一、我國無公害食品行動計劃
    實施“無公害食品行動計劃”的指導思想是，以提高農(nóng)產(chǎn)品特別是“菜藍子”產(chǎn)品的質量安全為中心，以農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系、監(jiān)督檢測檢驗體系、認證體系、執(zhí)法體系、生產(chǎn)技術推廣體系和市場信息體系建設為重點，從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)人手，對農(nóng)產(chǎn)品實施從“農(nóng)田到餐桌”的全過程質量控制，推動農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    工作計劃：力爭用8-10年或更短的時間，使我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平有一個大的提高，基本達到國外同類產(chǎn)品的質量安全水平，滿足城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高的需要，全面增強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。
    工作目標：從2001年開始，在北京、天津、上海和深圳等四個城市進行“無公害食品行動”試點，力爭用2-3年左右時間，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程無公害管理；用1年左右的時間，解決四大城市低收入居民和下崗職工吃上“放心菜”(果、肉、蛋、奶、魚)問題；蔬菜產(chǎn)品質量安全市場抽查合格率達到75％以上。同時在華東、中南、華北、東北、西北、西南各選擇一個縣(區(qū)、市、農(nóng)場)，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品標準生產(chǎn)示范基地，嚴格按照標準組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索無公害食品從產(chǎn)地到市場全過程控制的經(jīng)驗。鼓勵各地從實際出發(fā)，自行安排農(nóng)產(chǎn)品標準生產(chǎn)示范基地。
    從2002年開始，在總結試點工作經(jīng)驗的基礎上，從全國選擇部分大中城市(主要是省會城市和計劃單列市)的部分農(nóng)產(chǎn)品，實施從“農(nóng)田到餐桌”全過程質量控制。經(jīng)過二年的努力，使30％的蔬菜、水果、茶葉嚴格按照標準組織生產(chǎn)，30％的農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)包裝上市。產(chǎn)品質量安全市場抽查合格率達到80％以上，豬、雞的屠宰檢疫合格率達到100％，豬肉、雞肉產(chǎn)品質量安全市場抽查合格率達到70％以上；青、草、鰱、鳙四大家魚為重點的水產(chǎn)品，50％要按照標準組織生產(chǎn)，淡水魚類產(chǎn)品質量安全市場抽查合格率達到75％以上。
    從2005年開始，漁業(yè)水質污染狀況得到初步緩解，基本解決漁藥殘留、農(nóng)藥殘留和有毒有害物質危害問題，75％以上的水產(chǎn)品要按照標準組織生產(chǎn)，魚、蝦、蟹、貝、海帶等主導水產(chǎn)品質量安全市場抽查合格率達到90％以上，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力持續(xù)增長。
    二、江蘇省無公害水產(chǎn)品行動計劃
    根據(jù)我國農(nóng)業(yè)市場化、國際化的新要求，實施無公害水產(chǎn)品行動計劃的指導思想是：以保障水產(chǎn)品安全質量為中心，以“大宗產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品及出口產(chǎn)品”為重點，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為動力，加快漁業(yè)標準化體系、檢測體系及無公害水產(chǎn)品基地建設，逐步推進無公害水產(chǎn)品市場準人制度，強化水產(chǎn)品全過程質量管理，提升水產(chǎn)品安全質量水平，提高水產(chǎn)品市場競爭力，為實現(xiàn)漁業(yè)戰(zhàn)略性結構調(diào)整和漁業(yè)“雙增”目標作貢獻。
    “十五”及至2010年期間，實施無公害水產(chǎn)品行動計劃的主要目標任務是，通過加強領導，加大投入，加快建設，初步建立健全漁業(yè)標準體系、生產(chǎn)技術推廣體系、檢驗檢測體系、質量評價體系、法律保障體系和市場信息體系，形成技術比較先進、管理規(guī)范并與國際接軌、在全國處于領先的漁業(yè)標準化體系，實施從“水體到餐桌”的全過程質量控制，推無公害水產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。使大宗水產(chǎn)品安全質量基本達到無公害地方或國家標準，名優(yōu)水產(chǎn)品達到國家無公害水產(chǎn)品標準，出口水產(chǎn)品達到國際標準或國外同類產(chǎn)品質量標準。同時，培育創(chuàng)建一批具有較強競爭力、較高市
場占有率的名牌優(yōu)質水產(chǎn)品。
    三、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術要點
    無公害水產(chǎn)品的生產(chǎn)技術應涵蓋整個水產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，包括水產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等一系列環(huán)節(jié)，是一個有機聯(lián)系的整體。主要技術及要求包括
以下三個部分：
    (一)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境質量要求
    無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的優(yōu)化選擇技術是無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)的前提。產(chǎn)地環(huán)境質量要求包括無公害水產(chǎn)品漁業(yè)用水質量、大氣環(huán)境質量及漁業(yè)水域土壤環(huán)境質量等要求。
    淡水漁業(yè)水源水質要求各項指標應符合農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準NY5051—2001《無公害食品  淡水養(yǎng)殖水質標準》的規(guī)定。海水水質的各項指標應符合NY5052—2001《無公害食品  海水養(yǎng)殖水質標準》的規(guī)定。
    無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)對大氣環(huán)境質量規(guī)定了4種污染物的濃度限值，即總懸浮顆粒物(TSP)、二氧化硫(S02)、氮氧化物(NOx)和氟化物(F)，濃度應符合GB3095—1996《環(huán)境空氣質量標準》的規(guī)定。
    無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)對漁業(yè)水域土壤環(huán)境質量規(guī)定了汞、鎘、鉛、砷、鉻(六價)、銅、鋅及六六六、滴滴涕的含量限值，其殘留量應符合GBl5618—1995《土地環(huán)境質量標準》的規(guī)定。
    (二)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范
    無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范包括漁藥、飼料、農(nóng)藥、肥料的使用、加工過程質量控制及包裝技術等。在無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中漁藥、農(nóng)藥、飼料使用是水產(chǎn)品質量控制的關鍵環(huán)節(jié)之一。不合理使用漁藥、飼料、農(nóng)藥、肥料不僅造成環(huán)境污染，而且使水產(chǎn)品中藥物殘留量超標。
    1．漁藥使用準則
    無公害水生動物增養(yǎng)殖過程中對病、蟲、敵害生物的防治，堅持“全面預防，積極治療”的方針，強調(diào)“防重于冶，防治結合”的原則，提倡生態(tài)綜合防治和使用生物制劑、中草藥對病蟲害進行防治；推廣健康養(yǎng)殖技術，改善養(yǎng)殖水體生態(tài)環(huán)境，科學合理混養(yǎng)和密養(yǎng)，使用高效、低毒、低殘留漁藥；漁藥的使用必須嚴格按照國務院、農(nóng)業(yè)部有關規(guī)定，嚴禁使用未經(jīng)取得生產(chǎn)許可證、批準文號、產(chǎn)品執(zhí)行標準的漁藥；禁止使用硝酸亞汞、孔雀石綠、五氯酚鈉和氯霉素。
    允許使用漁藥參照NY5071—2002《無公害食品  漁藥使用準則》。
    2．飼料使用準則
    飼料中使用的促生長劑、維生素、氨基酸、脫殼素、礦物質、抗氧化劑或防腐劑等添加劑種類及用量應符合有關國家法規(guī)和標準規(guī)定；飼料中不得添加國家禁止的藥物作為防治疾病或促進生產(chǎn)目的。不得在飼料中添加未有農(nóng)業(yè)部批準的用于飼料添加劑的獸藥。
    養(yǎng)殖無公害水產(chǎn)品使用的飼料衛(wèi)生指標及限量參照NY5072—2002《無公害食品  漁用配合飼料安全限量》o
    3、農(nóng)藥使用準則
    稻田養(yǎng)殖無公害水產(chǎn)品過程中對病、蟲、草、鼠等有害生物的防治，堅持預防為主、綜合防治的原則，嚴格控制使用化學農(nóng)藥。應選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，主要有撲虱靈、甲胺磷、稻瘟靈、葉枯靈、多菌靈、井崗霉素，禁止使用除草劑及高毒、高殘留、三致(致畸、致癌、致突變)農(nóng)藥。具體使用應符合NY5055—2001《無公害食品  稻田養(yǎng)魚技術規(guī)范》的規(guī)定。
    稻田養(yǎng)殖使用農(nóng)藥前應提高稻田水位，采取分片、隔日噴霧的施藥方法，盡量減少藥液(粉)落入水中，如出現(xiàn)養(yǎng)殖對象中毒征兆，及時換水搶救。
    4．肥料使用準則
    養(yǎng)殖水體施用肥料是補充水體營養(yǎng)，提高水體生產(chǎn)力的重要技術手段，但施用不當(指過量)，又可造成養(yǎng)殖水體的水質惡化并污染環(huán)境，造成天然水體的富營養(yǎng)化。施肥主要用于池塘養(yǎng)殖，針對的養(yǎng)殖對象主要為鰱、鳙、鯉、鯽、羅非魚等。
    肥料的種類包括有機肥和無機肥。允許使用的有機肥料有：堆肥、漚肥、廄肥、綠肥、沼氣肥、發(fā)酵糞等；允許使用的無機肥料有：尿素、硫酸銨、碳酸氫銨、氯化銨、重過磷酸鈣、磷酸二銨、磷酸一銨、石灰、碳酸鈣和一些復合無機肥料。肥料施用方法及數(shù)量可參照SC／T1016．5—1995《中國池塘養(yǎng)魚技術規(guī)范，長江下游地區(qū)食用魚飼養(yǎng)技術》要求進行。
    5．加工過程質量控制準則    
    無公害水產(chǎn)品加工原料應來自無公害水產(chǎn)品基地，品質新鮮，各項理化、安全衛(wèi)生指標應符合相應無公害水產(chǎn)品的品質要求；原料在運輸過程中應采取保鮮、保活措施；運輸工具、存放容器、儲藏場地必須清潔衛(wèi)生。
    無公害水產(chǎn)品加工工廠、冷庫、倉庫的環(huán)境衛(wèi)生，加工流程衛(wèi)生，包裝衛(wèi)生，儲運安全衛(wèi)生和衛(wèi)生檢驗管理等應符合GBl2694—90《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》及SC／T3009—1999《水產(chǎn)品加工質量管理規(guī)范》的規(guī)定。
    接觸原料的刀具、操作臺應使用不銹鋼材料。存放容器應使用無毒、無氣味、不吸水、耐腐蝕并能經(jīng)得起反復沖洗與消毒的材料制成，表面光滑，無凹坑或裂縫。
    無公害水產(chǎn)品加工用水應符合GB5749—1985《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求；所用海水應符合GB3077—1997《海水水質標準》規(guī)定的第一類；生產(chǎn)過程使用的冰應符合SC／T900l—1984《人造冰》的要求。
    無公害水產(chǎn)品加工過程中不得使用任何未經(jīng)許可的食品添加劑，如果生產(chǎn)過程中需要加入添加劑時，其添加劑種類、數(shù)量、加入方法等，必須符合GB2760—1996《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的色素、防腐劑、品質改良劑等添加劑。
    6。包裝要求
    包裝材料必須是國家批準可用于食品的材料。所用材料必須保持清潔衛(wèi)生，在干燥通風的專用庫內(nèi)存放，內(nèi)外包裝材料要分開存放。直接接觸水產(chǎn)品的包裝必須符合食品衛(wèi)生要求，不能對內(nèi)容物造成直接和間接的污染。