第一條 為了保護和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源,規(guī)范水產(chǎn)品種選育和苗種生產(chǎn)、經(jīng)營行為,維護水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和有關法律、法規(guī),結合我省實際,制定本條例。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)種質(zhì)資源開發(fā)利用,水產(chǎn)品種選育、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口和管理等活動,適用本條例。
本條例所稱水產(chǎn)苗種,是指用于水產(chǎn)繁育、增養(yǎng)殖生產(chǎn)、科研試驗和觀賞的水產(chǎn)動植物的親本、稚體、幼體、受精卵、孢子及其遺傳育種材料。
第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)苗種工作,其所屬的水產(chǎn)苗種管理機構具體負責水產(chǎn)苗種管理工作。
工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、交通、海關、出入境檢驗檢疫等有關部門,按照各自職責,依法做好水產(chǎn)苗種相關管理工作。
第四條 水產(chǎn)苗種管理堅持保護與發(fā)展并重原則,保持生物多樣性,積極發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品種。
第五條 縣級以上人民政府應當加強水產(chǎn)優(yōu)良品種體系建設,根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖需要制定水產(chǎn)優(yōu)良品種發(fā)展規(guī)劃,鼓勵和支持單位或者個人進行水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、技術開發(fā),實現(xiàn)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)化。
第六條 縣級以上人民政府設立專項資金,用于扶持水產(chǎn)優(yōu)良品種的引種、選育和推廣。
第七條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當有計劃地組織科研、教學和生產(chǎn)單位選育水產(chǎn)優(yōu)良新品種;建立水產(chǎn)優(yōu)良新品種選育示范基地,積極引導使用水產(chǎn)優(yōu)良新品種,提供技術咨詢;制定并定期發(fā)布適宜在本地區(qū)推廣的水產(chǎn)優(yōu)良品種目錄。
第八條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當開展水產(chǎn)苗種病害監(jiān)測和預報工作,組織檢疫水產(chǎn)苗種和制定水產(chǎn)苗種病害防治預案,發(fā)現(xiàn)重大水產(chǎn)苗種病害及時向當?shù)厝嗣裾蜕弦患墲O業(yè)行政主管部門報告并通報有關部門,防止水產(chǎn)苗種病害的傳播和蔓延。
第九條 省漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)漁業(yè)資源狀況制定漁業(yè)資源增殖放流規(guī)劃,組織實施向自然水域放流水產(chǎn)苗種。放流的具體辦法由省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)國家相關規(guī)定制定。
各級財政部門應當安排漁業(yè)資源增殖放流所需資金。鼓勵社會資金用于漁業(yè)資源增殖放流。
第十條 省漁業(yè)行政主管部門應當規(guī)劃和組織建設水產(chǎn)原種場、良種場。省級水產(chǎn)原種場、良種場認定辦法,由省漁業(yè)行政主管部門制定。
第十一條 從省外引進新的水產(chǎn)品種,人工雜交培育新個體,必須經(jīng)一個養(yǎng)殖周期以上試養(yǎng),經(jīng)省水產(chǎn)原良種審定委員會審定適宜在我省養(yǎng)殖的,由省漁業(yè)行政主管部門公告后方可推廣、經(jīng)營。
通過基因工程技術培育新個體應當遵守國家有關規(guī)定。
第十二條 用于雜交生產(chǎn)商品水產(chǎn)苗種的親本必須是純系群體。對可育的水產(chǎn)雜交種不得用作親本繁育。
養(yǎng)殖可育的水產(chǎn)雜交個體和通過生物工程等技術改變遺傳性狀的個體及后代的,其場所必須建立嚴格的隔離和防逃措施,禁止將其投放于河流、湖泊、水庫、海域等自然水域。
第十三條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)實行許可制度。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可由縣級以上漁業(yè)行政主管部門分級審批。但是,漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
(一)省級水產(chǎn)原種場、良種場,海水苗種生產(chǎn)規(guī)模為5000立方米以上水體的苗種場和淡水苗種生產(chǎn)能力為1億尾以上苗種場,由省漁業(yè)行政主管部門審批;
(二)海水苗種生產(chǎn)規(guī)模為2000立方米以上、不足5000立方米的苗種場和淡水苗種生產(chǎn)能力為5000萬尾以上、不足1億尾的苗種場,由市漁業(yè)行政主管部門審批;
(三)海水苗種生產(chǎn)規(guī)模不足2000立方米的苗種場和淡水苗種生產(chǎn)能力不足5000萬尾的苗種場,由縣漁業(yè)行政主管部門審批。
第十四條 申請水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可的單位和個人應當具備下列條件:
(一)生產(chǎn)場地符合規(guī)劃要求,水質(zhì)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標準;
(二)用于繁殖的親本質(zhì)量符合種質(zhì)標準;
(三)生產(chǎn)設施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術操作規(guī)程的要求;
(四)具有相應的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和檢驗技術人員。
第十五條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人應當按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、種類等進行生產(chǎn)。需要變更生產(chǎn)范圍、種類的,應當向原審批機關辦理變更手續(xù)。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的有效期限為三年。期滿需續(xù)期的,應當于期滿三十日前向原審批機關提出申請,辦理續(xù)期手續(xù)。
禁止偽造、變造、買賣、租借水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。
第十六條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人必須嚴格執(zhí)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術操作規(guī)程,建立技術資料檔案,對親本引進時間、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情況應當詳細記錄。原種場、良種場供應親本或者后備親本,應當向用戶提供有關技術資料。
第十七條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人在水產(chǎn)苗種生產(chǎn)中使用的藥物和餌料,應當嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)相關安全規(guī)定,并建立用藥記錄。
第十八條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人應當對生產(chǎn)的水產(chǎn)苗種按照相關標準進行質(zhì)量檢驗,檢驗合格后方可銷售。
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣水產(chǎn)苗種。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門有權對水產(chǎn)苗種質(zhì)量進行抽檢,抽檢不得收取費用。抽檢樣品由被抽檢者按照國家有關規(guī)定的數(shù)量提供。
第十九條 水產(chǎn)苗種實行產(chǎn)地檢疫制度。水產(chǎn)苗種取得檢疫證明后方可銷售,從省外引進水產(chǎn)苗種必須持有產(chǎn)地檢疫證明后方可運輸和銷售。
檢疫費用按照省財政、物價部門規(guī)定的標準收取。
水產(chǎn)苗種檢疫具體辦法和檢疫證明的格式由省漁業(yè)行政主管部門制定。
第二十條 進出口水產(chǎn)苗種的單位和個人應當向省漁業(yè)行政主管部門提出申請。省漁業(yè)行政主管部門應當自受理之日起15日內(nèi)對進出口水產(chǎn)苗種的申報材料進行審查核實,按照審批權限直接審批或者初步審查后報國家漁業(yè)行政主管部門審批。
第二十一條 水產(chǎn)苗種執(zhí)法人員查處水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營違法行為時,有權查閱、復制相關生產(chǎn)經(jīng)營記錄、檢驗結果等資料,現(xiàn)場檢查水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營場所,調(diào)查詢問當事人有關水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營情況。
任何單位和個人不得拒絕、阻礙水產(chǎn)苗種執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務。
第二十二條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當建立舉報制度,及時受理對違反水產(chǎn)苗種法律法規(guī)行為的投訴,對舉報有功者予以獎勵。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,沒收苗種和違法所得,并處以5萬元以下罰款:
(一) 未經(jīng)審定推廣、經(jīng)營從省外引進的新的水產(chǎn)品種或者推廣、經(jīng)營人工雜交培育新個體的;
(二) 用于雜交生產(chǎn)商品水產(chǎn)苗種的親本不是純系群體,對可育的水產(chǎn)雜交種用作親本繁育,或者將可育的水產(chǎn)雜交個體和通過生物工程等技術改變遺傳性狀的個體及其后代投放自然水域或者造成逃逸的;
(三) 未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買賣、租借水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,給予以下處罰:
(一)在水產(chǎn)苗種生產(chǎn)中使用藥物和餌料未執(zhí)行國家和行業(yè)相關安全規(guī)定,或者未建立用藥記錄的,責令改正,并處以1萬元以上5萬元以下罰款;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣水產(chǎn)苗種的,責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收苗種及違法所得,有違法所得的,并處以違法所得5倍以上10倍以下罰款;沒有違法所得的,并處以2000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原審批機關吊銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證;
(三)經(jīng)營沒有檢疫證明水產(chǎn)苗種的,責令停止經(jīng)營,沒收違法所得;對未售出的水產(chǎn)苗種依法補檢,經(jīng)補檢不合格的,責令經(jīng)營者在水產(chǎn)苗種執(zhí)法人員監(jiān)督下做無害化處理;無法作無害化處理的,予以銷毀。
第二十五條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的水產(chǎn)苗種管理機構決定。
第二十六條 漁業(yè)行政主管部門及其水產(chǎn)苗種管理機構的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
(二)違反規(guī)定審批或者符合規(guī)定而拒絕審批水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的;
(三)出具虛假檢疫證明的;
(四)違反規(guī)定收費的;
(五)非法干預、侵害水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營者自主權和利益的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第二十七條 本條例自2006年1月1日起施行。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)種質(zhì)資源開發(fā)利用,水產(chǎn)品種選育、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口和管理等活動,適用本條例。
本條例所稱水產(chǎn)苗種,是指用于水產(chǎn)繁育、增養(yǎng)殖生產(chǎn)、科研試驗和觀賞的水產(chǎn)動植物的親本、稚體、幼體、受精卵、孢子及其遺傳育種材料。
第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)苗種工作,其所屬的水產(chǎn)苗種管理機構具體負責水產(chǎn)苗種管理工作。
工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、交通、海關、出入境檢驗檢疫等有關部門,按照各自職責,依法做好水產(chǎn)苗種相關管理工作。
第四條 水產(chǎn)苗種管理堅持保護與發(fā)展并重原則,保持生物多樣性,積極發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品種。
第五條 縣級以上人民政府應當加強水產(chǎn)優(yōu)良品種體系建設,根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖需要制定水產(chǎn)優(yōu)良品種發(fā)展規(guī)劃,鼓勵和支持單位或者個人進行水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、技術開發(fā),實現(xiàn)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)標準化、產(chǎn)業(yè)化。
第六條 縣級以上人民政府設立專項資金,用于扶持水產(chǎn)優(yōu)良品種的引種、選育和推廣。
第七條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當有計劃地組織科研、教學和生產(chǎn)單位選育水產(chǎn)優(yōu)良新品種;建立水產(chǎn)優(yōu)良新品種選育示范基地,積極引導使用水產(chǎn)優(yōu)良新品種,提供技術咨詢;制定并定期發(fā)布適宜在本地區(qū)推廣的水產(chǎn)優(yōu)良品種目錄。
第八條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當開展水產(chǎn)苗種病害監(jiān)測和預報工作,組織檢疫水產(chǎn)苗種和制定水產(chǎn)苗種病害防治預案,發(fā)現(xiàn)重大水產(chǎn)苗種病害及時向當?shù)厝嗣裾蜕弦患墲O業(yè)行政主管部門報告并通報有關部門,防止水產(chǎn)苗種病害的傳播和蔓延。
第九條 省漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)漁業(yè)資源狀況制定漁業(yè)資源增殖放流規(guī)劃,組織實施向自然水域放流水產(chǎn)苗種。放流的具體辦法由省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)國家相關規(guī)定制定。
各級財政部門應當安排漁業(yè)資源增殖放流所需資金。鼓勵社會資金用于漁業(yè)資源增殖放流。
第十條 省漁業(yè)行政主管部門應當規(guī)劃和組織建設水產(chǎn)原種場、良種場。省級水產(chǎn)原種場、良種場認定辦法,由省漁業(yè)行政主管部門制定。
第十一條 從省外引進新的水產(chǎn)品種,人工雜交培育新個體,必須經(jīng)一個養(yǎng)殖周期以上試養(yǎng),經(jīng)省水產(chǎn)原良種審定委員會審定適宜在我省養(yǎng)殖的,由省漁業(yè)行政主管部門公告后方可推廣、經(jīng)營。
通過基因工程技術培育新個體應當遵守國家有關規(guī)定。
第十二條 用于雜交生產(chǎn)商品水產(chǎn)苗種的親本必須是純系群體。對可育的水產(chǎn)雜交種不得用作親本繁育。
養(yǎng)殖可育的水產(chǎn)雜交個體和通過生物工程等技術改變遺傳性狀的個體及后代的,其場所必須建立嚴格的隔離和防逃措施,禁止將其投放于河流、湖泊、水庫、海域等自然水域。
第十三條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)實行許可制度。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可由縣級以上漁業(yè)行政主管部門分級審批。但是,漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
(一)省級水產(chǎn)原種場、良種場,海水苗種生產(chǎn)規(guī)模為5000立方米以上水體的苗種場和淡水苗種生產(chǎn)能力為1億尾以上苗種場,由省漁業(yè)行政主管部門審批;
(二)海水苗種生產(chǎn)規(guī)模為2000立方米以上、不足5000立方米的苗種場和淡水苗種生產(chǎn)能力為5000萬尾以上、不足1億尾的苗種場,由市漁業(yè)行政主管部門審批;
(三)海水苗種生產(chǎn)規(guī)模不足2000立方米的苗種場和淡水苗種生產(chǎn)能力不足5000萬尾的苗種場,由縣漁業(yè)行政主管部門審批。
第十四條 申請水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可的單位和個人應當具備下列條件:
(一)生產(chǎn)場地符合規(guī)劃要求,水質(zhì)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標準;
(二)用于繁殖的親本質(zhì)量符合種質(zhì)標準;
(三)生產(chǎn)設施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術操作規(guī)程的要求;
(四)具有相應的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和檢驗技術人員。
第十五條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人應當按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、種類等進行生產(chǎn)。需要變更生產(chǎn)范圍、種類的,應當向原審批機關辦理變更手續(xù)。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的有效期限為三年。期滿需續(xù)期的,應當于期滿三十日前向原審批機關提出申請,辦理續(xù)期手續(xù)。
禁止偽造、變造、買賣、租借水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。
第十六條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人必須嚴格執(zhí)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術操作規(guī)程,建立技術資料檔案,對親本引進時間、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情況應當詳細記錄。原種場、良種場供應親本或者后備親本,應當向用戶提供有關技術資料。
第十七條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人在水產(chǎn)苗種生產(chǎn)中使用的藥物和餌料,應當嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)相關安全規(guī)定,并建立用藥記錄。
第十八條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人應當對生產(chǎn)的水產(chǎn)苗種按照相關標準進行質(zhì)量檢驗,檢驗合格后方可銷售。
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣水產(chǎn)苗種。
縣級以上漁業(yè)行政主管部門有權對水產(chǎn)苗種質(zhì)量進行抽檢,抽檢不得收取費用。抽檢樣品由被抽檢者按照國家有關規(guī)定的數(shù)量提供。
第十九條 水產(chǎn)苗種實行產(chǎn)地檢疫制度。水產(chǎn)苗種取得檢疫證明后方可銷售,從省外引進水產(chǎn)苗種必須持有產(chǎn)地檢疫證明后方可運輸和銷售。
檢疫費用按照省財政、物價部門規(guī)定的標準收取。
水產(chǎn)苗種檢疫具體辦法和檢疫證明的格式由省漁業(yè)行政主管部門制定。
第二十條 進出口水產(chǎn)苗種的單位和個人應當向省漁業(yè)行政主管部門提出申請。省漁業(yè)行政主管部門應當自受理之日起15日內(nèi)對進出口水產(chǎn)苗種的申報材料進行審查核實,按照審批權限直接審批或者初步審查后報國家漁業(yè)行政主管部門審批。
第二十一條 水產(chǎn)苗種執(zhí)法人員查處水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營違法行為時,有權查閱、復制相關生產(chǎn)經(jīng)營記錄、檢驗結果等資料,現(xiàn)場檢查水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營場所,調(diào)查詢問當事人有關水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營情況。
任何單位和個人不得拒絕、阻礙水產(chǎn)苗種執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務。
第二十二條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當建立舉報制度,及時受理對違反水產(chǎn)苗種法律法規(guī)行為的投訴,對舉報有功者予以獎勵。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,沒收苗種和違法所得,并處以5萬元以下罰款:
(一) 未經(jīng)審定推廣、經(jīng)營從省外引進的新的水產(chǎn)品種或者推廣、經(jīng)營人工雜交培育新個體的;
(二) 用于雜交生產(chǎn)商品水產(chǎn)苗種的親本不是純系群體,對可育的水產(chǎn)雜交種用作親本繁育,或者將可育的水產(chǎn)雜交個體和通過生物工程等技術改變遺傳性狀的個體及其后代投放自然水域或者造成逃逸的;
(三) 未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買賣、租借水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,給予以下處罰:
(一)在水產(chǎn)苗種生產(chǎn)中使用藥物和餌料未執(zhí)行國家和行業(yè)相關安全規(guī)定,或者未建立用藥記錄的,責令改正,并處以1萬元以上5萬元以下罰款;
(二)生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣水產(chǎn)苗種的,責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收苗種及違法所得,有違法所得的,并處以違法所得5倍以上10倍以下罰款;沒有違法所得的,并處以2000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原審批機關吊銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證;
(三)經(jīng)營沒有檢疫證明水產(chǎn)苗種的,責令停止經(jīng)營,沒收違法所得;對未售出的水產(chǎn)苗種依法補檢,經(jīng)補檢不合格的,責令經(jīng)營者在水產(chǎn)苗種執(zhí)法人員監(jiān)督下做無害化處理;無法作無害化處理的,予以銷毀。
第二十五條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的水產(chǎn)苗種管理機構決定。
第二十六條 漁業(yè)行政主管部門及其水產(chǎn)苗種管理機構的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營活動的;
(二)違反規(guī)定審批或者符合規(guī)定而拒絕審批水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的;
(三)出具虛假檢疫證明的;
(四)違反規(guī)定收費的;
(五)非法干預、侵害水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營者自主權和利益的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第二十七條 本條例自2006年1月1日起施行。