為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對我省化肥市場的宏觀調(diào)控，建立化肥淡季儲備制度，以緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾，彌補(bǔ)省內(nèi)資源不足，穩(wěn)定全省化肥生產(chǎn)和市場價格，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定江西省級化肥淡季儲備管理辦法(以下簡稱辦法)。
一、淡季儲備原則。
1、省級化肥淡季儲備是指省政府委托化肥淡儲承儲企業(yè)在淡季儲存化肥，用于旺季市場銷售。省級化肥淡季儲備按照企業(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則進(jìn)行。
2、省政府指定省發(fā)改委、省財政廳（以下簡稱委托管理單位）負(fù)責(zé)省級化肥淡季儲備管理工作。省發(fā)改委會同省財政廳商定化肥淡季儲備的品種和數(shù)量，并報省政府批準(zhǔn)。
二、淡季儲備規(guī)模。
3、省級化肥淡季儲備以高濃度化肥為主，2005-2006年度淡儲總量為10萬實物噸，其中尿素8萬噸、復(fù)合肥2萬噸。以后如需調(diào)整儲量，由委托管理單位根據(jù)需求情況提出調(diào)整方案，報省政府批準(zhǔn)。
4、化肥淡儲期限為6個月，儲備期一般為當(dāng)年10月至次年3月。承儲企業(yè)可依照用肥季節(jié)差異情況適當(dāng)調(diào)整淡儲起止時間。
三、承儲企業(yè)責(zé)任。
5、省級化肥淡季儲備經(jīng)省政府同意后，委托有關(guān)承儲企業(yè)承擔(dān)。委托管理單位與承儲企業(yè)簽訂淡儲協(xié)議，約定淡儲化肥的品種和數(shù)量，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。省供銷社要督查承儲企業(yè)建立健全儲備管理制度，協(xié)助委托管理單位履行日常具體的監(jiān)管工作。
6、承儲企業(yè)須遵照國家或省定價格政策，組織采購貨源，并確保質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。淡儲貨源，原則上從省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)采購。淡儲化肥只限于滿足省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出省或出口。
7、承儲企業(yè)要按照提高資源配置效率和經(jīng)濟(jì)合理流向的原則設(shè)庫布局，并確保儲備安全。
8、承儲企業(yè)對淡儲化肥的銷售，要按照省價格主管部門規(guī)定的價格執(zhí)行；必要時，須服從委托管理單位調(diào)控，以平抑市場物價，穩(wěn)定市場供應(yīng)。
9、承儲企業(yè)在淡儲期間必須確保淡儲數(shù)量到位，數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：淡儲期間累計調(diào)入量或生產(chǎn)量不少于近兩年同期平均調(diào)入量或生產(chǎn)量與承儲量之和、平均庫存比近兩年平均庫存高出承儲量的50%以上。
四、淡儲監(jiān)督檢查。
10、委托管理單位要加強(qiáng)對承儲企業(yè)完成化肥淡儲任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。承儲企業(yè)要建立化肥淡儲月報制度，淡儲期間，承儲企業(yè)每月10日以前按要求向委托管理單位報送淡儲月報表（附表一），必要時須不定期報告購銷存情況。
11、承儲企業(yè)未按照協(xié)議要求進(jìn)行儲備或擅自更換儲備品種、數(shù)量、地點，或未按要求上報化肥淡儲購銷存情況，委托管理單位取消其承儲資格，扣減利息補(bǔ)貼。
五、淡儲財務(wù)管理。
12、淡儲化肥所需資金由銀行按照信貸原則對承儲企業(yè)貸款，承儲企業(yè)按時還本付息。淡儲化肥由省財政給予利息補(bǔ)貼。淡儲化肥貼息成本，由委托管理單位按照國家或省規(guī)定的尿素中準(zhǔn)出廠價或其他品種市場價格情況和合理運(yùn)雜費用逐年確定。
13、承儲企業(yè)達(dá)到本辦法第三條第9點規(guī)定，按企業(yè)協(xié)議承儲數(shù)量給予利息補(bǔ)貼；否則，視為未完成淡儲任務(wù)，不予補(bǔ)貼。
14、省財政負(fù)擔(dān)的貼息資金，按委托管理單位確認(rèn)的貼息成本、淡儲數(shù)量、淡儲期限和半年期流動資金貸款基準(zhǔn)利率計算，對承儲企業(yè)包干。
15、化肥淡儲到期后15天內(nèi)，承儲企業(yè)根據(jù)化肥淡儲情況編報化肥淡儲業(yè)務(wù)報告并填制《承儲企業(yè)化肥淡儲利息補(bǔ)貼申請表》（附表二），同時提供調(diào)入化肥的運(yùn)輸票證、購進(jìn)化肥票證等相關(guān)票據(jù)資料，經(jīng)委托管理單位審核后上報省政府審定。
16、化肥淡儲利息補(bǔ)貼由省財政廳在審核通過之日15個工作日內(nèi)直接撥付給承儲企業(yè)。
17、淡儲化肥經(jīng)營盈虧，由承儲企業(yè)承擔(dān)。
六、省發(fā)展改革委、省財政廳要協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持承儲企業(yè)做好淡儲工作，并督促承儲企業(yè)執(zhí)行協(xié)議，完成儲備任務(wù)。
本辦法由省發(fā)展改革委、省財政廳按職能分工分別解釋，自印發(fā)之日起實施。
一、淡季儲備原則。
1、省級化肥淡季儲備是指省政府委托化肥淡儲承儲企業(yè)在淡季儲存化肥，用于旺季市場銷售。省級化肥淡季儲備按照企業(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則進(jìn)行。
2、省政府指定省發(fā)改委、省財政廳（以下簡稱委托管理單位）負(fù)責(zé)省級化肥淡季儲備管理工作。省發(fā)改委會同省財政廳商定化肥淡季儲備的品種和數(shù)量，并報省政府批準(zhǔn)。
二、淡季儲備規(guī)模。
3、省級化肥淡季儲備以高濃度化肥為主，2005-2006年度淡儲總量為10萬實物噸，其中尿素8萬噸、復(fù)合肥2萬噸。以后如需調(diào)整儲量，由委托管理單位根據(jù)需求情況提出調(diào)整方案，報省政府批準(zhǔn)。
4、化肥淡儲期限為6個月，儲備期一般為當(dāng)年10月至次年3月。承儲企業(yè)可依照用肥季節(jié)差異情況適當(dāng)調(diào)整淡儲起止時間。
三、承儲企業(yè)責(zé)任。
5、省級化肥淡季儲備經(jīng)省政府同意后，委托有關(guān)承儲企業(yè)承擔(dān)。委托管理單位與承儲企業(yè)簽訂淡儲協(xié)議，約定淡儲化肥的品種和數(shù)量，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。省供銷社要督查承儲企業(yè)建立健全儲備管理制度，協(xié)助委托管理單位履行日常具體的監(jiān)管工作。
6、承儲企業(yè)須遵照國家或省定價格政策，組織采購貨源，并確保質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。淡儲貨源，原則上從省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)采購。淡儲化肥只限于滿足省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，不得用于出省或出口。
7、承儲企業(yè)要按照提高資源配置效率和經(jīng)濟(jì)合理流向的原則設(shè)庫布局，并確保儲備安全。
8、承儲企業(yè)對淡儲化肥的銷售，要按照省價格主管部門規(guī)定的價格執(zhí)行；必要時，須服從委托管理單位調(diào)控，以平抑市場物價，穩(wěn)定市場供應(yīng)。
9、承儲企業(yè)在淡儲期間必須確保淡儲數(shù)量到位，數(shù)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：淡儲期間累計調(diào)入量或生產(chǎn)量不少于近兩年同期平均調(diào)入量或生產(chǎn)量與承儲量之和、平均庫存比近兩年平均庫存高出承儲量的50%以上。
四、淡儲監(jiān)督檢查。
10、委托管理單位要加強(qiáng)對承儲企業(yè)完成化肥淡儲任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。承儲企業(yè)要建立化肥淡儲月報制度，淡儲期間，承儲企業(yè)每月10日以前按要求向委托管理單位報送淡儲月報表（附表一），必要時須不定期報告購銷存情況。
11、承儲企業(yè)未按照協(xié)議要求進(jìn)行儲備或擅自更換儲備品種、數(shù)量、地點，或未按要求上報化肥淡儲購銷存情況，委托管理單位取消其承儲資格，扣減利息補(bǔ)貼。
五、淡儲財務(wù)管理。
12、淡儲化肥所需資金由銀行按照信貸原則對承儲企業(yè)貸款，承儲企業(yè)按時還本付息。淡儲化肥由省財政給予利息補(bǔ)貼。淡儲化肥貼息成本，由委托管理單位按照國家或省規(guī)定的尿素中準(zhǔn)出廠價或其他品種市場價格情況和合理運(yùn)雜費用逐年確定。
13、承儲企業(yè)達(dá)到本辦法第三條第9點規(guī)定，按企業(yè)協(xié)議承儲數(shù)量給予利息補(bǔ)貼；否則，視為未完成淡儲任務(wù)，不予補(bǔ)貼。
14、省財政負(fù)擔(dān)的貼息資金，按委托管理單位確認(rèn)的貼息成本、淡儲數(shù)量、淡儲期限和半年期流動資金貸款基準(zhǔn)利率計算，對承儲企業(yè)包干。
15、化肥淡儲到期后15天內(nèi)，承儲企業(yè)根據(jù)化肥淡儲情況編報化肥淡儲業(yè)務(wù)報告并填制《承儲企業(yè)化肥淡儲利息補(bǔ)貼申請表》（附表二），同時提供調(diào)入化肥的運(yùn)輸票證、購進(jìn)化肥票證等相關(guān)票據(jù)資料，經(jīng)委托管理單位審核后上報省政府審定。
16、化肥淡儲利息補(bǔ)貼由省財政廳在審核通過之日15個工作日內(nèi)直接撥付給承儲企業(yè)。
17、淡儲化肥經(jīng)營盈虧，由承儲企業(yè)承擔(dān)。
六、省發(fā)展改革委、省財政廳要協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持承儲企業(yè)做好淡儲工作，并督促承儲企業(yè)執(zhí)行協(xié)議，完成儲備任務(wù)。
本辦法由省發(fā)展改革委、省財政廳按職能分工分別解釋，自印發(fā)之日起實施。