第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)糧油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障市場(chǎng)供應(yīng),根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的糧油,是指原糧、成品糧、油料、油脂及其副產(chǎn)品等。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事糧油經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第四條 廣州市糧食局是本市糧油經(jīng)營(yíng)管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
區(qū)、縣級(jí)市糧油管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧油經(jīng)營(yíng)管理工作,業(yè)務(wù)上受廣州市糧食局的指導(dǎo)。
工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。
第二章 糧油批發(fā)企業(yè)資質(zhì)及審批
第五條 開辦糧油批發(fā)項(xiàng)目的單位和個(gè)人,除具備企業(yè)法人條件外,還須符合條件:
。ㄒ唬┳(cè)資金不得少于三十萬元人民幣;
。ǘ┯信c經(jīng)營(yíng)糧油批發(fā)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施;
。ㄈ┯邢鄳(yīng)的糧油質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施。
第六條 開辦糧油批發(fā)業(yè)務(wù)實(shí)行資質(zhì)審查制度。符合糧油批發(fā)條件的單位和個(gè)人,經(jīng)糧食主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查后,方可辦理開業(yè)登記手續(xù)。
中央、省、部隊(duì)、外地在本市的單位及市屬企業(yè)由廣州市糧食主管部門負(fù)責(zé)資質(zhì)審批;區(qū)、縣級(jí)市屬企業(yè)及個(gè)人,由當(dāng)?shù)丶Z食主管部門負(fù)責(zé)資質(zhì)審批。
第七條 本辦法實(shí)施前,已登記開業(yè)的糧油企業(yè)及個(gè)體糧檔,在本辦法實(shí)施之日起三個(gè)月內(nèi),按本辦法的規(guī)定,辦理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批手續(xù)。
第八條 凡通過糧油商品交易市場(chǎng)期貨交易取得糧油經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人,未取得糧油批發(fā)資格的,須憑糧油商品交易市場(chǎng)出具的現(xiàn)貨交割票據(jù),向廣州市糧食主管部門辦理糧油批發(fā)臨時(shí)許可手續(xù)后,方可批發(fā)合約規(guī)定范圍內(nèi)的糧油。
第三章 糧油收購(gòu)儲(chǔ)存及管理
第九條 市政府下達(dá)各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家糧油收購(gòu)計(jì)劃未完成之前,任何單位和個(gè)人均不得到農(nóng)村收購(gòu)糧食。各區(qū)、縣級(jí)市政府公布完成糧食收購(gòu)任務(wù)后,方可開放農(nóng)村糧食收購(gòu)市場(chǎng)。
第十條 國(guó)有糧食企業(yè)應(yīng)承擔(dān)供應(yīng)糧油貨源、平抑糧價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的責(zé)任。在市場(chǎng)糧油收購(gòu)價(jià)格低于國(guó)家收購(gòu)價(jià)格時(shí),國(guó)有糧食批發(fā)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格和收購(gòu)數(shù)量收購(gòu)糧食;當(dāng)市場(chǎng)糧油銷售價(jià)格過高時(shí),國(guó)有糧食批發(fā)和零售企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格銷售糧油,保障市場(chǎng)供應(yīng),由
此發(fā)生的價(jià)差,按財(cái)政隸屬關(guān)系,在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中解決。
第十一條 從事糧油經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧油價(jià)格規(guī)定和政策。區(qū)、縣級(jí)市和糧油行業(yè)協(xié)會(huì),根據(jù)市場(chǎng)情況定期發(fā)布國(guó)家限價(jià)外的糧油品種的銷售價(jià)格,并報(bào)市場(chǎng)物價(jià)部門和廣州市糧食主管部門備案。
第十二條 經(jīng)營(yíng)糧油的單位和個(gè)人應(yīng)確保質(zhì)量。凡未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或由其委托的質(zhì)量檢查單位檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的糧油產(chǎn)品,不得進(jìn)行銷售。
第十三條 國(guó)有糧油零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,撤銷或改變其用途的,須經(jīng)廣州市糧食主管部門或所在區(qū)、縣級(jí)市糧食主管部門同意,原則上撤一還一,先建后撤。
第十四條 各級(jí)糧油管理部門應(yīng)對(duì)糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行定期檢查。檢查人員在檢查時(shí),須出示廣州市人民政府統(tǒng)一制發(fā)的檢查證件。
第十五條 儲(chǔ)備糧實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)儲(chǔ)備單位應(yīng)嚴(yán)格遵守本市有關(guān)儲(chǔ)備糧管理辦法。
未經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用國(guó)家、省、市的專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油。
第十六條 凡經(jīng)營(yíng)糧油批發(fā)的企業(yè)應(yīng)按上級(jí)糧油主管部門的要求保持合理的糧油庫存。
第四章 法律責(zé)任
第十七條 對(duì)違反本辦法的行為,公民均有權(quán)舉報(bào),糧油管理部門對(duì)公民的舉反應(yīng)及時(shí)處理。
第十八條 未取得糧油批發(fā)資質(zhì)審批手續(xù)而進(jìn)行糧油批發(fā)的單位、個(gè)人,由糧食管理部門處以5000元以上10000元以下的罰款。
第十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,由糧油管理部門按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)強(qiáng)制收購(gòu)其違法采購(gòu)的糧油,并可按其采購(gòu)糧油總值的20%至50%處以罰款;已經(jīng)銷售的,可按銷售總收入的20%至50%處以罰款。
本條規(guī)定的罰款最高不得超過3萬元。
第二十條 違反工商行政管理、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等管理部門有關(guān)規(guī)定的,分別由各有關(guān)管理部門依法處理。
第二十一條 糧油管理部門的工作人員弄虛作假、徇私舞弊,由其所在單位或上級(jí)部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。