(2006年5月24日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理,保證農(nóng)藥質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)(含原藥生產(chǎn)、制劑加工)、分裝、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)農(nóng)藥監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)予以保證,列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 本市鼓勵(lì)和支持開發(fā)、研制、生產(chǎn)及使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥,對(duì)研制、開發(fā)者的合法權(quán)益予以保護(hù)。
第五條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作;區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作;具體工作由市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)行政管理部門,按照各自職責(zé)做好農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)藥安全預(yù)警機(jī)制。農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)藥質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并向社會(huì)公布質(zhì)量抽檢結(jié)果。
第二章 農(nóng)藥登記
第七條 在本市生產(chǎn)、分裝和進(jìn)口農(nóng)藥必須依法取得農(nóng)藥臨時(shí)登記證、農(nóng)藥登記證。
第八條 申請(qǐng)生產(chǎn)、進(jìn)口農(nóng)藥登記,應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)藥樣品及下列資料:
(一)農(nóng)藥的產(chǎn)品化學(xué)資料;
(二)農(nóng)藥毒理學(xué)、藥效試驗(yàn)報(bào)告;
(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、殘留試驗(yàn)報(bào)告;
(四)標(biāo)簽、標(biāo)準(zhǔn)等其他資料。
第九條 申請(qǐng)農(nóng)藥分裝登記,應(yīng)當(dāng)提供分裝授權(quán)書、農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、標(biāo)簽等資料。
第十條 申請(qǐng)農(nóng)藥登記,應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出。市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查,并報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。
第十一條 農(nóng)藥臨時(shí)登記、農(nóng)藥登記需續(xù)展的,應(yīng)當(dāng)在登記有效期屆滿三十日前,向市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)續(xù)展登記的,視為自動(dòng)撤銷登記。
在登記有效期內(nèi)的農(nóng)藥產(chǎn)品,改變劑型、含量、使用范圍、使用方法的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。
第十二條 農(nóng)藥登記的藥效、毒理學(xué)等試驗(yàn),必須由依法認(rèn)證的單位承擔(dān)。承擔(dān)藥效、毒理學(xué)等試驗(yàn)的單位不得為本單位農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行登記試驗(yàn)。
第十三條 市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)獲準(zhǔn)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品的藥效和配比合理性進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,并將結(jié)果及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。
第三章 農(nóng)藥經(jīng)營
第十四條 經(jīng)營農(nóng)藥的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見。
禁止流動(dòng)銷售農(nóng)藥產(chǎn)品。
農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法單位及其工作人員不得從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)。
第十五條 農(nóng)藥經(jīng)營者必須具有與其經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品相符的農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等復(fù)印資料。
第十六條 經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品必須附有標(biāo)簽。
農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則》的規(guī)定,并與農(nóng)藥登記備案的標(biāo)簽一致。
進(jìn)口農(nóng)藥必須附有中文說明。
第十七條 農(nóng)藥經(jīng)營者必須建立農(nóng)藥(衛(wèi)生殺蟲劑除外)經(jīng)營臺(tái)帳。出售農(nóng)藥時(shí),應(yīng)當(dāng)開具相應(yīng)的銷售憑證。
第十八條 本市實(shí)行高毒、劇毒農(nóng)藥及殺鼠劑核準(zhǔn)定點(diǎn)經(jīng)營制度!
申請(qǐng)經(jīng)營高毒、劇毒農(nóng)藥及殺鼠劑的單位,應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由區(qū)、縣農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照銷售網(wǎng)點(diǎn)布局核準(zhǔn)經(jīng)營。
經(jīng)營高毒、劇毒農(nóng)藥及殺鼠劑的單位、個(gè)人,必須具備下列條件:
(一)注冊(cè)資金二十萬元以上;
(二)經(jīng)營一般農(nóng)藥連續(xù)三年且未出現(xiàn)違法行為;
(三)具有兩名高級(jí)或者一名高級(jí)、兩名中級(jí)農(nóng)藥(植保)專業(yè)技術(shù)職稱的人員;
(四)已經(jīng)建立完整的農(nóng)藥經(jīng)營臺(tái)帳。
第十九條 購買高毒、劇毒農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)出示有效證明,并如實(shí)說明用途。經(jīng)營者對(duì)銷售的高毒、劇毒農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄;對(duì)用途不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)拒絕銷售,并說明理由。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營含有國家禁止使用成份的衛(wèi)生殺蟲劑。農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布衛(wèi)生殺蟲劑產(chǎn)品的質(zhì)量信息。
第二十一條 下列農(nóng)藥不得經(jīng)營:
(一)未經(jīng)登記的;
(二)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的;
(三)未取得產(chǎn)品質(zhì)量合格證書的;
(四)假冒、偽劣的;
(五)國家已撤銷農(nóng)藥登記或明令禁止生產(chǎn)的;
(六)超過質(zhì)量保證期限而未經(jīng)鑒定的。
第二十二條 農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向使用者如實(shí)介紹農(nóng)藥產(chǎn)品用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)。
第二十三條 對(duì)超過質(zhì)量保證期限但尚有使用價(jià)值的農(nóng)藥產(chǎn)品,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)檢,經(jīng)檢驗(yàn)具有一定藥效的,由市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加蓋 “過期農(nóng)藥”字樣的標(biāo)志,明確銷售期限,并提供使用方法和用量說明。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)銷售。
第二十四條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,劃定一定區(qū)域禁止銷售某些限制使用的農(nóng)藥。
前款規(guī)定區(qū)域的劃定,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并發(fā)布。
第二十五條 農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥經(jīng)營人員檔案,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
第四章 農(nóng)藥使用
第二十六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防為主、綜合防治的方針,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥合理使用的指導(dǎo),推廣使用安全高效農(nóng)藥,開展技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)藥使用者科學(xué)施藥技術(shù)水平;開展農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響的調(diào)查評(píng)估,減少和消除農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不利影響。
第二十七條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期或者休藥期規(guī)定,按照標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容施用農(nóng)藥,不得隨意擴(kuò)大使用范圍、加大施藥劑量和改變使用方法。
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用安全保證制度、農(nóng)藥殘留檢測(cè)制度,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十九條 以下情況不得使用高毒、劇毒農(nóng)藥:
(一)蔬菜、瓜類、果樹和中草藥材等作物;
(二)園林綠化、花卉種植和一定區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治;
(三)蝗蟲等病蟲害防治;
(四)蒼蠅、蚊子、蟑螂等衛(wèi)生害蟲防治。
飼料中不得含有農(nóng)藥成份。
第三十條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要,報(bào)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后,在一定區(qū)域內(nèi)限制使用某些農(nóng)藥。
第三十一條 實(shí)施統(tǒng)一滅鼠應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的殺鼠劑,其組織者應(yīng)在施藥前將殺鼠劑樣品送檢,并經(jīng)市農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可使用。
農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售的殺鼠劑產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。
第三十二條 在本市發(fā)生農(nóng)藥中毒事故的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)行政主管部門,由有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織處理。
發(fā)生農(nóng)作物藥害的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織調(diào)查和技術(shù)鑒定。
因使用農(nóng)藥造成環(huán)境污染事故的,農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)立即采取措施,同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門,并配合做好調(diào)查和處理工作。
第五章 其他規(guī)定
第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留安全檢測(cè)體系。農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。
工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作。
第三十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)病、蟲、草、鼠害發(fā)生規(guī)律,儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)藥。儲(chǔ)備農(nóng)藥的管理由市和區(qū)、縣農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。儲(chǔ)備、管理費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。
第三十五條 農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得隱瞞和拒絕。
農(nóng)藥監(jiān)督管理人員對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位提供的技術(shù)資料和所涉及的商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任。
第三十六條 在本市發(fā)布農(nóng)藥廣告,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核批準(zhǔn)。
農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記的內(nèi)容一致,不得擴(kuò)大使用范圍和防治對(duì)象。
禁止刊登、播放、設(shè)置、張貼未經(jīng)登記和審批的農(nóng)藥產(chǎn)品廣告。
第三十七條 運(yùn)輸農(nóng)藥的承運(yùn)人,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施,防止農(nóng)藥的灑落、污染。運(yùn)輸列入國家《危險(xiǎn)貨物品名表》的農(nóng)藥,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定。
第三十八條 任何個(gè)人和組織對(duì)違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)藥的行為有權(quán)舉報(bào)。農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴電話,受理舉報(bào)。
第三十九條 農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,建立企業(yè)信譽(yù)制度和產(chǎn)品質(zhì)量檔案,實(shí)行分類管理。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定,流動(dòng)銷售農(nóng)藥的,由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收其農(nóng)藥,并處二百元以上二千元以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)核準(zhǔn)銷售高毒、劇毒農(nóng)藥及殺鼠劑的,由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收其農(nóng)藥;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營含有國家禁止使用成份衛(wèi)生殺蟲劑的,由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收其殺蟲劑;情節(jié)嚴(yán)重的,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營與農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等復(fù)印資料不相符農(nóng)藥的,由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可對(duì)銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品就地封存或者予以沒收。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者未建立農(nóng)藥經(jīng)營臺(tái)帳或者未開具農(nóng)藥銷售憑證的,由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五百元以上一萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,對(duì)超過質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥未經(jīng)檢驗(yàn)而銷售的,由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,在劃定區(qū)域內(nèi)銷售禁止銷售某些限制使用的農(nóng)藥品種的,由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售、沒收其農(nóng)藥;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)檢測(cè)超過國家農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他部門責(zé)令停止銷售,監(jiān)督銷毀或者進(jìn)行無害化處理,并沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,在蔬菜、瓜類、果樹、中草藥材等作物上使用高毒、劇毒農(nóng)藥的,由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告,沒收尚未使用的農(nóng)藥,并責(zé)令銷毀其產(chǎn)品或者采取有效措施消除危害;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五千元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,在園林綠化、一定區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害、蝗蟲等病蟲害防治中使用高毒、劇毒農(nóng)藥或者將高毒、劇毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲的,由農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告,沒收尚未使用的農(nóng)藥,并責(zé)令采取有效措施消除危害;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五千元以上三萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 農(nóng)藥監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十條 本條例所稱農(nóng)藥包括:
(一)用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑;
(二)預(yù)防、消滅或者控制蒼蠅、蚊子、蟑螂、鼠和其他有害生物的物質(zhì)或者制劑;
(三)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮的化合物或者混合物;
(四)有害生物的商業(yè)化天敵生物;
(五)農(nóng)藥與肥料等物質(zhì)的混合物。
第五十一條 對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)的管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十二條 本條例自2006 年8月1日起施行。2001年天津市人民政府發(fā)布的《天津市農(nóng)藥管理辦法》(2001年市政府令第39號(hào))同時(shí)廢止。