同道咨詢專家組在實(shí)驗(yàn)室咨詢過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象，就是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室能力認(rèn)可各自所依據(jù)的是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，對同一條款卻會有不同的理解，甚至在做法上會出現(xiàn)較大的差異。我們對此進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)這是實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行中的一種正�，F(xiàn)象，出現(xiàn)這種情況的原因是多種多樣的，與機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、發(fā)展階段、人員素質(zhì)以及風(fēng)險(xiǎn)控制程度等因素相關(guān)。列舉以下例子做出說明：

（1）對人員選擇的理解。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室能力認(rèn)可均有人員選擇的要求，但對如何實(shí)施人員選擇并沒有統(tǒng)一規(guī)定。我們在咨詢中發(fā)現(xiàn)，對于事業(yè)單位，由于人員相對穩(wěn)定，對人員選擇更多理解為在單位內(nèi)部選拔任用干部或者挑選合適的人承擔(dān)新崗位的工作；而對于企業(yè)，由于人員流動性較大，則更多傾向于在市場上選聘新的人員入職本公司，很少顧及到內(nèi)部的選拔任用。機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同對管理體系運(yùn)行有一定的影響。

（2）對人員培訓(xùn)的理解。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室能力認(rèn)可對人員培訓(xùn)的要求是比較嚴(yán)格的，正常情況下，人員培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)法律法規(guī)、通用要求、管理體系文件、專業(yè)基礎(chǔ)知識、設(shè)備操作和方法使用六個(gè)方面。對于初創(chuàng)期的機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)計(jì)劃包含了上述所有內(nèi)容，時(shí)間安排較為充分，占據(jù)工作量較大；而處于成長期的機(jī)構(gòu)，對培訓(xùn)的關(guān)注度明顯下降，培訓(xùn)計(jì)劃看起來并不完美，培訓(xùn)時(shí)間安排較少，工作量占比大幅下降。機(jī)構(gòu)的發(fā)展階段對管理體系運(yùn)行有較大的影響。

（3）對人員監(jiān)督的理解。對于事業(yè)單位性質(zhì)或相對成熟的機(jī)構(gòu)，各崗位人員經(jīng)過多年的積累，具有長期從事檢驗(yàn)檢測的經(jīng)歷和較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，需要在監(jiān)督和指導(dǎo)下工作的人員較少。而對于新成立的機(jī)構(gòu)，新入職人員較多，人員頻繁換崗，也會不停地?cái)U(kuò)項(xiàng)，對人員監(jiān)督頻次就會較多，這與人員素質(zhì)有關(guān)。

（4）對管理層審核簽字的理解。一般情況下，對一項(xiàng)工作的完成，都需要管理層簽字確認(rèn)。在表格設(shè)計(jì)上，也都會有制表人或承辦人、部門負(fù)責(zé)人或校核人員以及管理層簽字的內(nèi)容。管理層簽字目的之一在于風(fēng)險(xiǎn)控制，如果風(fēng)險(xiǎn)可控，也可以不需要管理層的簽字。比如，人員監(jiān)督效果評價(jià)，有些機(jī)構(gòu)由監(jiān)督員評價(jià)即可，有些機(jī)構(gòu)卻是由技術(shù)負(fù)責(zé)人甚至是最高管理者進(jìn)行評價(jià)；培訓(xùn)效果評價(jià)，有些機(jī)構(gòu)是由培訓(xùn)老師進(jìn)行評價(jià)即可，有些卻是需要由管理層簽字確認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)控制水平也會影響管理體系運(yùn)行。