強(qiáng)制收購，并在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員監(jiān)督下，按《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》等規(guī)定進(jìn)行無害化處理。無害化處理所發(fā)生的損失和費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由貨主承擔(dān)。
第四章 稅費(fèi)管理
第二十條 生豬定點(diǎn)屠宰收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)時(shí)統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的定額收費(fèi)票據(jù)，不得使用其他票據(jù)代替。
第二十一條 生豬屠宰實(shí)行統(tǒng)一納稅，可以由稅務(wù)部門按規(guī)定直接征收，也可以委托定點(diǎn)屠宰廠（場）代征，并付給一定的代征手續(xù)費(fèi)。
第二十二條 定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)足額交納各項(xiàng)稅金和規(guī)費(fèi) ，及時(shí)解繳，不得拖延挪用。
第五章 市區(qū)豬肉市場安全準(zhǔn)入管理
第二十三條 生豬調(diào)入實(shí)行活豬進(jìn) 市制度。禁止從市區(qū)外調(diào)運(yùn)生豬產(chǎn)品，但達(dá)到規(guī)模化、工廠化、機(jī)械化冷鏈屠宰、加工、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的肉品除外。
第二十四條 生豬養(yǎng)殖調(diào)入基地實(shí)行定點(diǎn)制度。流通主管部門會同有關(guān)部門確定生豬養(yǎng)殖調(diào)入基地，實(shí)行登記備案制度。對生豬養(yǎng)殖調(diào)入基地實(shí)行動態(tài)管理，對不符合條件的，取消定點(diǎn)資格。
禁止從染疫區(qū)和含有鹽酸克倫特羅等有毒有害豬多發(fā)產(chǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)生豬。
第二十五條 市場銷售的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是市區(qū)定點(diǎn)屠宰廠（場）及達(dá)到規(guī)�；�、工廠化、機(jī)械化冷鏈屠宰、加工、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的肉品。
定點(diǎn)屠宰廠（場）上市銷售的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明、交易確認(rèn)單和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（章），并由定點(diǎn)屠宰廠（場）統(tǒng)一運(yùn)送到市區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的豬肉批發(fā)交易市場，實(shí)行集中交易，封閉管理，禁止場外交易。
經(jīng)營單位和集體伙食單位，不得購買不符合本條第一、二款規(guī)定的生豬產(chǎn)品。
第六章 罰則
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)、擅自屠宰生豬的，由流通主管部門予以取締，并會同其他有關(guān)部門沒收非法屠宰生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額 3 倍以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照有關(guān)規(guī)定處理的，由流通主管部門責(zé)令限期處理，可以處 50000 元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品擅自出廠（場）的，由流通主管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額 1 倍以下的罰款。
市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的，由農(nóng)林、衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠（場）對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由流通主管部門責(zé)令停止屠宰活動，沒收注水或注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額 1 倍以上 5 倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)，取消定點(diǎn)屠宰廠（場）資格。
市場銷售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的，由衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款處罰規(guī)定給予處罰。
第三十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，由流通主管部門對定點(diǎn)屠宰廠（場）予以警告，并處以 5000 元以上 10000 元以下罰款；有違法所得的，并處以 5000 元以上 30000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)，取消定點(diǎn)屠宰廠（場）資格。
第三十一條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，從市區(qū)外調(diào)入生豬產(chǎn)品的，由工商行政管理部門處以 1000 元以上 10000 元以下罰款；有違法所得的，處以 5000 元以上 30000 元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，未從定點(diǎn)的生豬養(yǎng)殖調(diào)入基地調(diào)運(yùn)生豬的，由流通主管部門予以警告，并處 1000 元以上 10000 元以下罰款。從禁調(diào)區(qū)域 調(diào)運(yùn)生豬的，由農(nóng)林部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十三條 違反本辦法第二十五條第一、二款規(guī)定，未取得交易確認(rèn)單的，由工商行政管理部門責(zé)令經(jīng)營者限期改正，并處以 2000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消集貿(mào)市場等級評定資格。
第三十四條 違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定的，由衛(wèi)生部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十五條 對造成人體傷害的有害有毒生豬及生豬產(chǎn)品的飼養(yǎng)、加工、銷售者構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 阻礙執(zhí)法人員依照本辦法執(zhí)行公務(wù)的單位和個(gè)人違反治安管理規(guī)定的，由公安部門給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 流通主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十八條 牛、羊等牲畜的屠宰、銷售管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自2003 年10月15日起施行。